于小燕　朱立萍

摘 要：跨境電商出口貿(mào)易作為一種新型貿(mào)易方式，沖破了WTO多邊貿(mào)易體制下貨物貿(mào)易的地理界線，在我國對外貿(mào)易整體疲軟形勢下卻保持高速增長態(tài)勢，已發(fā)展成為我國對外貿(mào)易增長的新模式和新動力。本文從跨境電商出口貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀中分析，既看到新貿(mào)易規(guī)則的缺位，又看到了受WTO規(guī)則的制約，由此進(jìn)一步剖析了當(dāng)前我國跨境電商出口仍面臨物流、知識產(chǎn)權(quán)、囤貨滯銷、國際支付結(jié)算及清關(guān)、商檢、結(jié)匯、退稅等風(fēng)險問題。最后，提出化解諸多風(fēng)險的應(yīng)對措施，促進(jìn)我國跨境電商出口貿(mào)易的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

關(guān)鍵詞：跨境電商；出口貿(mào)易；風(fēng)險對策

近年來，我國跨境電商交易規(guī)模以年均30%以上的速度在遞增，其對外貿(mào)易領(lǐng)域的滲透率不斷提高，并扭轉(zhuǎn)了我國對外出口貿(mào)易下滑勢頭。但由于跨境電商出口貿(mào)易仍屬于WTO多邊貿(mào)易體制下的一部分，在網(wǎng)上貿(mào)易規(guī)則缺位的條件下，跨境電商出口在其新發(fā)展中也不斷出現(xiàn)新問題，如何減少出口貿(mào)易風(fēng)險，如何促進(jìn)跨境電商出口網(wǎng)上網(wǎng)下貿(mào)易規(guī)則的對接，是一個值得研究和思考的問題。

一、跨境電商出口發(fā)展呈現(xiàn)的特點(diǎn)

（一）出口規(guī)模保持高速增長

面對全球經(jīng)濟(jì)下行進(jìn)入深度調(diào)整階段，國際貿(mào)易市場采購需求萎縮，我國外貿(mào)形勢不容樂觀，外貿(mào)出口壓力增大的背景下，我國跨境電商出口卻依然保持強(qiáng)勁增長勢頭，成為拉動我國對外貿(mào)易增長的新動力。據(jù)海關(guān)總署公布的數(shù)據(jù)顯示，2016年我國對外貿(mào)易總額達(dá)24.33億元，同比增速下降0.9%，其中出口貿(mào)易額約為13.84億元，同比增速下降2.0%。與其截然不同的是，我國跨境電商交易卻保持穩(wěn)定增長態(tài)勢，2016年跨境電商交易規(guī)模達(dá)6.5萬億元，同比去年跨境電商交易規(guī)模增長20.37%，其中，出口貿(mào)易額同比增長9.46%。近年來，我國跨境電商出口獲得快速發(fā)展并已形成初步規(guī)模，伴隨我國“一帶一路”戰(zhàn)略的海外布局進(jìn)一步推進(jìn)，國際物流大通道的逐步暢通，海外倉物流模式的創(chuàng)新發(fā)展，跨境電商出口仍然保持快速發(fā)展趨勢。但由于網(wǎng)上貿(mào)易規(guī)則缺位，風(fēng)險問題也不斷出現(xiàn)，很多國家仍不敢開通跨境電商進(jìn)出口業(yè)務(wù)。

