陳唯鶴

摘要：19世紀(jì)中期是英國近代以來重大經(jīng)濟政策的轉(zhuǎn)折點，從此開創(chuàng)了其自由貿(mào)易的黃金時代，使英國進入了經(jīng)濟騰飛的鼎盛時期。在這輝煌成就的背后有其深刻的歷史動因，即新經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的構(gòu)建要求及新興階級的熱衷爭取。正是在這些因素的相互影響下才開啟了自由貿(mào)易的新秩序。

關(guān)鍵詞：自由貿(mào)易；關(guān)稅；工商業(yè)資產(chǎn)階級

19世紀(jì)中葉是英國經(jīng)濟貿(mào)易政策的重大轉(zhuǎn)折點，使其放棄了原有的關(guān)稅保護政策向自由貿(mào)易政策的轉(zhuǎn)變，即取消工業(yè)保護制度，允許工商業(yè)自由發(fā)展，實行低關(guān)稅和無關(guān)稅自由貿(mào)易政策。隨著英國工業(yè)革命的高歌猛進，原有維護土地貴族利益的關(guān)稅貿(mào)易保護政策已經(jīng)不能再滿足新興工商業(yè)資產(chǎn)階級的要求，他們進一步要求打開國內(nèi)外市場和降低關(guān)稅，來實現(xiàn)他們商業(yè)經(jīng)濟利益的最大化。然而，這卻威脅到土地貴族的利益，因為在實行保護關(guān)稅，只有利于土地貴族。而對新興的工業(yè)資本家來說則是極其有害的?？梢姡硗恋刭F族利益的保護關(guān)稅制度已嚴(yán)重阻礙了英國資本主義的進一步發(fā)展。所以，自由貿(mào)易的形成也是這兩大政治集團之間斗爭結(jié)果的縮影。最終，自由貿(mào)易政策在英國確立，為資本主義自由經(jīng)濟之起飛提供了必要條件，并開啟英國的維多利亞黃金時代。

英國自由貿(mào)易政策的興起的一個重要原因就是英國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)在19世紀(jì)上半葉發(fā)生了顛覆性的改變。英國是世界上第一個實現(xiàn)工業(yè)化的國家，曾在19世紀(jì)就被譽為是世界工廠。從18世紀(jì)后半葉首先在英國爆發(fā)的工業(yè)革命，“使得英國完成了從封建小手工生產(chǎn)到資本主義生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，從此邁入近代資本主義發(fā)展的門檻?！雹俨⑶移渲幸恍┥a(chǎn)部門憑借著技術(shù)的優(yōu)勢脫穎而出，使其生產(chǎn)效率也發(fā)生了根本性的逆轉(zhuǎn)。在國際方面，英國贏得了幾場對外戰(zhàn)爭的勝利，尤其是擊敗了歐洲霸主拿破侖帝國，使得在海外殖民地的競爭上排除了這一強大勁敵，更加促使英國肆無忌憚地進行海外擴張和貿(mào)易經(jīng)濟掠奪?！霸谟⒌蹏髁x殖民達到頂峰時期，她所擁有的殖民地領(lǐng)土面積達到了約占全球面積的四分之一，并且這些殖民地散布在五大洲上?！雹趹{借著這些廣闊的殖民地，英國可以獲得源源不斷輸送的廉價原料，更為英國提供了一個廣大殖民地市場。儼然英國當(dāng)時已成為了世界第一經(jīng)濟強國。但是，在1825年的資本主義有史以來的第一次經(jīng)融危機把英國的經(jīng)濟弊端和矛盾暴露的一覽無余。英國雖然通過工業(yè)革命進入大機器工廠生產(chǎn)時代，工業(yè)品的數(shù)量也比以前逐年倍增，但是最關(guān)鍵的市場卻沒有得到相應(yīng)的擴大。國內(nèi)市場由于種種的關(guān)稅壁壘限制了其進一步的擴大和發(fā)展。不但使國內(nèi)商品價格居高不下，下層階級一貧如洗，而且也使勞動力和工業(yè)原材料價格上漲，使得工商業(yè)資本家的利益嚴(yán)重受損，也嚴(yán)重阻礙了他們把資本投入擴大到再生產(chǎn)中。所以關(guān)稅壁壘已嚴(yán)重阻礙并滲透到了各階級的正常生產(chǎn)發(fā)展。此外，英國的海外市場分布也及其不均勻，市場分布不均勻的矛盾促使英國必須開發(fā)消費水平較高的歐洲市場。然而，當(dāng)時歐洲各國普遍推行關(guān)稅保護政策。要打破歐洲國家的關(guān)稅壁壘，這就要求英國必須要首先付出相應(yīng)的代價放棄關(guān)稅壁壘，從而才能進入歐洲市場。在這一時代的硬性要求下，廢除貿(mào)易限制已是勢在必行，這些從所未有的國內(nèi)外形勢更加迫切要求其放棄經(jīng)濟之鎖鏈，給予所適應(yīng)時代要求的經(jīng)濟新結(jié)構(gòu)所需的建構(gòu)空間。同時新興的資產(chǎn)階級為了捍衛(wèi)自己的自由和利益，也積極投入到了爭取自由貿(mào)易的行動中。

