孫瑞

摘要：長江經(jīng)濟帶在我國經(jīng)濟發(fā)展中一直發(fā)揮著舉足輕重的作用，但是目前呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)結構趨同化趨勢，再加上市場割據(jù)和惡性競爭，嚴重影響了長江經(jīng)濟帶整體市場競爭力的提高。本文采用產(chǎn)業(yè)結構相似系數(shù)和區(qū)位熵的方法，描述了長江經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)同構的現(xiàn)狀，并運用PEST框架分析產(chǎn)業(yè)趨同化的原因，最后提出促進長江經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展的政策建議因地制宜發(fā)展各自的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，處理好經(jīng)濟帶內各地區(qū)工業(yè)的協(xié)調發(fā)展，利用產(chǎn)業(yè)轉移形成區(qū)域接力，完善政效考核體系，是構建長江經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)分工體系的基本路徑。

關鍵詞：長江經(jīng)濟帶；產(chǎn)業(yè)結構趨同化；區(qū)域分工；協(xié)調發(fā)展

中圖分類號：F127 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）010-0-03

長江經(jīng)濟帶是我國一條重要的經(jīng)濟帶，橫貫我國東中西、連接南北方的經(jīng)濟走廊，覆蓋上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、云南、貴州等11個省市，根據(jù)2014年的統(tǒng)計，長江經(jīng)濟帶常住人口和地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）分別占全國的42.7%和44.7%，因具有獨特優(yōu)勢和巨大發(fā)展?jié)摿?，已發(fā)展成為我國綜合實力最強、戰(zhàn)略支撐作用最大的區(qū)域之一。然而，我國長江經(jīng)濟帶目前各省市產(chǎn)業(yè)分工不明確，沒有做好產(chǎn)業(yè)布局的協(xié)同工作，在提高了各城市經(jīng)濟效益的同時，忽視了提高長江經(jīng)濟帶的整體競爭優(yōu)勢。十三五期間，長江經(jīng)濟帶進入戰(zhàn)略全部布局、全面深入的重要時期，各省份更應該發(fā)揮各地的區(qū)位優(yōu)勢，完善和升級產(chǎn)業(yè)結構，統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，從而探索出促進長江經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展的對策。

一、長江經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀分析

（一）測度方法與指標

目前學術界對于產(chǎn)業(yè)結構同構化的測度方法繁復多樣，本文采用產(chǎn)業(yè)結構相似系數(shù)和區(qū)位熵指標，對長江經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進行測度和分析。

1.產(chǎn)業(yè)結構相似性

產(chǎn)業(yè)結構相似系數(shù) sij的計算方法為：

其中，Xik和 Xjk分別表示地區(qū) i 和地區(qū) j 中部門k 所占的比重，相似系數(shù)的圍范為0到1，越趨近于0，表明兩個區(qū)域間產(chǎn)業(yè)結構的相似度越小，越趨近于1，表明兩個區(qū)域間的相似程度越高。本文在進行分析時把相似系數(shù)的評判標準定為0.90。

2.地方專業(yè)化

要得出各地區(qū)具體產(chǎn)業(yè)的趨同狀況，就要結合區(qū)位熵確定各地區(qū)具體的專業(yè)化產(chǎn)業(yè)，具體反映某一產(chǎn)業(yè)部門的專業(yè)化相對程度，進而可以在各區(qū)域之間比較總結出具體的相似產(chǎn)業(yè)。此處通過計算產(chǎn)值來確定各區(qū)域的區(qū)位熵，其計算方法為：

其中，qij和 qj分別表示 j 區(qū)域 i 產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和工業(yè)總產(chǎn)值，qi表示全國 i 產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值，q 是全國工業(yè)總產(chǎn)值。LQij值越大，表明該產(chǎn)業(yè)在國內同行業(yè)中專業(yè)化程度相對來說越高。本文分別列舉了各區(qū)域專業(yè)化程度較高和專業(yè)化程度很高的產(chǎn)業(yè)。其中專業(yè)化程度較高時，區(qū)位熵范圍誒1到2專業(yè)化程度很高時，區(qū)位熵范圍為大于2。