（二）B2B模式仍占主導(dǎo)地位

隨著以阿里巴巴國際站、京東全球購、環(huán)球市場等為代表的出口跨境電商平臺的迅速崛起，其在對外貿(mào)易中所占的地位日益重要；其中，出口B2B電商模式仍是目前乃至未來的主流，推動傳統(tǒng)出口貿(mào)易流程電商化發(fā)展。雖然跨境貿(mào)易主體越來越個體化、產(chǎn)品由工廠達(dá)到消費(fèi)者手中的途徑亦日益多樣化，跨境交易訂單也趨向小額化、分散化，伴隨互聯(lián)網(wǎng)跨境電商平臺的興起，未來B2C交易模式比重將進(jìn)一步提升，但B2B交易訂單量大且穩(wěn)定，在未來仍將是跨境電商出口拓展海外市場的最重要模式。據(jù)中國電子商務(wù)研究中心（100EC.CN）監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，我國跨境電商出口（B2B）模式占跨境電商進(jìn)出口的80%以上，B2C出口占比不足跨境電商進(jìn)出口的20%。由于B2B模式的主導(dǎo)地位不可動搖，決定了網(wǎng)上、網(wǎng)下貿(mào)易主體及貿(mào)易方式不會改變，所以，任何網(wǎng)上貿(mào)易行為違背WTO的規(guī)定，都有可能出現(xiàn)貿(mào)易風(fēng)險。

（三）跨境電商出口產(chǎn)品主要以3C及服飾為主

隨著我國跨境電商的迅猛發(fā)展，出口熱銷產(chǎn)品需求也隨著境外市場變化而發(fā)生改變，因受客戶群及體驗(yàn)限制較小，跨境電商產(chǎn)品出口仍然以3C、服飾等產(chǎn)品為主。依據(jù)敦煌網(wǎng)與清華大學(xué)、中央財經(jīng)大學(xué)聯(lián)合發(fā)布的《2016中國跨境電子商務(wù)（出口B2B）發(fā)展報告》數(shù)據(jù)顯示，我國跨境電商出口以3C電子產(chǎn)品、服裝服飾、戶外用品、健康與美容、珠寶首飾、家居園藝、鞋帽箱包、母嬰玩具、汽車配件、燈光照明、安全監(jiān)控等產(chǎn)品為主，其中3C電子產(chǎn)品、服裝服飾和戶外用品占比分別為37.7%、10.2%和7.5%。另外，婚紗禮服類產(chǎn)品以高品質(zhì)、低價格、滿意度高等優(yōu)勢，成為中國服裝品牌形象提升的典型代表，并且各類產(chǎn)品出口具有明顯的地區(qū)特征，3C、服裝服飾、健康美容受到東盟地區(qū)國家的青睞；發(fā)制品、護(hù)膚品和鎖匠工具類產(chǎn)品受拉美地區(qū)喜愛；珠寶手表類則受歐美、大洋洲的消費(fèi)者歡迎。從網(wǎng)上出口貿(mào)易的商品范圍看，它只占網(wǎng)下傳統(tǒng)出口貿(mào)易商品的很小一部分，它除了特殊規(guī)定外，只能而且必須遵守WTO的貿(mào)易規(guī)則。

（四）跨境電商出口目的地仍以發(fā)達(dá)國家為主

目前，我國跨境電商出口主要以美國、澳大利亞、西班牙等歐美發(fā)達(dá)國家市場為主，馬來西亞、巴西等新興市場國家迅速崛起。依據(jù)《2016中國跨境電子商務(wù)（出口B2B）發(fā)展報告》數(shù)據(jù)顯示，2016年，歐美及大洋洲地區(qū)占據(jù)我國跨境電商出口主要目的國地位，占市場份額的40%以上；巴西、智利、阿根廷、墨西哥及秘魯?shù)饶厦乐迖译m然占據(jù)我國跨境電商出口市場份額較小，但增速較快?！耙粠б宦贰毖鼐€33個國家跨境電商出口貿(mào)易額同比上升50%以上，其中出口俄羅斯產(chǎn)品銷售額最高；作為“一帶一路”重要戰(zhàn)略合作伙伴貿(mào)易地區(qū)的東盟，其跨境電商產(chǎn)品需求市場廣闊，跨境電商出口東盟增速超過傳統(tǒng)出口貿(mào)易大國歐美市場，2016年馬來西亞以104.9%的跨境電商出口增速位居?xùn)|盟國家第一位。

