王雙燕

[摘要]隨著全國各地危險(xiǎn)品碼頭的紛紛建造，碼頭上的惡性事故在建造和運(yùn)營期不斷發(fā)生，不僅嚴(yán)重污染了環(huán)境，而且危害人群的生命和健康，造成了巨大的經(jīng)濟(jì)和社會損失。因此環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價逐漸引起人們的重視。文章以岱山危險(xiǎn)品碼頭為研究對象，分析了碼頭在運(yùn)營中的生態(tài)環(huán)境及安全危險(xiǎn)因素風(fēng)險(xiǎn)源和評價結(jié)果，最后提出風(fēng)險(xiǎn)評價對策和自己的一點(diǎn)建議。

[關(guān)鍵詞]危險(xiǎn)品；環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價；安全對策；風(fēng)險(xiǎn)源

[DOI]1013939/jcnkizgsc201718315

1引言

11國外風(fēng)險(xiǎn)評價研究現(xiàn)狀

風(fēng)險(xiǎn)評價技術(shù)起源于20世紀(jì)30年代，最早起源于保險(xiǎn)業(yè)。20世紀(jì)60年代以后，環(huán)境問題的日益突出迫使人們將研究重點(diǎn)從污染后的治理研究轉(zhuǎn)移到污染物進(jìn)入環(huán)境之前的風(fēng)險(xiǎn)管理。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價大體可分為以下三個階段。

第一階段：20世紀(jì)30年代到60年代，處于萌芽階段。主要用毒物鑒定方法進(jìn)行健康影響分析，以定性研究為主。例如，關(guān)于致癌物的假定只能定性說明暴露于一定的致癌物會造成一定的健康風(fēng)險(xiǎn)。直到60年代，毒理學(xué)家才開發(fā)了一些定量的方法進(jìn)行低濃度暴露條件下的健康風(fēng)險(xiǎn)評價。[1]

第二階段：20世紀(jì)的70年代到80年代，這是風(fēng)險(xiǎn)評價研究的高峰期，基本形成了評價理論體系。

第三階段：20世紀(jì)90年代以后，為風(fēng)險(xiǎn)評價的發(fā)展和完善階段。

12我國風(fēng)險(xiǎn)評價研究現(xiàn)狀

20世紀(jì)80年代初期，風(fēng)險(xiǎn)評價開始逐步引入我國，受到我國大中型企業(yè)和行業(yè)管理部門的高度重視。隨著航運(yùn)業(yè)特別是亞洲航運(yùn)業(yè)的發(fā)展，港口碼頭的安全管理工作也逐漸受到重視，一些學(xué)者參與到相關(guān)的研究，取得了一些成就。下面對國內(nèi)危險(xiǎn)品碼頭方面的風(fēng)險(xiǎn)評價研究做一個簡單介紹。

陳虹[2]以湖北省危險(xiǎn)品碼頭為例，從危險(xiǎn)品碼頭風(fēng)險(xiǎn)的影響因素入手，參照評價體系的確定原則，建立了我國內(nèi)河危險(xiǎn)品碼頭各個環(huán)節(jié)的子評價體系和風(fēng)險(xiǎn)綜合評價體系，采用網(wǎng)絡(luò)層次分析法（ANP）確定各評價指標(biāo)的權(quán)重并進(jìn)行量化處理。

王海[3]用FSA的安全評價方法對事故發(fā)生前后進(jìn)行分析，系統(tǒng)地分析潛在危險(xiǎn)發(fā)生的可能性和一旦事故發(fā)生其后果的嚴(yán)重性，并用模糊數(shù)學(xué)原理建立了多級綜合評價的數(shù)學(xué)模型，以嵐山港為例介紹了危險(xiǎn)化學(xué)品碼頭的綜合安全評價程序。

李天驚[4]結(jié)合長江干線危險(xiǎn)品物流港口布局現(xiàn)狀，指出了主要存在的問題；接著使用回歸分析法、灰色模型法以及指數(shù)平滑法對長江干線危險(xiǎn)品物流港口總吞吐量以及各港口的危險(xiǎn)品吞吐量進(jìn)行了組合預(yù)測。

