董燕飛

中圖分類號(hào)：F270 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2017）05-000-01

摘 要 新農(nóng)村建設(shè)離不開婦女的參與、婦女的智慧和婦女的創(chuàng)新。婦聯(lián)組織作為黨的群眾工作的重要組成部分，尤其是基層?jì)D聯(lián)組織，最直接、最全面地貼近廣大農(nóng)村婦女，具有不可替代的優(yōu)勢和重要作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)的建設(shè)工作在我黨和國家政府的領(lǐng)導(dǎo)下，取得了新發(fā)展。但是在實(shí)踐工作中還是出現(xiàn)了一些具體細(xì)節(jié)問題，因此，本文對婦聯(lián)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)建設(shè)中存在的問題和對策進(jìn)行了研究探討，并提出了相關(guān)的改善措施。

關(guān)鍵詞 婦聯(lián) 村鎮(zhèn)建設(shè) 問題 措施

新農(nóng)村建設(shè)是社會(huì)學(xué)、管理學(xué)等學(xué)科領(lǐng)域的主要研究課題之一，一直是國家高度關(guān)注的。婦聯(lián)則是我國最重要的非政府組織之一，在村鎮(zhèn)建設(shè)以及社會(huì)公共服務(wù)過程中發(fā)揮著極為重要的作用。在村鎮(zhèn)建設(shè)工作中加入婦聯(lián)的組織力量，不但有利于充分加快和諧社區(qū)的實(shí)現(xiàn)，還對穩(wěn)定社會(huì)治安提供了不可忽視的力量。

一、村鎮(zhèn)建設(shè)與婦聯(lián)組織的涵義

（一）村鎮(zhèn)建設(shè)的涵義

為了適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理，改善村鎮(zhèn)生產(chǎn)、生活環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)。村鎮(zhèn)建設(shè)一般認(rèn)為基層社會(huì)在黨和政府的支持、指導(dǎo)下，通過調(diào)整、強(qiáng)化社會(huì)自治組織和其他社會(huì)組織，依靠村鎮(zhèn)力量，利用村鎮(zhèn)資源，整合服務(wù)功能，發(fā)展村鎮(zhèn)事業(yè)，改善村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化環(huán)境，把村鎮(zhèn)與整個(gè)國家的社會(huì)生活融為一體。

（二）婦聯(lián)的作用及涵義

各級(jí)婦聯(lián)組織和廣大婦女干部作為婦女群眾的組織者，婦女利益的代表者和維護(hù)者，要切實(shí)增強(qiáng)戰(zhàn)略意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和機(jī)遇意識(shí)，要充分認(rèn)識(shí)到建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村不僅為新時(shí)期的婦女工作提供了更加廣闊的舞臺(tái)，也搭建了發(fā)揮橋梁紐帶和支柱作用的平臺(tái)。如何切實(shí)履行職責(zé)，擔(dān)負(fù)起引導(dǎo)廣大農(nóng)村婦女參與新農(nóng)村建設(shè)的歷史使命，是當(dāng)前擺在各級(jí)婦聯(lián)組織和婦女干部的一項(xiàng)重要課題。

二、婦聯(lián)在村鎮(zhèn)建設(shè)中存在的問題

（一）當(dāng)選率低，進(jìn)“兩委”難

石文靜 提出的關(guān)于婦聯(lián)建設(shè)方面，指出從當(dāng)前村民當(dāng)選村共產(chǎn)黨員支部委員會(huì)和村民自治委員會(huì)的情況來看，農(nóng)村婦女的“兩委”當(dāng)選率不高，一般都很難進(jìn)“兩委”班子。具體表現(xiàn)在，很多各級(jí)的婦聯(lián)基層組織都在積極向組織推薦優(yōu)秀的婦女干部，以發(fā)揮婦女干部在黨組織的積極推動(dòng)作用，但是在實(shí)踐中，雖然很多婦女基層組織都在積極推薦，可是在選舉當(dāng)中，還是出現(xiàn)了當(dāng)選率低下的現(xiàn)象。

（二）經(jīng)費(fèi)不足，待遇不高

婦聯(lián)在具體的村鎮(zhèn)建設(shè)工作的實(shí)踐中，還是經(jīng)常出現(xiàn)因?yàn)榻?jīng)費(fèi)不足、待遇不高等現(xiàn)實(shí)困難。具體來說，因?yàn)閶D聯(lián)工作主要是面向婦女和兒童的切身利益相關(guān)的民生問題，所以其工作就包括了群眾性、社會(huì)性和廣泛性等特點(diǎn)。如很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)主席，或者村婦代會(huì)主任，她們經(jīng)常在開展工作時(shí)，會(huì)深入群眾家中詳細(xì)了解情況，有的甚至自掏腰包幫助那些家庭經(jīng)濟(jì)情況的婦女、老人和兒童。但是這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村級(jí)婦女干部，有的月工資待遇僅有650元，有的甚至根本沒有工資。

