何超　賈清波　曹清旭

摘 要 治安管理專(zhuān)業(yè)是公安高職院校的重要專(zhuān)業(yè)，治安管理專(zhuān)業(yè)課程教學(xué)應(yīng)以治安管理理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐應(yīng)用為核心展開(kāi)。實(shí)踐教學(xué)是公安教育的重要環(huán)節(jié)，是實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐有機(jī)結(jié)合的重要途徑，是提高學(xué)生專(zhuān)業(yè)服務(wù)社會(huì)能力的有效保障。因此，本文通過(guò)分析治安管理專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系的現(xiàn)狀，構(gòu)建出符合陜西公安工作需要的實(shí)踐教學(xué)模式，并將構(gòu)建出的實(shí)踐教學(xué)模式應(yīng)用于治安管理專(zhuān)業(yè)的實(shí)踐教學(xué)中，為陜西后備警察力量打下基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞 治安管理 實(shí)踐教學(xué) 應(yīng)用

基金項(xiàng)目：本文為陜西高等教育教學(xué)改革研究項(xiàng)目的結(jié)項(xiàng)論文，研究項(xiàng)目名稱(chēng)：治安管理專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)模式的改革研究與實(shí)踐，項(xiàng)目編號(hào)：15Z41。

作者簡(jiǎn)介：何超，陜西警官職業(yè)學(xué)院治安警察系講師；賈清波、曹清旭，陜西警官職業(yè)學(xué)院。

中圖分類(lèi)號(hào)：G642 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.06.109

治安管理專(zhuān)業(yè)是普通高等職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)中公安與司法大類(lèi)里的公安管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)，是治安管理理論與實(shí)踐有機(jī)結(jié)合的專(zhuān)業(yè)學(xué)科。鑒于公安機(jī)關(guān)治安管理工作的特殊性要求，實(shí)踐教學(xué)成為公安教育的重要環(huán)節(jié)，是實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐有機(jī)結(jié)合的重要途徑，是提高學(xué)生專(zhuān)業(yè)服務(wù)社會(huì)能力的有效保障。因此，為進(jìn)一步保障治安管理專(zhuān)業(yè)的健康持續(xù)快速建設(shè)和發(fā)展，提高專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量和辦學(xué)水平，我們必須根據(jù)服務(wù)行業(yè)的特殊性，確定本專(zhuān)業(yè)“警學(xué)結(jié)合”的人才培養(yǎng)模式和“立足政法、面向基層、服務(wù)社會(huì)”、“校局合作”的辦學(xué)思路。本文在陜西警官職業(yè)學(xué)院治安管理專(zhuān)業(yè)現(xiàn)有實(shí)踐教學(xué)的基礎(chǔ)上，以人才培養(yǎng)方案的制定和實(shí)施為切入點(diǎn)，以警學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式為突破點(diǎn)，不斷深化實(shí)踐教學(xué)體系創(chuàng)新，在實(shí)踐課程改革、師資隊(duì)伍建設(shè)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、實(shí)習(xí)機(jī)制創(chuàng)新等方面進(jìn)一步探索高職院校治安管理專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系的實(shí)現(xiàn)途徑。

一、治安管理專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系的現(xiàn)狀

（一）對(duì)治安管理專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)不夠重視

1.實(shí)踐教學(xué)項(xiàng)目未能引起公安高職院校的足夠的重視。雖然近幾年公安高職院校對(duì)治安管理專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)及其體系構(gòu)建有了一些研究，但由于整個(gè)公安類(lèi)高職院校對(duì)實(shí)踐教學(xué)不夠重視，導(dǎo)致實(shí)訓(xùn)教學(xué)的教學(xué)大綱體系不完整、師資培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)缺乏、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)投資不夠等問(wèn)題長(zhǎng)期存在，實(shí)踐教學(xué)體系的構(gòu)建研究進(jìn)程推進(jìn)比較慢。

2.過(guò)于簡(jiǎn)單的理解和認(rèn)識(shí)治安管理專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系。由于治安管理專(zhuān)業(yè)一直重理論輕實(shí)踐，導(dǎo)致很多公安高職院校在治安管理專(zhuān)業(yè)實(shí)際教學(xué)活動(dòng)中都著重強(qiáng)調(diào)基本理論，忽視了對(duì)學(xué)生實(shí)踐操作能力的培養(yǎng)，認(rèn)為只要把握好學(xué)生實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)即可，這在一定程度上影響了實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容的科學(xué)設(shè)置。

