謝存濤

河南省煤田地質(zhì)局一隊

【摘 要】本文將結(jié)合筆者實踐經(jīng)驗，從事業(yè)單位經(jīng)濟管理的重要作用以及管理原則著手分析，對新形勢下事業(yè)單位經(jīng)濟管理中存在的問題進行探討，并提出相應(yīng)的改進對策，以供廣大同行參考。

【關(guān)鍵詞】新形勢；事業(yè)單位；經(jīng)濟管理；問題

1.事業(yè)單位經(jīng)濟管理的重要作用

事業(yè)單位是由國家直接管理的，為社會提供公益性服務(wù)的一個非營利性組織機構(gòu)。其對維持我國社會穩(wěn)定發(fā)揮了極其重要的作用。在以往的經(jīng)濟體制下，國家財政撥款是事業(yè)單位的主要經(jīng)費來源，因此事業(yè)單位對國家依附性極強。在新形勢下加強事業(yè)單位的經(jīng)濟管理，不但能夠拓寬事業(yè)單位的經(jīng)濟來源，緩解國家財政壓力，而且還能促進事業(yè)單位經(jīng)濟管理體系與市場機制相融合，從而創(chuàng)造出更好的社會經(jīng)濟發(fā)展以及更高的社會價值。

2.事業(yè)單位經(jīng)濟管理的原則

2.1全面控制原則由于事業(yè)單位運營全過程均會涉及到成本，因此，事業(yè)單位經(jīng)濟管理需遵循全面控制原則，無論是哪一環(huán)節(jié)，均需具有較強的成本控制意識。

2.2責、權(quán)、利相結(jié)合的原則事業(yè)單位經(jīng)濟管理的關(guān)鍵在于將責、權(quán)、利三者相結(jié)合。事業(yè)單位全體工作人員均對承擔著一定成本責任，應(yīng)將單位成本責任進行量化，具體到個人，并與員工的工資、獎金相掛鉤。此外，應(yīng)給予有關(guān)人員一定權(quán)限，由其根據(jù)自己崗位來決定費用開支的數(shù)量。2.3節(jié)約原則在事業(yè)單位經(jīng)濟管理工作中，重點內(nèi)容在于節(jié)約，包括人力、物力、財力方面的節(jié)約。具體可從以下三方面著手：

2.3.1應(yīng)采取預(yù)防成本失控措施，來對有可能會產(chǎn)生的不必要浪費現(xiàn)象進行預(yù)防與控制。

2.3.2應(yīng)嚴格監(jiān)督事業(yè)單位各部門的成本開支情況，并嚴格將其控制在規(guī)定范圍內(nèi)。

2.3.3不斷優(yōu)化方案，提高經(jīng)濟管理的實效性。

3.事業(yè)單位經(jīng)濟管理現(xiàn)存問題

3.1缺乏完善的經(jīng)濟管理體制受到傳統(tǒng)管理模式的影響，我國事業(yè)單位經(jīng)濟管理體制仍存在諸多不足，對事業(yè)單位的發(fā)展造成了一定的阻礙。主要表現(xiàn)有：

3.1.1部分事業(yè)單位沒有構(gòu)建合理的經(jīng)濟管理體系，在進行經(jīng)濟管理時依舊采用傳統(tǒng)的管理方式或者慣例，缺乏相應(yīng)政策指導(dǎo)以及法律的支持，一旦出現(xiàn)經(jīng)濟管理方面的問題，往往會束手無策。

3.1.2部分事業(yè)單位雖已構(gòu)架經(jīng)濟管理體系，但缺乏實效性，經(jīng)濟管理往往流于形式，難以將其真正在作用發(fā)揮出來。

3.1.3內(nèi)部監(jiān)督管理力度不足，往往在管理過程中出現(xiàn)由人治取代制度的現(xiàn)象，導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象頻發(fā)。

3.1.4領(lǐng)導(dǎo)對經(jīng)濟管理制度重視度不足，在實際工作中并未嚴格按照相關(guān)管理標準與要求進行，極大程度的增加了事業(yè)單位經(jīng)濟管理的風(fēng)險。

3.2財務(wù)資金使用不合理由于受到傳統(tǒng)管理模式的影響，事業(yè)單位在資金運作與管理方面仍存在難以為繼之處。加上市場因素以及事業(yè)單位自身特殊性質(zhì)的影響，事業(yè)單位難以做到獨立自主的經(jīng)營，因此在經(jīng)濟管理過程中，以及出現(xiàn)財務(wù)資金使用不合理的情況。主要表現(xiàn)在過于重視形象工程，盲目設(shè)立項目。特別是有新領(lǐng)導(dǎo)上任后，并未對深入考察與調(diào)研建設(shè)項目就開始建設(shè)，這往往會增加項目建設(shè)的不穩(wěn)定性，并且對事業(yè)單位也會產(chǎn)生負面影響。此外，還表現(xiàn)在政策的不連續(xù)性。這致使原來就有限的單位資金更加優(yōu)先，出現(xiàn)嚴重的資金分配比例失調(diào)現(xiàn)象，這無疑又更加加劇了單位資金的窘境，這極為不利用事業(yè)單位的經(jīng)濟管理以及健康長遠的發(fā)展。

