張海霞

自十八大以來，以習(xí)近平為核心的黨中央始終高度重視扶貧工作，困難群眾脫貧致富取得了巨大進(jìn)展，然而與此同時(shí)，小部分私心雜念重的黨員干部為了自己的私利，完全漠視群眾疾苦，背離群眾利益，把手伸向了解決農(nóng)村貧困人口溫飽問題、改善貧困人口生產(chǎn)生活的扶貧領(lǐng)域，虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用、優(yōu)親厚友、為己謀利的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。本文中的朱志宏就是這么一位反面典型。

8萬元，這是朱志宏三年時(shí)間內(nèi)受賄的金額。68.96萬元，這是朱志宏玩忽職守導(dǎo)致扶貧專項(xiàng)資金被套取的金額。

相比起那些個(gè)大貪巨腐，這兩個(gè)數(shù)字似乎有些“不上臺面”，但正是因?yàn)檫@兩個(gè)數(shù)字，云南省曲靖市麒麟?yún)^(qū)扶貧開發(fā)辦公室原主任朱志宏因犯玩忽職守罪，免于刑事處罰；犯受賄罪，于2015年7月1日被判有期徒刑3年，緩刑3年，并處沒收個(gè)人財(cái)產(chǎn)3萬元，追繳沒收贓款8萬元。朱志宏的落馬，印證了王岐山書記所強(qiáng)調(diào)的那句話：“凡是敢向扶貧資金伸手就決不客氣?！?/p>

走過場，扶貧資金監(jiān)管門洞大開

2010年，麒麟?yún)^(qū)貧困地區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)扶貧項(xiàng)目啟動，由曲靖市海港技能培訓(xùn)學(xué)校承辦，區(qū)扶貧辦負(fù)責(zé)監(jiān)管。時(shí)任區(qū)扶貧開發(fā)辦公室主任的朱志宏在履職過程中，未按照相關(guān)規(guī)定組織人員對培訓(xùn)學(xué)校招收的人員資格、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)內(nèi)容等情況進(jìn)行嚴(yán)格審查，致使培訓(xùn)的1400人中有862人不具備培訓(xùn)資格。且在項(xiàng)目的檢查驗(yàn)收過程中，對參訓(xùn)人員是否轉(zhuǎn)移就業(yè)等情況未進(jìn)行核查，便按每人補(bǔ)助800元的標(biāo)準(zhǔn)簽字呈報(bào)，從而導(dǎo)致曲靖市海港技能培訓(xùn)學(xué)校套取扶貧專項(xiàng)資金68.96萬元。

貪念起，扶貧項(xiàng)目成為順?biāo)饲?/p>

2010年，省扶貧辦下達(dá)了100萬元的產(chǎn)業(yè)扶貧資金，麒麟?yún)^(qū)計(jì)劃實(shí)施越州鎮(zhèn)中低產(chǎn)果園改造扶貧項(xiàng)目。而早在2009年，果苗供應(yīng)商陳某為了打點(diǎn)關(guān)系，就已分三次送了5萬元現(xiàn)金給朱志宏。于是2010年項(xiàng)目上馬之際，陳某水到渠成地拿到了項(xiàng)目。朱志宏作為項(xiàng)目主導(dǎo)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)，沒有經(jīng)過招投標(biāo)便“欽點(diǎn)”了供貨商，向陳某購進(jìn)了98萬元樹苗。事成之后，2011年又兩次共收受陳某3萬元“答謝費(fèi)”。

在紀(jì)律審查中，朱志宏提到自己收受賄金從剛開始的簡單推辭、勉強(qiáng)收下，慢慢發(fā)展成為幫助陳某拿下項(xiàng)目后的順?biāo)浦?、心安理得。就這樣，一個(gè)98萬元的項(xiàng)目，僅疏通關(guān)系的人情成本就占了合同總價(jià)的8%，供貨商的利潤也許只能從樹苗品質(zhì)上來“扣”了，如此扶貧，是否能真扶？一個(gè)旨在改善貧困群眾生產(chǎn)環(huán)境、提高生產(chǎn)效率的中低產(chǎn)果園改造扶貧項(xiàng)目，成了朱志宏權(quán)力變現(xiàn)的“取款機(jī)”，扶了誰的貧？

朱志宏雖未直接染指扶貧專項(xiàng)資金，但其作為扶貧工作部門的主要領(lǐng)導(dǎo)，其行為嚴(yán)重?fù)p害了困難群眾的切身利益，對扶貧工作造成了極其惡劣的輿論影響，可謂小腐敗造成了大危害。為此，麒麟?yún)^(qū)通過監(jiān)察、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、審計(jì)等多部門聯(lián)動，強(qiáng)化專項(xiàng)資金的發(fā)放、使用、監(jiān)督和審計(jì)，全區(qū)各級紀(jì)檢監(jiān)察組織嚴(yán)肅查辦扶貧領(lǐng)域的腐敗案件，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，查處一起點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光一起，起到了查處一人警示教育一片的震懾效應(yīng)，為扶貧項(xiàng)目安上警報(bào)器，為扶貧資金設(shè)立安全閥，為精準(zhǔn)扶貧、全面實(shí)現(xiàn)小康保駕護(hù)航。