（二）數(shù)據(jù)分析

1.產(chǎn)業(yè)結構相似系數(shù)分析

從表1中，我們不難發(fā)現(xiàn)，在長江經(jīng)濟帶中存在著區(qū)域性工業(yè)結構趨同的現(xiàn)象。江蘇、上海、浙江組成的下游區(qū)域，結構相似系數(shù)均值高達0.86，其中江蘇和上海的結構相似系數(shù)更是高達0.91。而包含安徽、湖南、湖北、江西的中游地帶，產(chǎn)業(yè)結構相似系數(shù)均值也達到0.84，其中以湖北和湖南兩省的結構系數(shù)均值0.90最高。上游地帶，四川重慶的結構系數(shù)較高，均值達到0.83。但四川、重慶和貴州之間的結構系數(shù)較低，產(chǎn)業(yè)結構相似性弱。同時長江經(jīng)濟帶，上游、中游、下游區(qū)域之間的結構相似系數(shù)較低。但其中，重慶市與江蘇、上海的結構相似較高，均達到了0.85以上。

（數(shù)據(jù)來源：根據(jù)2013-2015年江蘇、上海、浙江、湖北、湖南、江西、安徽、四川、重慶、貴州省各年的統(tǒng)計年鑒計算得到）。

2.工業(yè)區(qū)位熵分析

（數(shù)據(jù)來源：根據(jù)2013-2015年江蘇、上海、浙江、湖北、湖南、江西、安徽、四川、重慶、貴州省各年的統(tǒng)計年鑒計算得到）

由表2可得，長江經(jīng)濟帶各省區(qū)專業(yè)化程度較高行業(yè)和專業(yè)化程度很高行業(yè)的情況。具體情況如表3。

3.數(shù)據(jù)分析小結

結合產(chǎn)業(yè)結構相似系數(shù)的分析以及工業(yè)區(qū)位熵的分析，我們發(fā)現(xiàn)各省市都具有專業(yè)化程度較高的行業(yè)，但卻存在著較大的重復性。如化學原料及化學制品行業(yè)10個省區(qū)中9個省區(qū)為專業(yè)化程度程度較高的行業(yè)，類似的行業(yè)還有通用設備制造業(yè)；專用設備制造業(yè)；交通運輸設備制造業(yè)；電氣機械和器材制造業(yè)；通用設備，計算機行業(yè)。而在產(chǎn)業(yè)結構相似系數(shù)分析中，重慶與江蘇、上海較高的情況，在行業(yè)的分布中，存在較高的相似性。而貴州與其他區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結構相似性較低的情況也體現(xiàn)在，貴州擁有著專業(yè)化程度較高的煤炭開采和洗選業(yè)以及電力，熱力行業(yè)，這是其他省市所不具有的。

（數(shù)據(jù)來源：根據(jù)2013-2015年江蘇、上海、浙江、湖北、湖南、江西、安徽、四川、重慶、貴州省各年的統(tǒng)計年鑒計算得到）

二、長江經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)同構的原因分析

上文基于產(chǎn)業(yè)結構相似系數(shù)和區(qū)位熵的測度方法，得出長江經(jīng)濟帶各省份目前是產(chǎn)業(yè)同構發(fā)展現(xiàn)狀的結論。目前，區(qū)域的產(chǎn)業(yè)同構現(xiàn)象常被認為是重復建設、過度投資、地方保護的結果，本文利用PEST框架，從政治，經(jīng)濟，社會，科技四個層面分析長江經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)趨同的原因。