3.實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)建設(shè)經(jīng)費(fèi)明顯不足。由于公安高職類(lèi)院?；径奸_(kāi)設(shè)刑事偵查、刑事技術(shù)、治安管理專(zhuān)業(yè)，相較于刑事偵查和刑事技術(shù)等專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)，治安管理專(zhuān)業(yè)顯得就大眾化很多。因此，學(xué)校的實(shí)踐教學(xué)經(jīng)費(fèi)多被用于專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)中，治安管理專(zhuān)業(yè)的實(shí)踐教學(xué)更多的是教師課堂上的講解，具體的實(shí)踐過(guò)程就被放在學(xué)生實(shí)習(xí)中進(jìn)行，理論與實(shí)踐有些脫軌，不能全面提高學(xué)生的實(shí)踐能力，甚至有些學(xué)生在實(shí)習(xí)過(guò)程中學(xué)到了違反法律規(guī)定處理案件的方法，這與我們著力想培養(yǎng)的治安管理專(zhuān)業(yè)人才的目標(biāo)背道而馳。

（二）治安管理專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系有待完善

1.治安管理專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)尚未形成相對(duì)獨(dú)立的體系。以我院為例，雖然治安管理專(zhuān)業(yè)是陜西省唯一為基層公安機(jī)關(guān)治安管理部門(mén)培養(yǎng)應(yīng)用型警務(wù)技能人才的公安管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)，也是學(xué)院重點(diǎn)建設(shè)的專(zhuān)業(yè)，但卻存在課堂教學(xué)與公安機(jī)關(guān)實(shí)際需求相脫離的問(wèn)題，在校學(xué)生主要學(xué)習(xí)的是理論知識(shí)，實(shí)踐教學(xué)只是從屬地位，這與學(xué)院忽視理論向?qū)嵺`的轉(zhuǎn)化、缺少實(shí)踐教學(xué)經(jīng)費(fèi)、實(shí)踐課程教師缺乏、與基層公安機(jī)關(guān)缺乏聯(lián)系等原因有關(guān)。因此，在現(xiàn)實(shí)條件下，治安管理專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)很難形成自身相對(duì)的獨(dú)立體系。

2.治安管理專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)未能與公安機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)合理對(duì)接。就治安管理專(zhuān)業(yè)本身而言，這是一個(gè)理論與實(shí)踐并重的專(zhuān)業(yè)，但實(shí)際上在學(xué)校給此專(zhuān)業(yè)上理論課程的教師都是公安政法類(lèi)院校畢業(yè)的碩士、博士，他們對(duì)理論知識(shí)的講解很專(zhuān)業(yè)，但因?yàn)樽陨碛休^高的理論水平，實(shí)踐能力相對(duì)較差，無(wú)法滿(mǎn)足學(xué)生實(shí)踐課程中的需要；公安民警在工作過(guò)程中積累了很多的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，有自己行之有效的解決問(wèn)題的方法，但限于他們理論水平有限，又無(wú)法將自己的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)很好地傳授給學(xué)生，而目前越來(lái)越復(fù)雜的社會(huì)形勢(shì)又促使公安機(jī)關(guān)急需理論與實(shí)踐能力同時(shí)具備的警校畢業(yè)生。因此，高校與公安機(jī)關(guān)二者之間存在著銜接上的不足，導(dǎo)致雙方都有需求卻無(wú)法對(duì)接，這在一定程度上阻礙了治安管理專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)的發(fā)展。