3.3對自身財務(wù)風(fēng)險認識不足事業(yè)單位是財政撥款的社會組織機構(gòu)，是政府機構(gòu)的輔助和補充，因此在其管理上必定存在行政色彩。而與公務(wù)員不同，我國事業(yè)單位已由傳統(tǒng)的“行政管理”轉(zhuǎn)變?yōu)閳龉芾砗汀靶姓笇?dǎo)”模式，因此，在其管理中必定存在市場化因素。但是，現(xiàn)階段我國部分事業(yè)單位仍沿用公務(wù)員機構(gòu)的管理方式，對單位財務(wù)管理與風(fēng)險存在著認識上的不足與錯誤，其往往認為單位是由國家財政補貼，所產(chǎn)生的風(fēng)險均由國家為其承擔，也正是由于這種錯誤的認識，使得事業(yè)單位資金使用不合理以及財務(wù)資金撥付的現(xiàn)象屢見不鮮。

4.優(yōu)化事業(yè)單位經(jīng)濟管理的對策

4.1建立科學(xué)合理的經(jīng)濟管理體系科學(xué)合理的財務(wù)經(jīng)濟管理體系不但可以為單位經(jīng)濟管理工作提供有效的依據(jù)，還能讓事業(yè)單位經(jīng)濟管理實現(xiàn)有序化、規(guī)范化以及常態(tài)化，對事業(yè)單位經(jīng)濟管理質(zhì)量的提升有著積極的促進作用。應(yīng)完善經(jīng)濟管理人員培訓(xùn)制度，提升其責任意識與管理水平，從而為經(jīng)濟管理水平的提高提供有力保障。

4.2強化預(yù)算管控力度預(yù)算是事業(yè)單位經(jīng)濟管理的重要內(nèi)容，只有加強預(yù)算的管控，才能有效將事業(yè)單位經(jīng)濟管理風(fēng)險降到最低。第一，應(yīng)科學(xué)測算收入。以國家相關(guān)法律標準為指導(dǎo)，根據(jù)單位往年收入情況以及預(yù)算年度收入增減變動因素，按照不同類別項目進行逐一測算，并編制預(yù)算年度的各項可支配收入。第二，應(yīng)合理編制預(yù)算。在編制預(yù)算過程中，需要綜合考慮事業(yè)單位的內(nèi)外部因素影響，包括領(lǐng)導(dǎo)人員以及單位員工的調(diào)動、資金變化情況、市場政策變動等多方面內(nèi)容，以確保預(yù)算編制的全面性與準確性。第三，應(yīng)加大預(yù)算控制力度。在預(yù)算控制過程中，不但要進行事前、事中、事后控制，還應(yīng)將各個成本費用控制節(jié)點查找出來，并進行針對性管控。第四，強化成本費用控制力度，突顯員工利益。

4.3提升財務(wù)風(fēng)險意識隨著我國市場經(jīng)濟進程的不斷推進，事業(yè)單位所面臨的財務(wù)風(fēng)險也正日漸增多，因此應(yīng)提升事業(yè)單位經(jīng)濟管理人員的財務(wù)風(fēng)險意識，提高其應(yīng)對風(fēng)險的能力。第一，應(yīng)正確認識財務(wù)風(fēng)險。應(yīng)積極轉(zhuǎn)變管理人員的錯誤認識，使其明白在事業(yè)單位發(fā)展過程中，風(fēng)險是無處不在的，提升其風(fēng)險防范意識，以及工作危機感。第二，應(yīng)提升單位財務(wù)部門的風(fēng)險防控能力，尤其是加強對信貸資金的管理，將信貸資金歸入到財務(wù)資金管理范疇當中。并在信貸前，應(yīng)對自身實際情況做出一個正確、全面的分析與評估，正確判斷自身的還款能力，最終結(jié)合貸款期限與數(shù)額進行最后決定。第三，應(yīng)進行財務(wù)指標的對比工作，做到有效識別與防范財務(wù)風(fēng)險，并構(gòu)建完善的財務(wù)風(fēng)險預(yù)警體系，將事業(yè)單位財務(wù)風(fēng)險降到最低。

5.結(jié)束語

總而言之，經(jīng)濟管理是事業(yè)單位的重要管理工作內(nèi)容之一，也是適應(yīng)新形勢法的必由之路，事業(yè)單位應(yīng)對其予以充分重視。在具體實踐工作中，根據(jù)單位自身情況，采取有針對性的管理措施，將經(jīng)濟管理作用發(fā)揮到最大，以促進事業(yè)單位更為健康長遠的發(fā)展。

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