楊婧

2017年國家精準扶貧工作成效第三方評估江西組評估工作涉及到五個縣市。作為一名南昌大學的大三學生，我有幸跟隨小組來到了井岡山，對其精準扶貧工作進行調(diào)研。井岡山市于2016年脫貧摘帽，此次評估主要圍繞貧困戶收入是否穩(wěn)定超過國家貧困線、能否達到“兩不愁、三保障”展開。此次調(diào)研給我留下了深刻的印象，盡管已回四川老家?guī)讉€月了，但走訪的每一戶，見過的每一張笑臉，仍歷歷在目。

“大叔，咱家今年種了多少畝地呀？還擔心吃穿嗎？”“大娘，咱家房子現(xiàn)在住得安心嗎？孫兒上學咋樣??？新農(nóng)合、新農(nóng)保買了沒有??？”

……

和農(nóng)戶們接觸的那十幾天，一句句親切的交談不斷拉近我們的距離。從破舊不堪的土坯房到新建的多層洋別墅；從泥濘的黃泥小路到寬敞的水泥大道，我為貧困戶曾經(jīng)的艱辛困苦而感慨，更為他們?nèi)缃竦臍g聲笑語而欣喜。

在訪談過程中，老年人群體引起了我格外的注意，他們大多因病、缺勞動力致貧。他們的養(yǎng)老問題如何落實？“兩不愁、三保障”如何落實？成為了我此次工作關(guān)注的重點。

扶貧+“扶情”，吃穿有保障

老有所依，吃穿靠誰？老有所依，依的是子女和政府。隨著扶貧工作的有力推進，老人們已基本實現(xiàn)吃穿不愁。當問到一位老奶奶有幾個孩子，孩子是否跟她住在一起，孩子是否會給她生活費時，老人指著墻上的全家福滿臉笑顏，直說自己孩子孝順，我也打心眼兒里替老人高興。但是另一位老人的境遇卻讓我倍感揪心。老人的老伴在幾年前去世，女兒遠嫁，兒孫們外出務(wù)工或求學，只剩老人獨自守著空蕩蕩的家，連個說話的人都沒有，平日里最多也就是同鄰居和到訪的干部寒暄幾句?！耙荒甑筋^，我就盼著過年過節(jié)，只有那幾天，家里才能熱鬧一些，才能有人陪我說說話?！闭f起這些，老人忍不住流下了眼淚。

老話說“養(yǎng)兒防老”，但部分老人卻只能將養(yǎng)老寄托在“新農(nóng)?！焙驼钠渌a貼上。贍養(yǎng)責任在不知不覺間轉(zhuǎn)嫁給政府，政府成了萬千老人的兒子，這在很大程度上增加了政府負擔。

如何將子女贍養(yǎng)和政府養(yǎng)老有機結(jié)合，在落實基本養(yǎng)老保障的基礎(chǔ)上減輕政府負擔，成為一個值得思考的問題。扶貧應(yīng)與扶情相結(jié)合，在村莊內(nèi)部制定村規(guī)民約，加強子女感恩教育，通過道德教育營造良好的村風、家風，從物質(zhì)和心理層面，給老人們帶來雙重慰藉，讓老人們在吃穿不愁的基礎(chǔ)上“情不愁”。

政府政策+社會力量，醫(yī)療有保障

老有所依，醫(yī)療如何保障？老人最怕的就是年老一身病，既擔心高額的醫(yī)藥費支付不起，又擔心增加孩子負擔。如今，一些貧困戶的新農(nóng)合、新農(nóng)保、大病救助、商業(yè)保險由政府統(tǒng)一代繳，報銷比例也不斷提高，貧困戶的醫(yī)療負擔減輕了，許多因病致貧的老人順利脫貧。當問及能否買得起藥時，大多數(shù)老人說“現(xiàn)在政府政策好，看病基本不用花多少錢?！钡灿胁糠掷先颂寡裕氨阋说乃庍€行，貴的就負擔不起?！?/p>