3.實(shí)踐教學(xué)考核評(píng)價(jià)體系不完整。由于治安管理專(zhuān)業(yè)本身的專(zhuān)業(yè)限制，很多普通高校無(wú)法開(kāi)設(shè)，僅在公安類(lèi)院校中有此課程，因此可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)相對(duì)較少。同時(shí)，治安管理專(zhuān)業(yè)的實(shí)踐教學(xué)研究起步相對(duì)較晚，很多都在探求階段，故目前還沒(méi)有形成完整的實(shí)踐教學(xué)考核評(píng)價(jià)體系。根據(jù)筆者查閱的資料，現(xiàn)今公安院校治安管理專(zhuān)業(yè)的實(shí)踐教學(xué)考核方式相對(duì)比較單一，通常通過(guò)視頻、討論、模擬案例、情景設(shè)計(jì)等方式進(jìn)行，根據(jù)學(xué)生的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)給定成績(jī)，而且成績(jī)比重在總成績(jī)中所占份額并不大，加之這些考核方式本身就有很大的局限性難以調(diào)動(dòng)學(xué)生實(shí)踐的積極性和主動(dòng)性。同時(shí)，實(shí)踐成績(jī)的打分基本上是教師根據(jù)學(xué)生的平時(shí)表現(xiàn)和自己的主觀印象，很多時(shí)候不能反映學(xué)生的真實(shí)水平，實(shí)踐教學(xué)的考核評(píng)價(jià)意義不大。

二、治安管理專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)模式的構(gòu)建

基于目前治安管理專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)中存在的不足，我們結(jié)合陜西省公安工作特點(diǎn)，根據(jù)“校局合作，學(xué)中做，做中學(xué)”等基本教學(xué)理念，以警察業(yè)務(wù)綜合素質(zhì)培養(yǎng)為基礎(chǔ)，以警察職業(yè)精神、基本技能和專(zhuān)業(yè)能力培養(yǎng)為核心，不斷深化警學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式改革，創(chuàng)新治安管理專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)體制機(jī)制，基本構(gòu)建出適合陜西乃至西部地區(qū)社會(huì)發(fā)展的治安管理專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)模式。

（一）建立校局合作、警學(xué)結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制

探索和創(chuàng)新校局合作、警學(xué)結(jié)合運(yùn)行機(jī)制，促成學(xué)校與公安機(jī)關(guān)形成共同教育、共同培訓(xùn)的“戰(zhàn)略聯(lián)盟”，建立校局合作的長(zhǎng)效機(jī)制；實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)要“貼近基層、貼近實(shí)戰(zhàn)、符合執(zhí)法活動(dòng)”，及時(shí)反映公安實(shí)際工作，保證實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容與公安實(shí)際發(fā)展同步、與公安戰(zhàn)術(shù)創(chuàng)新同步、與公安執(zhí)法活動(dòng)優(yōu)化同步；適時(shí)開(kāi)展校局警務(wù)實(shí)戰(zhàn)交流，定期有針對(duì)性進(jìn)行理論教學(xué)與實(shí)踐警務(wù)處置間的交流與討論，使專(zhuān)業(yè)教師和實(shí)訓(xùn)民警在如何貼近實(shí)戰(zhàn)、如何更好的將教學(xué)與實(shí)戰(zhàn)結(jié)合、實(shí)戰(zhàn)教師應(yīng)具備的能力及如何提高自身能力素質(zhì)等方面得到提高。

（二）加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提高實(shí)踐教學(xué)水平

堅(jiān)持“校局合作、專(zhuān)兼結(jié)合、重點(diǎn)培養(yǎng)和引進(jìn)”的原則，抓好專(zhuān)業(yè)帶頭人、骨干教師、“雙師”素質(zhì)教師、外聘兼職教師隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)適合公安實(shí)際工作需要的綜合型教師隊(duì)伍。提升治安管理專(zhuān)業(yè)教師實(shí)踐教學(xué)能力，要求教師赴基層公安機(jī)關(guān)掛職鍛煉。加大教師實(shí)踐教學(xué)技能培養(yǎng)的經(jīng)費(fèi)投入，在專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)、科研能力提升等方面予以支持。加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)公安院校的合作，定期選派專(zhuān)任教師到高水平公安院校進(jìn)修，開(kāi)展學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。建立競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)教師創(chuàng)新，增加教師實(shí)踐能力考核的比重，提升教師投身實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的熱情，打造高水平師資隊(duì)伍。

（三）深化人才培養(yǎng)模式改革，創(chuàng)新治安管理專(zhuān)業(yè)實(shí)踐課程體系建設(shè)

