唐宇軒

【摘 要】 貧富差距是一個世界性課題。改革開放給我們帶來巨大發(fā)展的同時，我國貧富差距也在日益拉大?，F(xiàn)階段，我國貧富差距主要體現(xiàn)在各階層、各地區(qū)之間的收入不均等，分析其現(xiàn)狀、產(chǎn)生原因并為其提出解決方案對我國社會主義事業(yè)發(fā)展具有重要意義。

【關(guān)鍵詞】 貧富差距 現(xiàn)狀 解決方案

一.中國貧富差距現(xiàn)狀

貧富差距并非都是壞事，保持一定程度的貧富差別對我們社會是必須的。它既是一種激勵機制，又體現(xiàn)著一種真正的社會公平。絕對的平均已被實踐證明在現(xiàn)階段是行不通的，適當(dāng)?shù)呢毟徊顒e對刺激社會階層的流動具有重要意義，但社會差距的過分?jǐn)U大又會反過來導(dǎo)致社會階層的固化，扼殺社會活力。

在眾多衡量貧富差距的標(biāo)準(zhǔn)與指數(shù)中，基尼系數(shù)由于其簡單直觀成為貧富差距的一個重要標(biāo)桿。近幾年來，我國基尼系數(shù)連續(xù)下降，但仍處于高位，此外，東西部居民、城鄉(xiāng)居民，不同行業(yè)間、家庭之間，收入差距均十分明顯。

2009-2015年基尼系數(shù)連續(xù)下降，但仍處于警戒線以上，至2016年有所回升。中國國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，我國2016年基尼系數(shù)為0.465，較之2015年全國居民收入基尼系數(shù)0.462上升了0.003。雖說尼系數(shù)自2009年來連續(xù)7年下降，但仍然超過國際公認(rèn)的0.4這一貧富差距警戒線。2008年中國基尼系數(shù)曾一度上升至0.491，此后開始逐年回落，分別為：2009年0.490，2010年0.481，2011年0.477，2012年0.474，2013年0.473，2014年0.469。我國1980年的基尼系數(shù)為0.34，表明當(dāng)時我國個人之間收入差距較小，此后30年的發(fā)展，這一數(shù)值不斷攀升，近十年一直高于國際警戒線。2010-2015年，全國居民收入基尼系數(shù)從0.481下降到0.462，但以基尼系數(shù)的國際標(biāo)準(zhǔn)來衡量，我國收入差距已經(jīng)非常明顯，貧富差距嚴(yán)重。

二.貧富差距產(chǎn)生的主要原因

造成我國貧富差距拉大的原因是多方面的，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

（一）分配制度未能完全貫徹

我國一直實行以按勞分配為主，多種分配方式并存的分配方式。并堅持“效率優(yōu)先、兼顧公平”。在相當(dāng)一段時間內(nèi)，我國的分配制度帶動了人們的生產(chǎn)積極性，促進了我國生產(chǎn)力的發(fā)展。但在具體實施中，我們過多強調(diào)“效率優(yōu)先”，而忽視了“兼顧公平”，這個就不可避免地會導(dǎo)致收入分配差距，并使社會呈現(xiàn)出兩極分化的態(tài)勢。

（二）稅收制度的不完善

改革開放30多年來，經(jīng)過幾次較大的改革，作為調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟運行的杠桿，完善的稅收制度可以使貧富差距得到有效調(diào)解。然而，盡管近年來我國的稅收制度不斷地調(diào)整、改革但貧富差距不斷加大的趨勢并未得到有效遏制。在2011 年個稅起征點調(diào)至 3500 元，但這對改善現(xiàn)狀依舊是杯水車薪。