雖然政府提供了基礎(chǔ)醫(yī)療保障，但隨著現(xiàn)代醫(yī)療技術(shù)的發(fā)展，療效逐漸成為人們考慮的重要因素。而療效又與其價格成正比，享受基礎(chǔ)醫(yī)療保障的老人對療效的需求往往得不到滿足。當政府面臨醫(yī)藥補貼瓶頸時，社會的力量就顯得尤為重要。對于一些無生活來源、無勞動能力、無法定撫養(yǎng)義務(wù)人的“三無人員”，社會公益組織可在國家補貼范圍之外對其進行資助；對于一些有子女的老人，可以將子女、政府基礎(chǔ)醫(yī)療、社會公益組織三者聯(lián)結(jié)起來，形成合力，使老人獲得更高效的醫(yī)療救助。同時，政府也應(yīng)搭建信息共享平臺，及時提供救助需求信息，為社會力量參與社會救助創(chuàng)造條件、提供便利。社會力量更應(yīng)充分發(fā)揮好自身的專業(yè)優(yōu)勢，為貧困戶提供醫(yī)療費用補助、心理疏導、親情陪護等多種形式的慈善醫(yī)療服務(wù)，幫助貧困老人在減輕醫(yī)療負擔的同時滿足其對療效的需求。

危房改造+安居工程，住房有保障

對于那些具有濃厚鄉(xiāng)土情結(jié)的老人，家里的老房大多是他們年輕時憑借雙手一磚一瓦建成的，有深厚的感情，他們寧愿住在幾十年的老房中，也不愿跟隨外出打工返鄉(xiāng)的子女住進新建的洋房，老人和子女同村不同房的現(xiàn)象十分普遍。政府便對老人的房屋進行危房改造，確保其住房安全。有孝心的子女也會遵從老人的意見將自己的新房修在離老房不遠處，時時看望，老人們的生活倒也舒適安逸。

安居工程和交鑰匙工程實施以來，村里的洋別墅越建越多，改水改廁、環(huán)境整治也穩(wěn)步進行。無房老人在政府的幫助下，實現(xiàn)了安居，他們笑呵呵地告訴我，春節(jié)前就能搬進去。一位村里的干部告訴我，一位老人剛住進新房時，坐在村里新發(fā)的席夢思上高興得像個孩子。一床席夢思，一套簡單安全的住房，就能讓他有個安安穩(wěn)穩(wěn)的家。近年來，隨著土坯房改造、拆舊建新等工程的進行，貧困戶的住房條件得到了極大改善。好多老人都在感嘆，“真沒想到這輩子還能住進二層小樓?！薄艾F(xiàn)在國家政策好了啊，感謝黨，感謝總書記！”談及村里的駐村干部和家里的幫扶責任人，農(nóng)戶們都豎起大拇指，紛紛表示干部們的工作做得是真好?！案刹總儗ξ冶任覂鹤舆€親?！币晃焕蠣敔敿拥卣f?？梢?，政府工作得到了貧困戶們的高度認可。

革命老區(qū)井岡山，每家每戶的堂屋里都掛著一幅毛主席的畫像，村里不乏革命烈士、老干部和老黨員的后代，農(nóng)戶對黨和政府，保持著不渝的忠心和信心。我抽空去了一趟井岡山革命烈士陵園，戰(zhàn)士們的英勇無畏讓我由衷敬佩這片紅色土地上勤勤懇懇的人們。革命精神薪火相傳，土地的寬厚精神又根植于人們的內(nèi)心，兩相融合，造就出井岡山的不俗之氣。

和農(nóng)戶們相處的十幾天，我看到了城市生活中不曾看到的酸甜苦辣，在熱情的鄉(xiāng)音中，感受到了五味雜陳的人生。盡管山路曲折，舟車勞頓，但只要一走進農(nóng)戶家中，看到他們親切的臉龐，所有的勞累都煙消云散。鄉(xiāng)村云霧繚繞，溪流蜿蜒環(huán)繞每村每戶，伴著流水聲，滋養(yǎng)一方水土，養(yǎng)育一方人情。我多么想再次回到那片紅色土地，問候那一縷鄉(xiāng)音，和老人們一起，手牽手，話家常。