經(jīng)過(guò)行業(yè)調(diào)研及與其他公安類(lèi)院校的交流，要實(shí)現(xiàn)治安管理專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)能力的提升，服務(wù)不斷變化的社會(huì)綜合治安狀況的需要，治安管理專(zhuān)業(yè)的實(shí)踐課程必須要走職業(yè)化教育模式創(chuàng)新這條路，即以學(xué)生公安實(shí)際工作的綜合能力培養(yǎng)為基礎(chǔ)，突出核心職業(yè)能力的培養(yǎng)，創(chuàng)新實(shí)踐課程體系建設(shè)。具體來(lái)說(shuō)，學(xué)?？梢匝?qǐng)刑偵、經(jīng)偵、治安、交管等單位負(fù)責(zé)人和一線(xiàn)實(shí)戰(zhàn)部門(mén)的專(zhuān)家，根據(jù)社會(huì)發(fā)展方向及地方公安工作實(shí)際需求，從治安警察崗位工作任務(wù)出發(fā)，明確實(shí)踐教學(xué)體系的指導(dǎo)思想，立足崗位要求設(shè)置實(shí)踐課程體系，整合實(shí)踐課程內(nèi)容，改革實(shí)踐教學(xué)方法，形成“活頁(yè)”式動(dòng)態(tài)教學(xué)，使治安管理專(zhuān)業(yè)的實(shí)踐教學(xué)與公安實(shí)際工作實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接，最終形成符合陜西治安警察實(shí)際需要的治安管理專(zhuān)業(yè)實(shí)踐課程體系。

（四）加大校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)

校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地是學(xué)生直觀感受和學(xué)習(xí)日常治安管理工作的平臺(tái)，是治安管理專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)模式構(gòu)建是否行之有效的重要標(biāo)尺。具體來(lái)說(shuō)，校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地要構(gòu)建“教學(xué)內(nèi)容項(xiàng)目化、教學(xué)方式工作化、教學(xué)環(huán)境崗位化”三位一體的“真實(shí)”工作情境，使課堂與實(shí)際工作場(chǎng)所一體化，并以此為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)工學(xué)結(jié)合，使校內(nèi)實(shí)訓(xùn)課時(shí)與總實(shí)訓(xùn)課時(shí)實(shí)現(xiàn)合理配置；校外實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)應(yīng)采取校局深度合作方式進(jìn)行，如可以選擇治安情況相對(duì)復(fù)雜、警情全面、優(yōu)秀民警相對(duì)集中的綜合或者專(zhuān)門(mén)派出所作為校外實(shí)訓(xùn)基地，安排部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)或業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任指導(dǎo)老師，對(duì)學(xué)生“一對(duì)一”指導(dǎo)。同時(shí)，讓學(xué)生盡可能輪崗工作，熟悉不同崗位，接觸不同治安現(xiàn)象，使學(xué)生得到綜合鍛煉，具備綜合職業(yè)技能，確保應(yīng)用型公安專(zhuān)門(mén)人才的培養(yǎng)需要。

（五）建立見(jiàn)習(xí)、頂崗實(shí)習(xí)為一體的實(shí)習(xí)機(jī)制

見(jiàn)習(xí)是學(xué)生實(shí)習(xí)內(nèi)容中的重要部分，分為假期見(jiàn)習(xí)和雙休日見(jiàn)習(xí)，治安管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生本身課程任務(wù)較重，日常體能訓(xùn)練也相對(duì)辛苦，因此我們所說(shuō)的見(jiàn)習(xí)主要是指假期見(jiàn)習(xí)。見(jiàn)習(xí)時(shí)要制定見(jiàn)習(xí)計(jì)劃，包括見(jiàn)習(xí)目的、教學(xué)課時(shí)、見(jiàn)習(xí)作業(yè)等，防止見(jiàn)習(xí)流于形式。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生見(jiàn)習(xí)時(shí)的指導(dǎo)、監(jiān)督和考核，統(tǒng)一安排見(jiàn)習(xí)單位，指定專(zhuān)職教師定期走訪學(xué)生見(jiàn)習(xí)單位，見(jiàn)習(xí)結(jié)束由見(jiàn)習(xí)單位根據(jù)學(xué)生表現(xiàn)出具鑒定意見(jiàn)，有效提高見(jiàn)習(xí)工作的教學(xué)質(zhì)量。