（一）政治（P）

政治因素主要體現(xiàn)在制度上，具體表現(xiàn)為地方政府的惡性競爭行為。放權讓利的行政性改革和“分灶吃飯”的財政體制改革之后，較大的資源配置權使得地方政府以經(jīng)濟利益最大化為首，在以GDP指標為主的政效考核機制的壓力下，政府整體上表現(xiàn)出一種競爭局面，從而導致行政壁壘，各地沿江開發(fā)行政色彩濃厚，互補性不強，沒有形成合理的產(chǎn)業(yè)分工體系。而這種地方政府的保護主義是和政治體制分不開的，經(jīng)濟體制改革可以調動地方政府發(fā)展本地經(jīng)濟的積極性。改革開放以來，社會從原來簡單的計劃經(jīng)濟體制變?yōu)樯鐣髁x市場經(jīng)濟體制，這種國家基本政治制度的重大改革給社會帶來了巨大的效應，市場化因素的加入，使得各地不得不開始進行地方上的保護，以各地的經(jīng)濟建設發(fā)展為目標，追求地方利益最大化，于是產(chǎn)生了重復建設和過度投資，導致大量資源浪費和生態(tài)破壞，在這樣的政府干預下，地區(qū)工業(yè)結構趨同是一種必然。

（二）經(jīng)濟（S）

由于長江經(jīng)濟帶的大部分地區(qū)的自然資源稟賦相近，所以體現(xiàn)在專業(yè)化的行業(yè)上，一般都集中高耗能、高耗水和高污染以及資源依賴性較強的產(chǎn)業(yè)。同時設備制造業(yè)和電氣制造業(yè)存在著一定的規(guī)模效應，規(guī)模性、區(qū)域性的生產(chǎn)對于成本的降低有一定的作用。另外，區(qū)域性的羊群效應也是不可忽視的經(jīng)濟因素，以長江經(jīng)濟帶的下游地區(qū)為例，上海作為全國的經(jīng)濟金融中心，江浙滬三省中發(fā)展水平最高的地區(qū)，對于江蘇以及浙江，乃至對于整個長江經(jīng)濟帶都有著不可忽視的輻射和影響作用，一定程度上影響著周圍省區(qū)的產(chǎn)業(yè)結構，并會呈現(xiàn)出一定的相似性。

（三）社會（S）

一個地區(qū)的社會風氣開放與否影響著這個地區(qū)的經(jīng)濟開放水平，而經(jīng)濟開放水平?jīng)Q定了各地區(qū)是否會互相借鑒經(jīng)濟發(fā)展模式。社會風氣越開放，經(jīng)濟開放程度越高，經(jīng)濟發(fā)展模式越傾向于趨同，在如今的信息時代，很難出現(xiàn)各區(qū)域完全割裂，互不交流的情況，一旦發(fā)現(xiàn)有地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構發(fā)展的成功先例，大家的開放意識會促使大家第一時間爭相效仿，忽視了在借鑒的層面上應該還要有長江經(jīng)濟帶總體布局上的產(chǎn)業(yè)分工，不能一味地復制照搬產(chǎn)業(yè)模式，從而導致了產(chǎn)業(yè)同構。

（四）技術（T）

技術對于產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有至關重要的作用，科技創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展的動力和源泉。產(chǎn)業(yè)集聚是相關行業(yè)在空間區(qū)域上的相對集中，有利于協(xié)作分工，提高生產(chǎn)效率。這種產(chǎn)業(yè)上的相似與關聯(lián)為技術創(chuàng)新提供了捷徑。新的技術在產(chǎn)業(yè)集聚中便于傳播，企業(yè)與企業(yè)間交流分享更容易彌補之前產(chǎn)品的不足，從而開拓新的市場領域，更新產(chǎn)品技術，形成良性循環(huán)。區(qū)域里的技術創(chuàng)新共享是導致產(chǎn)業(yè)同構的重要原因。上述區(qū)位熵的分析中，可見長江經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化程度存在著地區(qū)差異，說明技術優(yōu)勢可以帶來產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，總體上長江經(jīng)濟帶存在一定程度的產(chǎn)業(yè)趨同。