二、跨境電商出口面臨的新問題

（一）跨境電商出口的物流費(fèi)用成本問題

跨境電商出口在進(jìn)行跨境物流妥投時容易遭受“管理不善引起的包裹丟失、海關(guān)扣關(guān)滯留貨物、目的國包裹派送丟失、消費(fèi)者售后服務(wù)退貨”等財貨損失情況。在物流通關(guān)環(huán)節(jié)，跨境電商出口易遭受入境國貿(mào)易壁壘限制，對許多來自中國的跨境包裹遭到阿根廷、巴西和俄羅斯等諸多國家海關(guān)的攔截，損害了我國跨境出口電商的物流利潤。另外，中國跨境電商出口產(chǎn)品一般都包含售后服務(wù)無條件退貨條款，據(jù)中國電子商務(wù)研究中心公布數(shù)據(jù)顯示，跨境電商出口退貨率大多數(shù)位于3%-10%之間，而服裝、玩具、鞋子等日常消費(fèi)品對客戶群及購買體驗(yàn)要求較為苛刻，其退貨率相對較高，一般位于10%-20%之間。但是，物流環(huán)節(jié)風(fēng)險卻因不同國家而產(chǎn)生較大差異。通常而言，物流渠道發(fā)達(dá)的歐美、日韓等物流風(fēng)險就較小，而物流渠道不發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)相對較為落后的俄羅斯、巴西、阿根廷等其他新興市場國家，其跨境電商出口物流風(fēng)險較大。以俄羅斯為例，據(jù)世界銀行公布的2015年《全球各國物流績效指數(shù)》報告顯示，俄羅斯的物流發(fā)展水平位于全球第90位，其通關(guān)、包裝、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的評估分?jǐn)?shù)較低，表明出口俄羅斯的產(chǎn)品將面臨過高的物流成本、時效性及安全性等物流環(huán)節(jié)風(fēng)險。

（二） 跨境電商出口中知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的問題

跨境電商出口企業(yè)對國外知識產(chǎn)權(quán)法規(guī)不熟悉，容易遭受國外知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易壁壘風(fēng)險，國外一些電商針對我國賣家制定更高的傭金及更嚴(yán)格的處罰措施等歧視性條款，在貿(mào)易糾紛中處于不利地位，90%以上被判全額或部分退款。2015年，國際支付平臺PayPal和北美電商平臺wish以“仿品或侵權(quán)”為由凍結(jié)我國大量電商企業(yè)賬戶，致使中國電商賣家資金面臨清零的風(fēng)險。據(jù)eBay公布的數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，中國跨境電商出口企業(yè)每接100個訂單中遭受5.8個貿(mào)易糾紛投訴，高于全球2.5個平均水平。再如，2016年，近4000家中國婚紗品類電商網(wǎng)站遭受美國婚紗企業(yè)聯(lián)合“圍剿”侵權(quán)控訴，多數(shù)電商網(wǎng)站無法正常使用，大概平均每家電商企業(yè)損失2萬美元，涉案金額總計8000萬美元，使得中國婚紗行業(yè)遭受重大打擊，甚至第三方電商平臺都束手無策，只能以下架的方式處理，給我國婚紗跨境出口電商帶來巨大損失。