頂崗實(shí)習(xí)是治安管理專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)體系構(gòu)建的重要環(huán)節(jié)，是檢驗(yàn)學(xué)生理論轉(zhuǎn)化實(shí)踐能力的重要手段，因其持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，必須嚴(yán)格按照學(xué)校有關(guān)頂崗實(shí)習(xí)的規(guī)章制度科學(xué)安排。首先，建立實(shí)戰(zhàn)性強(qiáng)、實(shí)習(xí)內(nèi)容全面、適合學(xué)生實(shí)際情況的實(shí)習(xí)崗位，形成相對(duì)穩(wěn)定的頂崗實(shí)習(xí)基地；其次，學(xué)生實(shí)行輪崗制。即在整個(gè)實(shí)習(xí)階段，合理安排實(shí)習(xí)進(jìn)程，讓學(xué)生能在實(shí)習(xí)單位每個(gè)治安崗位進(jìn)行實(shí)習(xí)，全面了解公安機(jī)關(guān)治安工作的實(shí)際情況，實(shí)現(xiàn)治安管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生畢業(yè)后與治安崗位的無(wú)縫對(duì)接。再者，除學(xué)校教師長(zhǎng)駐實(shí)習(xí)基地指導(dǎo)學(xué)生外，實(shí)習(xí)基地要推薦優(yōu)秀民警擔(dān)任實(shí)習(xí)學(xué)生的導(dǎo)師，共同對(duì)頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行指導(dǎo)，幫助其將理論知識(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)踐能力，同時(shí)解決學(xué)生在實(shí)習(xí)過(guò)程遇到的理論或?qū)嵺`困惑。最后，實(shí)行民警導(dǎo)師與學(xué)生的雙考核。實(shí)習(xí)單位可以把民警指導(dǎo)實(shí)習(xí)學(xué)生的工作情況納入其本人的年度考核中，以增強(qiáng)民警的崗位榮譽(yù)感和工作責(zé)任感；學(xué)校可在學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)結(jié)束后，要求實(shí)習(xí)單位根據(jù)學(xué)生實(shí)習(xí)期間的表現(xiàn)出具實(shí)習(xí)鑒定，表彰表現(xiàn)突出的學(xué)生，并將頂崗實(shí)習(xí)表現(xiàn)作為學(xué)生能否畢業(yè)的條件之一，督促學(xué)生認(rèn)真實(shí)習(xí)，保證頂崗實(shí)習(xí)質(zhì)量。

三、治安管理專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)模式在治安管理專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)中的具體應(yīng)用

綜上，治安管理專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)模式體系構(gòu)建后，如何將我們所構(gòu)建的模式應(yīng)用到日常的教學(xué)中，做到“教、學(xué)、練、戰(zhàn)”一體化，實(shí)現(xiàn)由學(xué)生到準(zhǔn)職業(yè)人轉(zhuǎn)變，是我們要研究的重要內(nèi)容。下面筆者就以我院治安管理專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)的具體實(shí)施為例，談?wù)勅绾螌?gòu)建的實(shí)踐教學(xué)模式運(yùn)用到教學(xué)中，以期對(duì)其他院校的治安管理專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)提供些許幫助。

（一）堅(jiān)持校局合作，共同搭建治安管理專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)

我院依托校局合作機(jī)制，成立了“治安管理專(zhuān)業(yè)校局合作指導(dǎo)委員會(huì)”，聘請(qǐng)本專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的專(zhuān)家、實(shí)踐部門(mén)行家里手和學(xué)院學(xué)術(shù)水平高，教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)豐富的教師，教學(xué)管理人員共9-11人組成。主要負(fù)責(zé)治安管理專(zhuān)業(yè)建設(shè)與改革研究，提出人才培養(yǎng)目標(biāo)及規(guī)格、人才培養(yǎng)模式、專(zhuān)業(yè)設(shè)置和專(zhuān)業(yè)調(diào)整的建議；審議人才培養(yǎng)方案和課程標(biāo)準(zhǔn)；指導(dǎo)校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，協(xié)助拓展校外實(shí)訓(xùn)基地；發(fā)揮成員優(yōu)勢(shì)，在頂崗實(shí)習(xí)、聘請(qǐng)兼職教師、安排學(xué)校教師實(shí)踐鍛煉、校企合作課題研究等領(lǐng)域開(kāi)展合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏，成為密切聯(lián)系行業(yè)的橋梁和紐帶。