（三）社會保障制度的不健全

社會保障制度是國民生活維系的一道安全網(wǎng)，對保障社會公平，維持社會穩(wěn)定具有重要意義。我國的社會保障制度呈現(xiàn)出以下幾大特點：保障程度不高、覆蓋面不足（如農(nóng)村地區(qū)，西部地區(qū)，失業(yè)救濟）、地區(qū)間差異過大。保障程度低雖與我國巨大人口基數(shù)有關(guān)，但我國社會保障投入不足、特別是財政社會保障投入不足，是不爭的事實。從國際上看，西方國家的財政社會保障支出一般占到財政總支出的30%以上，北歐一些福利國家更是達到45%以上。我國目前財政社會保障支出占財政總支出的比重大致在10%～12%。

（四）灰色收入的廣泛存在

“灰色收入”一般是指介入合法收入與非法收入之間的一種隱性收入，比如一些感謝費、勞務(wù)費、禮金等。目前各種形式的“灰色收入”在我國社會中廣泛存在，這直接導(dǎo)致了在一些領(lǐng)域辦事難，辦事貴。高收入階層由于經(jīng)濟能力的強大間接帶來了在各領(lǐng)域行使的高效率，低收入階層則恰恰相反。致使窮人難以改變現(xiàn)狀，高收入階層的地位則進一步鞏固。

（五）教育公平

除此之外，教育公平問題更是縮小貧富差距的關(guān)鍵所在。調(diào)查顯示，高收入家庭的子女更容易進入知名高校，而這帶來的后果是貧困家庭與富裕家庭的子女在就業(yè)上的不平等，從而帶來收入上的不平等與生活上的不平等，進而沿襲到下一代的不平等。久而久之，社會階層日漸固化，窮人難以攀越社會階梯，貧富差距日漸嚴(yán)重。

三.當(dāng)前貧富差距問題的一些解決對策

（一）加大改革力度，促進生產(chǎn)力發(fā)展

解決貧富差距問題的關(guān)鍵除了制度方面的建設(shè)，更基本的在于經(jīng)濟的發(fā)展?？傮w的做大，才有共同富裕的基礎(chǔ)。在制度不完善的條件下，高收入階層利用自身特權(quán)更易積累財富，經(jīng)濟總量的提升此時對于低收入階層收入的增加具有更加重要的意義，只有做大做強“蛋糕”，窮人才能用更多的富裕機會。同時，經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑，更好的經(jīng)濟狀況更有利于制度的完善。故進一步深化改革促進生產(chǎn)力的提高是解決我國貧富差距問題的關(guān)鍵所在。

（二）健全法律體系，減少“灰色地帶”

“灰色地帶”的存在不僅降低了經(jīng)濟效率，由于其“唯利是圖”的特點，更導(dǎo)致了社會不同階層之間的不平等的加劇。唯有加強立法，對這些從前沒有具體規(guī)定的方面加強監(jiān)管，才能減少打“擦邊球”現(xiàn)象的產(chǎn)生，提高效率的同時保障公平。

（三）完善分配制度，加強再分配的作用

完善分配制度包含了很多方面，在初次分配方面進一步提高個稅起征點，實行累進稅率是促進稅收公平的兩個有效措施。同時建立最低工資保障制度，逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)以保障收入公平的底線。政府的再分配應(yīng)更加注意民生保障，教育資助與醫(yī)療大病保險是推動低收入人群階層爬升的重要保證。

（四）大力發(fā)展教育，促進教育公平

目前我國教育資源城鄉(xiāng)差距，地區(qū)差距巨大。高收入群體往往享有高質(zhì)量的教育資源，從而促使精英階層的一代代延續(xù)；低收入群體上學(xué)難，教育質(zhì)量差，在教育這個最重要的社會爬升ladder面前顯得有心無力。因此要加大對農(nóng)村、貧困和邊遠地區(qū)的教育投入勢在必行，促進城鄉(xiāng)、區(qū)域間教育均衡發(fā)展，讓各收入階層的孩子能站在同一起跑線上。

【參考文獻】

[1] 王詩堯. 統(tǒng)計局：2016年基尼系數(shù)為0.465 較2015年有所上升[EB/OL]. 中國新聞網(wǎng)，2017年01月20.