（三）跨境電商出口的囤貨滯銷的問題

近年來，隨著海外銷售市場旺盛季節(jié)的臨近，我國跨境電商出口企業(yè)將貨物運(yùn)送抵達(dá)銷售國海外倉后，常面臨無法完成銷售目標(biāo)而出現(xiàn)貨物囤貨滯銷問題。究其原因在于，我國大多數(shù)跨境電商出口企業(yè)在產(chǎn)品款式方面缺乏創(chuàng)新意識，常習(xí)慣于模仿已有款式，對海外消費(fèi)市場需求開發(fā)與市場分析能力不強(qiáng)，欠缺對國際市場的敏銳洞察力，較少企業(yè)能夠跟隨潮流產(chǎn)品消費(fèi)需求設(shè)計、配置和研發(fā)新的產(chǎn)品，從而導(dǎo)致目標(biāo)市場商品同質(zhì)化，容易引發(fā)商品囤貨滯銷風(fēng)險。一般來說，海外產(chǎn)品囤貨滯銷風(fēng)險常發(fā)生在美歐等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家，這些國家產(chǎn)品消費(fèi)需求強(qiáng)勁，我國跨境電商出口企業(yè)為提升訂單上配送時間優(yōu)勢，在海外建立或租用物流海外倉庫，提前將貨物運(yùn)送到目標(biāo)銷售國倉庫待售，這不僅容易引發(fā)貨物囤貨滯銷風(fēng)險，也可能已發(fā)資金周轉(zhuǎn)不暢的跨境電商出口企業(yè)資金鏈斷裂的風(fēng)險。據(jù)eBay公布的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在歐美發(fā)達(dá)國家布局海外倉跨境電商出口企業(yè)中，有超過近1/3的企業(yè)擔(dān)憂貨物囤貨滯銷風(fēng)險，明顯高于其他風(fēng)險類型。

（四）跨境電商出口中電子支付結(jié)算的信用問題

由于跨境電商國際支付的虛擬性和跨國界性，使得跨境電商出口企業(yè)在電子支付方面存在信用結(jié)算風(fēng)險。對于大多數(shù)中小跨境電商出口企業(yè)而言，由于自身資金實(shí)力不強(qiáng)，也缺乏懂國際法律的專門人才，以致于跨境電商對第三方支付平臺條款不了解，使得資金支付渠道的安全成為跨境電商運(yùn)營關(guān)注的焦點(diǎn)。目前，我國大多數(shù)跨境電商通常使用WorldFirst、PayPal、Payoneer、CD等歐美第三方國際支付平臺，這些跨境電商支付渠道條款大多是傾向于保護(hù)海外本土消費(fèi)者利益，一旦產(chǎn)生貿(mào)易支付糾紛，在訴訟中我國大量跨境電商出口企業(yè)將處于弱勢地位，在貿(mào)易糾紛中遭受巨大損失。2015-2016年，已經(jīng)發(fā)生幾起影響較大的跨境電商支付糾紛案件。因我國跨境電商出口企業(yè)遭受國外侵權(quán)訴訟，跨境電商渠道Wish以及PayPal付出賬戶凍結(jié)了我國大量的跨境電商賣家賬戶，使賣家賬戶資金面臨巨大的清零風(fēng)險，給中國跨境電商出口企業(yè)帶來了重大經(jīng)濟(jì)損失。

（五）跨境電商出口監(jiān)管滯后的問題

由于跨境電商出口交易方式、貨物運(yùn)輸?shù)确矫媾c傳統(tǒng)貿(mào)易方式差異較大，當(dāng)前的貿(mào)易管理體制和制度已無法適應(yīng)新貿(mào)易方式的需求，尤其是清關(guān)、商檢、結(jié)匯、退稅問題突出。在清關(guān)方面存在通關(guān)難現(xiàn)象。傳統(tǒng)跨境貿(mào)易通關(guān)耗時長、費(fèi)用高和周期長的清關(guān)模式已不能滿足跨境電商出口貨物清關(guān)時效性、貨物量大、分散頻繁特點(diǎn)要求。在商檢方面存在報檢難問題。當(dāng)前海關(guān)貨物商檢制度主要還是針對傳統(tǒng)跨境貿(mào)易貨物商檢設(shè)計的，難以對當(dāng)今覆蓋地域廣、業(yè)務(wù)量小、批次多、分散化的跨境電商出口貨物進(jìn)行商檢。在貨物出口結(jié)匯方面，眾多跨境電商出口小企業(yè)并不具備傳統(tǒng)跨境貿(mào)易資格，難以進(jìn)行正常的外匯核銷及貨款收付，在非常規(guī)貨款結(jié)匯方式結(jié)匯造成跨境電商出口貿(mào)易不通暢。在出口退稅方面，跨境電商出口存在虛構(gòu)可抵扣稅額、虛構(gòu)出口業(yè)務(wù)、中間代理商“買單”業(yè)務(wù)和虛假報關(guān)出口等問題。