（二）采取多種措施，增強(qiáng)教師實(shí)踐教學(xué)能力

為提升治安管理專(zhuān)業(yè)教師的實(shí)踐教學(xué)能力，學(xué)院先后數(shù)次開(kāi)展調(diào)研和座談，廣泛聽(tīng)取校內(nèi)教師和行業(yè)專(zhuān)家、實(shí)務(wù)部門(mén)意見(jiàn)，堅(jiān)持“校局合作、專(zhuān)兼結(jié)合、重點(diǎn)培養(yǎng)和引進(jìn)”的原則，出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)雙師型教師隊(duì)伍建設(shè)的有關(guān)規(guī)定》、《外聘教師管理辦法》、《中青年骨干教師選拔管理辦法》等相關(guān)制度，建設(shè)一支以治安管理專(zhuān)業(yè)帶頭人和骨干教師為核心、專(zhuān)兼結(jié)合的專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)團(tuán)隊(duì)，促進(jìn)治安管理專(zhuān)業(yè)實(shí)踐教學(xué)水平的提升。

1.“雙師型”教師培養(yǎng)。在治安管理專(zhuān)業(yè)教師中選拔專(zhuān)業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)完善、實(shí)踐教學(xué)水平高，科研能力強(qiáng)的教師，參加專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)、到行業(yè)掛職鍛煉等途徑，提升專(zhuān)業(yè)教師的實(shí)踐教學(xué)能力。目前，已選派數(shù)位教師前往中國(guó)人民公安大學(xué)、浙江警察學(xué)院等院校學(xué)習(xí)；同時(shí)，每學(xué)期選派教師到基層所隊(duì)掛職鍛煉，深入學(xué)習(xí)和了解治安管理工作實(shí)際，加快理論知識(shí)與實(shí)踐技能間的融合，提高教師實(shí)踐水平。此外，還為教師提供參加研討會(huì)、業(yè)務(wù)工作會(huì)等交流機(jī)會(huì)，開(kāi)拓教師專(zhuān)業(yè)視野，增加對(duì)前沿警務(wù)技能的研究與應(yīng)用。

2.兼職教師隊(duì)伍建設(shè)。我院根據(jù)實(shí)際工作需要，與陜西省公安廳共同建設(shè)實(shí)踐課程校外教師隊(duì)伍，選拔兼職教師時(shí)，按照民警自愿報(bào)名與單位推薦報(bào)名的方式，由學(xué)院與省公安廳對(duì)民警的試講、執(zhí)法能力等進(jìn)行綜合評(píng)議，確定實(shí)訓(xùn)課教師人選，并對(duì)選定的實(shí)訓(xùn)課教師進(jìn)行教態(tài)及理論課程培訓(xùn)，考核通過(guò)后頒發(fā)證書(shū)。同時(shí)，為兼職教師建立相應(yīng)的保障機(jī)制，提高兼職教師的政治待遇和收入水平，使他們能免除后顧之憂(yōu)，樂(lè)意為學(xué)生上課，并可以發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)和掌握的公安資源，為學(xué)院提供更多更好的實(shí)踐平臺(tái)。

（三）圍繞治安管理專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)，制定科學(xué)合理的實(shí)踐課程體系

作為陜西省內(nèi)唯一一所警察類(lèi)高職院校，針對(duì)本省基層公安機(jī)關(guān)治安管理專(zhuān)業(yè)人才嚴(yán)重匱乏的現(xiàn)狀，結(jié)合社會(huì)治安狀況“快”與“新”的特點(diǎn)，在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，我們制定了科學(xué)的實(shí)訓(xùn)課程體系。

1.在實(shí)訓(xùn)教材的選擇上，要以學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)為原則，要求實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目要有可操作性，必要時(shí)鼓勵(lì)專(zhuān)兼職教師根據(jù)自身積累的治安實(shí)踐和地方治安實(shí)際狀況共同編寫(xiě)實(shí)訓(xùn)教材和教義，以增加教材的針對(duì)性和現(xiàn)實(shí)性。同時(shí)，要完善教輔資源。通過(guò)收集、整理現(xiàn)實(shí)案例、邀請(qǐng)專(zhuān)家講座、模擬仿真訓(xùn)練、治安專(zhuān)業(yè)知識(shí)題庫(kù)等文字和音像資料，為學(xué)生的能力培養(yǎng)拓展輔助途徑。