從光榮革命后政權(quán)牢牢地掌握在那些大地主手里，他們用在議會中的政權(quán)的力量來維護他們的土地利益，因此徹底的反對自由貿(mào)易。對于發(fā)展成熟的工商業(yè)資產(chǎn)階級來說國家干預(yù)已是束縛的瓶頸，嚴(yán)重阻礙了其生產(chǎn)力的發(fā)展。貴族與工商業(yè)資產(chǎn)階級這兩大利益集團的斗爭貫穿于整個19世紀(jì)上半葉，其中矛盾的焦點是谷物法。在1815年，英國政府為維護土地貴族的利益而頒布了《谷物法》，規(guī)定國內(nèi)市場的小麥價格低于80先令時，禁止外國谷物輸入，超過80先令才可自由進口。這意味著人為的提糧食價格。這項法案遭到其他階層的普遍反對，被稱做“階級的立法”。這就使得國內(nèi)糧食價格一直居高不下，這對于工商業(yè)資本家來說無疑是非常的不利，因為糧食價格的上漲導(dǎo)致了勞動力價格的抬高，引起了資本家利潤的減少。實際上這里的工人薪酬抬高是相對的，因為高關(guān)稅壁壘和谷物法也使生活消費品和糧食價格上漲，使廣大工人的工資僅夠甚至不夠糊口，根本無力購買其它工業(yè)品。一位激進派議員在議會中提到，“在沃維克郡，工人工資平均每周不足11先令，而據(jù)估計，每個勞動者一年支付的食物和飲料稅達13鎊13先令6便士之多”。同時工人相當(dāng)一部分剩余勞動被土地貴族掠取，直接影響了國內(nèi)市場的擴大。在生產(chǎn)方面，由于種種的關(guān)稅政策嚴(yán)重影響工業(yè)原材料的進口，由于征收原料稅，提高了加工商品的價格；再加上的國內(nèi)外市場的限制，使得英國資產(chǎn)階級在國際經(jīng)濟貿(mào)易的舞臺上更加處于不利的地位了。 資產(chǎn)階級為了打破這種限制困境與土地貴族進行了激烈的利益爭奪，他們對貴族堅守的最后的堡壘—谷物法發(fā)起了攻擊。于是在這一背景下，旨在推翻谷物法并大力鼓吹自由貿(mào)易政策的反谷物同盟在約翰的領(lǐng)導(dǎo)下于1838年9月在曼徹斯特成立，這一社會團體主要由工商業(yè)資本家組成，參加之人也被稱為曼切斯頓學(xué)派。在19世紀(jì)30年代曾廣泛活躍于全國各地的政治舞臺，他們的政治綱領(lǐng)是：“以建立地方組織，發(fā)表演說，印發(fā)傳單，向議會提交請愿書等合法手段，實現(xiàn)立即徹底廢除谷物法的目標(biāo)”。③最終，在反谷物同盟和各個階級的最終努力下，1846年6月，英國議會最終先后在上院和下院通過了谷物法的廢除議案，英國的自由政策開始基本確立。隨后在谷物法廢除的影響下1849年議會最終廢除延續(xù)了近3個世紀(jì)的航海條例，至此，自由貿(mào)易政策正式在英國確立。馬克思也評價道：“谷物法的廢除，是19世紀(jì)自由貿(mào)易取得的偉大勝利?！?也可以說自由貿(mào)易政策的結(jié)果是通過各個階級付出極大的代價所努力爭取來的，在接受了自由貿(mào)易精神的洗禮后，英國又展現(xiàn)出了它那極強的迸發(fā)性，朝著日不落帝國又邁進了一步。

自由貿(mào)易政策是階級斗爭辛酸史和完善和建構(gòu)英國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)要求的這一背景下而興起的，使英國從此敞開了自由的大門，讓“世界工廠”的商品涌向世界各地。同樣的，世界市場的擴大又極大的刺激了英國工業(yè)生產(chǎn)的增長，使英國取得了舉世矚目的成就。到了工業(yè)化完成時的19世紀(jì)中葉，英國的經(jīng)濟實力已經(jīng)達到頂峰，成為當(dāng)之無愧的世界性帝國。在19世紀(jì)70年代后，雖然由于德美等新興工業(yè)國家的競爭使英國的自由貿(mào)易政策顯得不如過去那么有優(yōu)勢力了，但自由貿(mào)易為英國開啟了一條經(jīng)濟復(fù)興之路其意義是不可低估的，使它一直穩(wěn)行于經(jīng)濟霸主之地位，并這一局面直到一戰(zhàn)后才改變。

注釋：

①李新寬.國家與市場：英國重商主義時代的歷史解讀[M].北京：中央編譯局， 2015年，第115頁。

②Mahajan.British Foreign Policy.1874-1914.the Role of India [M].London Routledge.2002.P1

③高岱， 鄭家馨.殖民主義史： 總論卷[M].北京：北京大學(xué)出版社， 2003年.第77頁。

參考文獻：

[1]李新寬.國家與市場：英國重商主義時代的歷史解讀[M].北京：中央編譯局，2015.

[2]高岱，鄭家馨.殖民主義史：總論卷[M].北京：北京大學(xué)出社，2003.年。

[3]馬克思，恩格斯著.馬克思恩格斯全集.第四卷[M].中共中央馬列恩斯譯作局譯，北京：人民出版社，1982.