三、化解跨境電商出口風(fēng)險的應(yīng)對措施

（一）不同的國家采用不同的物流模式

防范跨境物流風(fēng)險需要依賴完善的跨境物流體系，綜合考慮時效性、運(yùn)輸成本等多方面因素。然而，不同國家物流渠道建設(shè)因受所在國經(jīng)濟(jì)實(shí)力、物流發(fā)展水平的約束，一般只有物流業(yè)務(wù)量大、市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國家才能形成物流規(guī)模優(yōu)勢。為此，應(yīng)結(jié)合不同國家的物流渠道建設(shè)情況選擇不同的物流模式，以求提高物流時效性、物流配送及清關(guān)效率，以免影響跨境電商出口。例如，2000克以內(nèi)的包裹一般使用收費(fèi)低廉、物流渠道網(wǎng)絡(luò)覆蓋面廣、物流成本低的中國郵政小包。發(fā)往美國的包裹可以選擇物流收費(fèi)僅比郵政小包多十幾元、且清關(guān)穩(wěn)定、配送有保障的中國郵政專線物流-E郵寶。運(yùn)往歐洲的快遞可以選擇價格便宜、運(yùn)輸效率高、覆蓋地區(qū)廣的順豐快速。運(yùn)往物流渠道建設(shè)滯后的俄羅斯、中東及巴西等國家可以選擇包括清關(guān)的專項(xiàng)物流快遞。另外，為避免跨境物流妥投失敗引起的物流經(jīng)濟(jì)賠償損失，可以引進(jìn)針對該項(xiàng)目的物流保險公司，從而降低跨境電商出口面臨的物流風(fēng)險。

（二）設(shè)立行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)互助協(xié)會

自2016年以來，由美國發(fā)起的系列“337調(diào)查”知識產(chǎn)權(quán)糾紛案件中的1/3是針對中國企業(yè)展開的，調(diào)查糾紛數(shù)量同比上升110%，在貿(mào)易糾紛中要求中國企業(yè)提交大量無關(guān)的資料信息，給中國企業(yè)帶來了大量困擾，由于中國企業(yè)力量分散，應(yīng)對貿(mào)易糾紛的話語權(quán)薄弱，在貿(mào)易訴訟中處于弱勢地位，使得中國企業(yè)喪失了公平的抗辯機(jī)會。為化解我國跨境出口電商面臨的知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險，應(yīng)聯(lián)合“抱團(tuán)取暖”進(jìn)行維權(quán)，成立專門應(yīng)對知識產(chǎn)權(quán)糾紛法律事務(wù)的行業(yè)協(xié)會。一方面，由于跨境電商小企業(yè)缺乏相應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)法務(wù)人才且財力有限，無力承擔(dān)成立專門知識產(chǎn)權(quán)法務(wù)部門的高昂成本。另一方面，規(guī)模較大的跨境出口電商企業(yè)在應(yīng)對知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易糾紛中積累了一些經(jīng)驗(yàn)并取得了較強(qiáng)的話語權(quán)。為此，政府部門應(yīng)安排財政資金幫扶跨境電商企業(yè)成立行業(yè)協(xié)會，鼓勵規(guī)模大的跨境電商為跨境電商小企業(yè)提供國別知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險預(yù)警及法律咨詢援助服務(wù)，并組織應(yīng)對知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易糾紛及應(yīng)對實(shí)務(wù)培訓(xùn)。