2.在實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)上，要與實(shí)戰(zhàn)工作緊密相連，依照重視基礎(chǔ)能力、增強(qiáng)核心能力、培養(yǎng)延展能力的思路進(jìn)行，即每個(gè)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目應(yīng)明確能力要求、崗位責(zé)任、工作任務(wù)、操作流程、考核標(biāo)準(zhǔn)等要素。 具體上，一是采用案例分析實(shí)踐教學(xué)，選取民警處理過(guò)的真實(shí)案例，以翻轉(zhuǎn)課堂的方式，以學(xué)生為主導(dǎo)，完成案件的處理。我院在《社區(qū)警務(wù)》、《公安群眾工作》、《治安案件查處》等課程中就做了相應(yīng)的實(shí)訓(xùn)設(shè)計(jì)。例如在《治安案件查處》課程中，要求學(xué)生完成從“接受報(bào)案” 到“作出并執(zhí)行處罰決定”的操作，案件的全部參與人均由學(xué)生自己組成，學(xué)生還要處理案件過(guò)程中完成相應(yīng)法律文書(shū)的制作，教師僅進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。二是采用現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐教學(xué)，讓學(xué)生前往派出所直接面對(duì)現(xiàn)實(shí)發(fā)生案件，讓學(xué)生有一個(gè)更加直觀的認(rèn)識(shí)。目前，我們?cè)凇?10接處警實(shí)務(wù)》中設(shè)計(jì)了相關(guān)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目，學(xué)生反響不錯(cuò)。

3.在教學(xué)方法上，打破了傳統(tǒng)教師講學(xué)生聽(tīng)的教學(xué)方式，多采用案例教學(xué)、模擬教學(xué)、情景教學(xué)、體驗(yàn)式教學(xué)、研討式教學(xué)等方式。同時(shí)，成立專(zhuān)業(yè)興趣小組，由5-10學(xué)生組成，如案件查處、巡邏防控、社區(qū)警務(wù)、特種行業(yè)管理等小組，圍繞某一治安主題展開(kāi)，教師予以指導(dǎo)，既幫助學(xué)生明確了治安崗位職責(zé)，也增強(qiáng)了學(xué)生對(duì)警察工作的了解。

4.在考核體系上 ，改變傳統(tǒng)的以考查學(xué)生知識(shí)掌握情況為主的方式，增加技能考核的比重，即改變期末一張?jiān)嚲頉Q定課程成績(jī)的做法，將課程中的實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目也納入考核內(nèi)容，計(jì)入考核成績(jī)，以提高學(xué)生對(duì)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目的重視。

（四）校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)

校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地按行業(yè)實(shí)戰(zhàn)模式建設(shè)，實(shí)現(xiàn)校內(nèi)實(shí)訓(xùn)課時(shí)數(shù)占總實(shí)訓(xùn)課時(shí)數(shù)的比例為65%。目前正在建設(shè)以下校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地：

1.模擬派出所。內(nèi)含110接處警、案件辦理、情報(bào)信息采集和分析、戶(hù)籍管理、治安調(diào)解等多項(xiàng)功能。集成現(xiàn)階段我省公安機(jī)關(guān)所使用的各類(lèi)案件辦理、安全防范、群眾工作、情報(bào)信息分析研判等，構(gòu)建教學(xué)做一體的實(shí)訓(xùn)平臺(tái)。

2.警務(wù)戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練街區(qū)。主要訓(xùn)練科目：巡邏盤(pán)查實(shí)用戰(zhàn)術(shù)、抓捕實(shí)用戰(zhàn)術(shù)、防衛(wèi)與控制、群眾工作等與社會(huì)面巡邏密切相關(guān)的技能技巧、執(zhí)法規(guī)范和單警裝備使用方法，以提高學(xué)生的實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用水平和能力。

3.公安3D虛擬現(xiàn)實(shí)警務(wù)仿真實(shí)戰(zhàn)技能培訓(xùn)平臺(tái)。依托當(dāng)前計(jì)算機(jī)軟件技術(shù)，在虛擬現(xiàn)實(shí)環(huán)境中，通過(guò)系統(tǒng)設(shè)置的實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)項(xiàng)目，把基層民警經(jīng)常性訓(xùn)練納入其中，主要涉及基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)、巡邏盤(pán)查、危機(jī)處理等多項(xiàng)內(nèi)容。