（三）女黨員少，后繼無人

現(xiàn)實(shí)中，在婦女干部進(jìn)行村鎮(zhèn)工作中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)感覺工作量太大，但是在工作方面又后繼無人的情況。具體表現(xiàn)在，隨著國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化的飛速發(fā)展，越來越多的婦女干部在工作中跟不上時(shí)代發(fā)展的要求，做不到與時(shí)俱進(jìn)。但是同時(shí)一些有文化、有干勁的年輕婦女紛紛都在向往城市工作或者經(jīng)商，很少有人關(guān)注村鎮(zhèn)建設(shè)和婦女組織的工作。另外還主要表現(xiàn)在，在村鎮(zhèn)建設(shè)中很多年輕的婦女對是否入黨的愿望不強(qiáng)烈；同時(shí)在基層的村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中很多留村的農(nóng)村婦女普遍文化水平偏低。這也是制約婦女組織在村鎮(zhèn)建設(shè)中存在的主要問題之一，沒有新鮮血液的加入，怎么變革，怎么發(fā)展，成了加強(qiáng)婦女組織在村鎮(zhèn)建設(shè)中亟待解決的主要問題之一。

三、加強(qiáng)婦聯(lián)在村鎮(zhèn)建設(shè)中的相關(guān)措施

（一）提高領(lǐng)導(dǎo)的思想認(rèn)識(shí)，為婦女參與民主建設(shè)提供組織保證

大力倡導(dǎo)“黨建帶動(dòng)?jì)D建”，從實(shí)踐出發(fā)，具體落實(shí)做好“帶”。如，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子具體在落實(shí)黨建工作中，切實(shí)加強(qiáng)有關(guān)婦聯(lián)基層工作的建設(shè)。在基層村鎮(zhèn)建設(shè)工作中充分引進(jìn)婦女干部加入“兩委”的幾率，切實(shí)提高對婦聯(lián)工作的重視。同時(shí)也可以積極引導(dǎo)婦女干部加入到基層黨組織建設(shè)的工作當(dāng)中來，充分為提高自己選舉參加“兩委”的參選率，做到從實(shí)際行動(dòng)上身體力行。

（二）為婦女工作提供基本保障

桂在泓提出的婦聯(lián)在村鎮(zhèn)建設(shè)工作的文章中指出在改善婦女干部在村鎮(zhèn)建設(shè)工作中出現(xiàn)的經(jīng)費(fèi)不足，待遇不高的情況，應(yīng)該從兩方面具體分析。一方面在村鎮(zhèn)建設(shè)當(dāng)中，加大對婦女組織的經(jīng)費(fèi)投入力度，以方便支持，婦女干部開展廣泛的宣傳和動(dòng)員廣大的婦女群眾參與到村鎮(zhèn)建設(shè)工作中來。另一方針對村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層?jì)D女組織中，應(yīng)該建立完善相關(guān)實(shí)施條例，切實(shí)做好基層?jì)D女干部的工資發(fā)放情況，并在一定程度上，提高婦女基層干部的基本工資，完善相關(guān)的福利待遇等，為實(shí)現(xiàn)更好的基層社區(qū)建設(shè)貢獻(xiàn)出一份力量。

（三）完善政策，鼓勵(lì)更多的人加入到婦女組織中

在婦女干部進(jìn)行村鎮(zhèn)建設(shè)工作中，出現(xiàn)的女黨員少，后繼無人的情況，政府應(yīng)該從兩方面給予相關(guān)的政策扶持。即：一方面加大培養(yǎng)和完善村鎮(zhèn)現(xiàn)有婦女干部的工作能力，鼓勵(lì)更多的婦女干部積極學(xué)習(xí)，不斷完善自身的工作能力；另一方面政府方面可以降低大學(xué)生加入婦女干部的政策要求，全面鼓勵(lì)更多的年輕血液加入到基層的村鎮(zhèn)工作當(dāng)中來，從實(shí)踐工作中，改善相關(guān)的政策要求，鼓勵(lì)更多的人加入到婦女組織工作建設(shè)當(dāng)中來。

四、結(jié)語

本文主要就婦聯(lián)在村鎮(zhèn)建設(shè)中存在的問題和對策，進(jìn)行了相關(guān)的分析與探討，從而激發(fā)廣大婦聯(lián)建設(shè)新農(nóng)村的熱情和動(dòng)力，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)村婦聯(lián)參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性、主動(dòng)性與創(chuàng)造性，在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中充分發(fā)揮“半邊天”作用。同時(shí)在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中，要及時(shí)總結(jié)推廣建設(shè)新農(nóng)村的新成效和新經(jīng)驗(yàn)，注重宣傳表彰在新農(nóng)村建設(shè)中涌現(xiàn)出來的創(chuàng)業(yè)典型，通過榜樣教育、典型示范，起到宣傳一個(gè)、帶動(dòng)一群的效果，激勵(lì)更多的婦女創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為建設(shè)新農(nóng)村建功立業(yè)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 石文靜.廈門市婦聯(lián)基層組織建設(shè)存在的問題及對策[J].廈門特區(qū)黨校學(xué)報(bào)，2010（3）.

[2] 桂在泓.婦聯(lián)在社區(qū)建設(shè)中存在的問題和對策分析[D].合肥工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)，2010（4）.