風(fēng)險(xiǎn)評價特別是環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價還是一個比較新的課題，隨著建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價的發(fā)展，人們已經(jīng)逐漸認(rèn)識到偶發(fā)事故對環(huán)境影響進(jìn)行分析研究的重要性。

國內(nèi)外危險(xiǎn)品運(yùn)輸在其發(fā)展過程中曾發(fā)生過很多大大小小的危險(xiǎn)事件。而岱山危險(xiǎn)品碼頭雖然是包裝危險(xiǎn)品，相對于散化危險(xiǎn)品碼頭危險(xiǎn)性相對降低，但是也不能掉以輕心。一旦發(fā)生危險(xiǎn)，后果也是難以估量。

2岱山危險(xiǎn)品碼頭工程概述

本文所做的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價主要是針對岱山2000噸包裝危險(xiǎn)品碼頭對周邊生態(tài)環(huán)境的影響因素以及設(shè)備、人員等的安全。由于其貨種的特性，一旦發(fā)生事故，對周邊環(huán)境、人員和財(cái)產(chǎn)會造成巨大的損失，所以對危險(xiǎn)品碼頭進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價具有重要意義。

21碼頭周圍地區(qū)自然環(huán)境概況

本碼頭位于舟山市岱山縣岱西鎮(zhèn)搖星浦村。

岱西鎮(zhèn)位于岱山島的西端，西、南、北三面環(huán)海，東與高亭鎮(zhèn)相接，西與漁山島相望。本項(xiàng)目位于岱山縣岱西鎮(zhèn)搖星浦村，處于岱山縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)，距離岱山縣城約8千米。

22貨種、流量、流向

碼頭主要承擔(dān)岱山島內(nèi)包裝危險(xiǎn)品（丙類）的運(yùn)輸。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前岱山島由定海、寧波等地進(jìn)島的主要危險(xiǎn)品種類為丙類液體化學(xué)危險(xiǎn)品，出島向定海、寧波等地運(yùn)輸?shù)闹饕ｋU(xiǎn)品種類為油漆、潤滑油、瀝青（丙類）等。

根據(jù)上述統(tǒng)計(jì)資料，岱山島的危險(xiǎn)品貨物吞吐量在逐年增加，預(yù)計(jì)到2020年，岱山島的危險(xiǎn)品進(jìn)島貨物總量將達(dá)25萬噸，出島將達(dá)13萬噸。

23建設(shè)規(guī)模

碼頭主要為2000噸級包裝危險(xiǎn)品（丙類）公共碼頭一座，共布置兩個泊位（一個2000噸級泊位、一個300噸級登陸艇泊位）。

24岱山港區(qū)危險(xiǎn)品碼頭存在的主要問題

（1）本碼頭兩個危險(xiǎn)品泊位相距較近，其距離小于《裝卸油品碼頭防火設(shè)計(jì)規(guī)范》（JTJ237-99）中丙類相鄰油品碼頭的間距要求，因此碼頭運(yùn)營單位須合理安排船班，避免兩個泊位同時進(jìn)行作業(yè)，并做好相關(guān)的安全保障措施，以保證船舶的作業(yè)安全。

（2）2000噸級危險(xiǎn)品碼頭前沿水深位于-50米等深線之間，水深不足，需予以疏浚至-770米高程；300噸級登陸艇碼頭前沿水深位于-37～-50米等深線，水深不足，需予以疏浚至-460米高程。因此在疏浚過程中激起的泥沙會在一定程度上污染周邊的海域。

（3）根據(jù)臺風(fēng)暴潮資料統(tǒng)計(jì)分析表明，海島地區(qū)的臺風(fēng)暴潮強(qiáng)度相對而言要略小于大陸沿岸的臺風(fēng)暴潮，但由于臺風(fēng)暴潮引起的臺風(fēng)增水對碼頭構(gòu)成較為嚴(yán)重的威脅，必須高度重視。

3岱山港區(qū)包裝危險(xiǎn)品碼頭環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析

31岱山港區(qū)對生態(tài)環(huán)境污染源分析

港口運(yùn)營產(chǎn)生的生活污水、生活垃圾、船舶含油污水以及貨物的裝卸、堆存產(chǎn)生的粉塵會對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生一定的影響，此外港口運(yùn)用中還存在船舶溢油污染事故風(fēng)險(xiǎn)。一旦事故發(fā)生，將可能較長時間內(nèi)對生態(tài)環(huán)境造成重大影響。