4.射擊訓(xùn)練綜合實(shí)訓(xùn)基地。主要訓(xùn)練基本的射擊技能和槍械操作能力。

校外實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)已初具規(guī)模，截止目前我院已與西安市轄各分局及派出所建立合作關(guān)系，定期安排學(xué)生前往分局、派出所見(jiàn)習(xí)、實(shí)習(xí)，安排教師掛職鍛煉。尤其是近兩年與西安市公安局航天分局、西西安市公安局站前分局的深度合作，使學(xué)生親身體會(huì)到治安工作的實(shí)際狀況，對(duì)比自身知識(shí)結(jié)構(gòu)尋找不足，實(shí)現(xiàn)了學(xué)習(xí)—實(shí)踐—再學(xué)習(xí)—再實(shí)踐的過(guò)程，為今后就業(yè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（五）學(xué)生實(shí)習(xí)效果成績(jī)顯著

依托學(xué)院已建立的校外實(shí)習(xí)基地，我院治安管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生利用每年寒暑假時(shí)間前往各實(shí)習(xí)單位進(jìn)行實(shí)習(xí)，建立起“雙師制”實(shí)習(xí)模式，即由實(shí)習(xí)單位推薦的優(yōu)秀民警擔(dān)任實(shí)習(xí)學(xué)生的主導(dǎo)師，負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)生妥善處理日常治安管理工作中遇到的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題；學(xué)院專(zhuān)業(yè)教師擔(dān)任副導(dǎo)師，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理學(xué)生與實(shí)習(xí)單位間的各種問(wèn)題、檢查實(shí)習(xí)作業(yè)等，雙管齊下，共同對(duì)學(xué)生實(shí)習(xí)情況進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和考核，保證實(shí)習(xí)質(zhì)量。同時(shí)，實(shí)習(xí)結(jié)束后，實(shí)習(xí)單位根據(jù)學(xué)生的實(shí)習(xí)表現(xiàn)出具實(shí)習(xí)鑒定（包含實(shí)習(xí)成績(jī)），學(xué)院教師根據(jù)學(xué)生實(shí)習(xí)作業(yè)完成情況及實(shí)習(xí)表現(xiàn)給出實(shí)習(xí)成績(jī)，兩個(gè)成績(jī)以6：4比例生成學(xué)生最終的實(shí)習(xí)成績(jī)，該成績(jī)作為學(xué)生評(píng)優(yōu)、畢業(yè)推薦的依據(jù)之一，從而確保學(xué)生在思想和行動(dòng)上將實(shí)習(xí)當(dāng)成嚴(yán)肅的教學(xué)活動(dòng)，而非走過(guò)場(chǎng)，真正能夠?qū)W有所得。

通過(guò)實(shí)習(xí)單位、學(xué)校、學(xué)生的三方努力，治安管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生在巡邏警務(wù)、派出所內(nèi)勤工作、情報(bào)信息收集、民間糾紛調(diào)解、涉外警務(wù)、危險(xiǎn)物品管理、治安秩序管理、治安案件調(diào)查與處理、社區(qū)安全防范、群體性事件預(yù)防與處置、110接處警實(shí)務(wù)、消防管理、人口管理、公安群眾工作等方面取得了不錯(cuò)的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，練就了綜合性的治安警務(wù)技能，真正實(shí)現(xiàn)了“教、學(xué)、練、戰(zhàn)”一體化。

2016年、2017年連續(xù)兩年治安管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生在西安火車(chē)站和北客站執(zhí)行春運(yùn)安保執(zhí)勤工作，實(shí)習(xí)學(xué)生切身體會(huì)了人民警察職業(yè)特點(diǎn)、職業(yè)道德和警民關(guān)系的豐富內(nèi)涵，全面了解和提升了對(duì)警察職業(yè)的認(rèn)識(shí)，為做好優(yōu)秀的人民警察后備人才打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也取得了實(shí)習(xí)單位領(lǐng)導(dǎo)和干警的一致好評(píng)。

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