三、協(xié)調長江經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)分工的政策建議

（一）因地制宜發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)轉移優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局

產(chǎn)業(yè)趨同是各省市盲目跟風，沒有對各自的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢進行分析，缺少經(jīng)濟發(fā)展過程中必不可少的產(chǎn)業(yè)功能定位。從資源上看，長江上游煤炭、鋼鐵、天然氣資源豐富，中游交通設備，工程機械制造業(yè)發(fā)達，下游船舶制造和高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展實力較強，各區(qū)域應該因地制宜發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，避免惡性競爭。從經(jīng)濟發(fā)展水平上看，長江經(jīng)濟帶東部省份經(jīng)濟發(fā)展水平較高，傳統(tǒng)的工業(yè)、服務業(yè)均不是其重點發(fā)展方向，尤其是沿海經(jīng)濟需發(fā)揮引領作用，發(fā)展高端制造業(yè)和高端服務業(yè)，與發(fā)達國家競爭；而中西部省份經(jīng)濟書評不如東部，相對來說不宜發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)，應該仍以產(chǎn)銅產(chǎn)業(yè)為主。充分利用產(chǎn)業(yè)轉移，中西部地區(qū)通過承接沿海產(chǎn)業(yè)轉移，充分發(fā)揮土地、勞動力等資源優(yōu)勢，推動產(chǎn)業(yè)技術水平的提升，加速工業(yè)化進程，緩解了東部由于資源短缺給產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的壓力，有利于東部產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，形成產(chǎn)業(yè)梯度開發(fā)模式，增強我國經(jīng)濟發(fā)展回旋空間，實現(xiàn)中東西協(xié)調發(fā)展，長江經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)分工合理有序。

（二）完善政府績效考核體系，重視市場需求在產(chǎn)業(yè)結構中的作用

目前以GDP為主要政府績效考核指標的考核體系促使各地政府以經(jīng)濟增長為主要目標，導致盲目投資高收益的項目，片面追求地方產(chǎn)值。中央在給地方分權以提高地方積極性的同時，要引導地方政府行為的合理化和規(guī)范化，完善政效考核體系，將產(chǎn)業(yè)結構合理化納入考核指標之中。具體來說，可以用需求適應性來判斷產(chǎn)業(yè)結構隨需求變化而自我調節(jié)的能力，若產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的需求收入彈性和生產(chǎn)需求彈性是相等的，資源得到合理配置，則產(chǎn)業(yè)結構是合理的。此外，要使市場在資源配置中起關鍵性作用，并且政府要進行宏觀調控市場需求是影響產(chǎn)業(yè)結構和布局的重要因素，應當依據(jù)消費水平、消費結構、消費經(jīng)驗等需求因素充分發(fā)揮市場的作用，讓資源自發(fā)流動到能帶來最大效益的地區(qū)。政府可以進行適當性干預，運用產(chǎn)業(yè)政策彌補市場調節(jié)失效的缺陷，當出現(xiàn)資源流動性變差的情況時，引導資金流向重點發(fā)展領域，加快產(chǎn)業(yè)結構調整與轉換。

（三）推動科技創(chuàng)新和高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展

先進的技術水平，合理的產(chǎn)業(yè)結構和較高的經(jīng)濟增長水平之間在一段時間內往往趨于一致，技術進步使得可替代資源增加。在目前資源因過度開發(fā)而短缺的背景下，可替代資源能為各區(qū)域找到新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，促進產(chǎn)業(yè)結構高級化。技術是第一生產(chǎn)力，隨之帶來的也是高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，高新產(chǎn)業(yè)附加值高，處于產(chǎn)業(yè)鏈的高端，堅持創(chuàng)新驅動，積極推動高新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有利于促進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，形成產(chǎn)業(yè)分工的合理格局。

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