32岱山港區(qū)安全危害因素分析

危害因素分析

（1）岱山碼頭涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品具有易燃、易爆、有毒、腐蝕等危險(xiǎn)和有害特性。

（2）該碼頭存在以下危險(xiǎn)有害因素。

①淹溺、物體打擊、高處墜落、機(jī)械傷害、起重傷害、車輛傷害、火災(zāi)、爆炸、觸電、自然災(zāi)害等危險(xiǎn)因素，可引發(fā)人員傷亡、機(jī)損貨損、電氣傷害、船岸觸損、港口機(jī)械臺風(fēng)和突發(fā)性強(qiáng)陣風(fēng)等事故。

②有高溫、噪聲、腐蝕及中毒，對作業(yè)人員可造成傷害。

碼頭在建造和運(yùn)營期中，在碼頭工作人員對機(jī)械操作，貨物裝卸中不時會遇上以上的危險(xiǎn)有害情況。如2008年舟山和豐船務(wù)有限公司經(jīng)營的“新舟山”集裝箱船駛往溫州龍灣碼頭靠泊時，因漲水流影響，船舶失控，觸碰到泊位，造成直接經(jīng)濟(jì)損失310萬元。2009年在瓊海市龍灣港碼頭發(fā)生水泥罐從高處砸向地面工人，導(dǎo)致兩人死亡。2011年上海滬東集裝箱碼頭一名工人操作不慎，從超過20米高的橋吊墜落，當(dāng)場死亡。2012年3月防城港務(wù)集團(tuán)碼頭吊機(jī)起吊集裝箱時突然墜落，砸中下方的貨車駕駛室頂部，導(dǎo)致司機(jī)受傷被困。2013年9月1日在長江干線望江段大唐再生資源有限公司碼頭卸油時由于油品危險(xiǎn)性不明導(dǎo)致兩名船員中毒身亡等。諸如此類的安全事故非常多。

因此應(yīng)重點(diǎn)防范機(jī)械傷害、起重傷害、車輛傷害、火災(zāi)、爆炸、觸電、自然災(zāi)害、高溫及中毒危險(xiǎn)因素，這些危險(xiǎn)有害因素易造成作業(yè)人員傷亡事故；機(jī)損貨損事故及靠離泊事故也是碼頭工程多發(fā)事故，導(dǎo)致這些事故的危險(xiǎn)原因較多，應(yīng)特別給予重點(diǎn)防范。

（3）根據(jù)GB18218—2009《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識》標(biāo)準(zhǔn)[5]，碼頭不涉及貨物的儲存，不構(gòu)成重大危險(xiǎn)源。

岱山碼頭設(shè)計(jì)最大靠泊船型為2000噸級，在易燃液體裝卸船作業(yè)時，現(xiàn)場危險(xiǎn)化學(xué)品量均為較大，存在發(fā)生泄漏、火災(zāi)爆炸等事故的危險(xiǎn)，縱觀國內(nèi)外，危險(xiǎn)品碼頭發(fā)生泄漏、火災(zāi)的事故也層出不窮。

而本碼頭裝卸的油漆、瀝青和柴油也屬于危險(xiǎn)品，按照交通水運(yùn)行業(yè)慣例，碼頭在裝卸作業(yè)期間應(yīng)作為危險(xiǎn)作業(yè)場所進(jìn)行管理。

4結(jié)論

從我國的危險(xiǎn)品碼頭儲運(yùn)生產(chǎn)實(shí)際情況來看，提高安全管理水平的關(guān)鍵是在于變事后處理為事先預(yù)防。但是我國很多碼頭對環(huán)境和安全評價都存在著考慮因素欠全面的問題，等事故發(fā)生之后才來亡羊補(bǔ)牢，事故突發(fā)性的處理能力欠缺，需要進(jìn)行進(jìn)一步研究。

參考文獻(xiàn)：

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[5]國家安監(jiān)局《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識》標(biāo)準(zhǔn)GB18218—2009[S].