（三）引導(dǎo)廠商實(shí)施選品改革創(chuàng)新

跨境電商出口企業(yè)在海外銷售市場出現(xiàn)囤貨滯銷風(fēng)險的最主要原因是對市場產(chǎn)品需求能力分析不足，導(dǎo)致在選擇產(chǎn)品階段資源配置錯位，使得產(chǎn)品開發(fā)與市場需求不相符，生產(chǎn)出的產(chǎn)成品出現(xiàn)同質(zhì)化，從而產(chǎn)生海外倉囤貨滯銷現(xiàn)象。為此，政府應(yīng)建立有效激勵和引導(dǎo)機(jī)制，推動跨境電商出口企業(yè)實(shí)施選品供給側(cè)改革創(chuàng)新，找準(zhǔn)海外市場，塑造產(chǎn)品品牌，打通海外銷售市場。第一，政府應(yīng)贊助成立由跨境電商領(lǐng)域知名學(xué)者、專家及一線業(yè)界精英組成，旨在為跨境電商出口企業(yè)提供跨境市場決策咨詢或數(shù)據(jù)服務(wù)的公益性全國或區(qū)域性跨境電商研究院，尤其要加強(qiáng)歐美發(fā)達(dá)國家的區(qū)域板塊跨境市場研究，為我國跨境電商出口企業(yè)提供市場需求信息以及囤貨滯銷風(fēng)險預(yù)警服務(wù)。第二，政府、企業(yè)和媒體等宣傳部門應(yīng)推廣和宣傳跨境電商出口企業(yè)在選品改革創(chuàng)新方面的可復(fù)制、可推廣的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，使電商出口企業(yè)意識到產(chǎn)品同質(zhì)化在國際市場上囤貨滯銷的風(fēng)險。

（四）完善跨境電商國際支付結(jié)算體系

隨著我國跨境電商業(yè)務(wù)的迅速發(fā)展，面臨國際支付結(jié)算糾紛案件數(shù)量也日益增多，有必要推動跨境電商支付業(yè)務(wù)發(fā)展，推動和完善跨境電商國際支付結(jié)算體系，化解國際支付結(jié)算風(fēng)險。第一，鼓勵本土銀行及支付機(jī)構(gòu)為跨境電商出口企業(yè)提高國際結(jié)算支付服務(wù)，打造一批具有海內(nèi)外影響力的國際支付服務(wù)平臺，解決支付環(huán)節(jié)服務(wù)滯后問題。第二，加強(qiáng)我國銀行機(jī)構(gòu)、支付寶、塊錢等我國支付平臺與國際第三方支付平臺的合作力度，提升我國跨境支付平臺國際影響力。第三，由第三方支付企業(yè)依據(jù)跨境業(yè)務(wù)向外匯管理局申請?jiān)u估并核定年度購付匯額度，統(tǒng)一向跨境電商出口企業(yè)集中支付款項(xiàng)，促進(jìn)貿(mào)易便利及大額支付問題。第四，跨境電商出口企業(yè)合法經(jīng)營，遵守海外市場法律制度，做好跨境交易信息記錄工作，完善客戶信息交易系統(tǒng)平臺，避免在國際貿(mào)易支付結(jié)算糾紛中處于被動地位。

（五）加強(qiáng)對跨境電商的監(jiān)管和支持

跨境電商出口貿(mào)易相比國內(nèi)貿(mào)易與傳統(tǒng)國際貨物貿(mào)易更加復(fù)雜，需要海關(guān)、外匯、稅務(wù)、支付、商檢、檢疫等各部門協(xié)同配合，本著“信息共享、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助”的原則，建立涵蓋清關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、結(jié)匯和退稅等跨境電商業(yè)務(wù)流程及服務(wù)管理規(guī)范。在清關(guān)方面，應(yīng)推行跨境電商口岸試點(diǎn)，簡化跨境電商出口清關(guān)手續(xù)，允許出口跨境電商在產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)“大批備貨、每月集中一次報檢、隨報隨走”的高效率、一體化清關(guān)模式。在商檢方面，對出口跨境電商實(shí)施“先出后報、集中辦理、提前介入、檢疫為主”監(jiān)管模式。在結(jié)匯與出口退稅方面，實(shí)施“清單核放、定期申報”模式，通過電子訂單、電子運(yùn)單、報關(guān)清單和電子支付憑證自動比對與國稅、外匯部門電子數(shù)據(jù)信息平臺共享，簡化結(jié)匯、退稅手續(xù)，提高辦事效率，推進(jìn)跨境電商出口貿(mào)易發(fā)展。▲

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