李安民

摘 要 工程項(xiàng)目的投資控制是建筑是建筑工程建設(shè)管理工作的重要組成部分，如何合理確定和有效控制工程投資，是工程項(xiàng)目建設(shè)的一大難題。建筑工程項(xiàng)目投資成本的管理水平直接決定著項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，因而加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目投資成本的控制是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目效益最大化的基本保障。本文針對(duì)建筑工程投資控制的重要性，指出建筑工程投資控制應(yīng)貫穿于項(xiàng)目的全過程，并針對(duì)各階段的投資控制進(jìn)行了探討，以實(shí)現(xiàn)預(yù)期投資目標(biāo)，充分發(fā)揮投資效益。

關(guān)鍵詞 建筑工程 項(xiàng)目 投資 控制

中圖分類號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

0前言

工程投資控制，是指在工程的投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、發(fā)包階段、施工階段以及竣工階段，把建設(shè)工程投資控制在批準(zhǔn)的投資限額內(nèi)，合理使用人力、物力、財(cái)力，保證項(xiàng)目投資管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，取得良好的投資效益和社會(huì)效益。建筑工程的項(xiàng)目投資控制是建設(shè)經(jīng)濟(jì)的重要工作之一，對(duì)整體工程有著重要作用，做好將設(shè)工程的項(xiàng)目投資控制，必須具有高素質(zhì)的項(xiàng)目投資控制的優(yōu)秀人才，而且必須貫穿整個(gè)工程項(xiàng)目，有重點(diǎn)的控制。

1項(xiàng)目決策階段的投資控制

在對(duì)項(xiàng)目建設(shè)作出科學(xué)的決斷前提下，優(yōu)選出最佳投資行動(dòng)方案，達(dá)到資源的合理配置。這樣才能合理地估計(jì)和計(jì)算工程造價(jià)，實(shí)施最優(yōu)投資方案，有效地控制項(xiàng)目投資。要達(dá)到項(xiàng)目投資的合理性，事先就要對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究，以保證項(xiàng)目決策的正確性，避免決策失誤，提高投資效益。項(xiàng)目投資的確定與控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過程，但在前期階段各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)的決策，對(duì)項(xiàng)目投資有重大影響。特別是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的確定、建設(shè)地點(diǎn)的選擇、工藝的評(píng)選、設(shè)備的選用等，直接關(guān)系到項(xiàng)目投資的高低。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，在項(xiàng)目建設(shè)各大階段中，投資決策階段影響項(xiàng)目投資的程度最高，可達(dá)到80%-90%。投資決策過程，是一個(gè)由淺入深、不斷深化的過程，依次分為若干工作階段，不同階段決策的深度不同，投資估算的精確度也不同，項(xiàng)目投資的控制效果也不同。

2項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的投資控制

設(shè)計(jì)是投資控制的重點(diǎn)。設(shè)計(jì)影響投資的程度在70%左右。最有效的方法是設(shè)計(jì)招標(biāo)和限額設(shè)計(jì)兩種。進(jìn)行設(shè)計(jì)招投標(biāo)有利于設(shè)計(jì)方案的選擇和競(jìng)爭(zhēng)，促使設(shè)計(jì)單位改進(jìn)管理，采用先進(jìn)技術(shù)，有利于縮短工期、降低工程造價(jià)、提高投資效益；有利于控制項(xiàng)目投資。所謂限額設(shè)計(jì)就是按照批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告及投資估算控制初步設(shè)計(jì)，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)，同時(shí)各專業(yè)在保證達(dá)到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設(shè)計(jì)，嚴(yán)格控制不合理變更，保證總投資限額不被突破。限額設(shè)計(jì)促使設(shè)計(jì)人員自覺地增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)觀念，由“畫了算”變?yōu)椤八阒嫛?，既提高工程功能，又降低?xiàng)目投資。

3項(xiàng)目招投標(biāo)階段的控制

實(shí)行工程建設(shè)從設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備、供應(yīng)、監(jiān)理等全方位、全過程的招標(biāo)、擇優(yōu)選擇，切實(shí)杜絕工程招標(biāo)過程中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，是控礎(chǔ)工程造價(jià)的重要手段。招標(biāo)投標(biāo)是一種復(fù)雜的競(jìng)爭(zhēng)性貿(mào)易方式，在具體招標(biāo)投標(biāo)中首先應(yīng)確定一個(gè)合理的標(biāo)底。同時(shí)，承包商的投標(biāo)報(bào)價(jià)要規(guī)范。投標(biāo)報(bào)價(jià)是施工企業(yè)對(duì)工程項(xiàng)目的自主定價(jià)，體現(xiàn)了企業(yè)的自主定價(jià)權(quán)。但企業(yè)自主定價(jià)必須建立在企業(yè)的自我成本的測(cè)算基本上，反映的是企業(yè)的 個(gè)別勞動(dòng)時(shí)間 和 社會(huì)勞動(dòng)時(shí)間 的有機(jī)結(jié)合。工程招標(biāo)應(yīng)體現(xiàn) 統(tǒng)一量、指導(dǎo)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)費(fèi) 這一基本指導(dǎo)原則，不能任意壓低工程直接費(fèi)和背離定額計(jì)價(jià)依據(jù)，否則一旦中標(biāo)，受損的不僅是承包商，業(yè)主的損失會(huì)更大。

4項(xiàng)目實(shí)施階段的控制

項(xiàng)目實(shí)施階段的工程造價(jià)控制，主要是依據(jù)設(shè)計(jì)概算確定招標(biāo)價(jià)格；通過施工過程中洽商變更的管理（控制工程變更包括設(shè)計(jì)變更、施工條件變更、進(jìn)度計(jì)劃變更和工程項(xiàng)目變更）控制施工索賠；通過竣工結(jié)算，檢驗(yàn)建安工程造價(jià)是否在控制范圍之內(nèi)；通過竣工結(jié)算，確定項(xiàng)目的投資總額。

首先，由項(xiàng)目經(jīng)理牽頭，將成本控制指標(biāo)下達(dá)到每個(gè)主控人咒，每個(gè)主控人員在執(zhí)行過程中，將自己主控范圍內(nèi)實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用與控制指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比，如發(fā)生超指情況及時(shí)查明原因，進(jìn)行調(diào)整；由概預(yù)算人員進(jìn)行整個(gè)項(xiàng)目工程造價(jià)的調(diào)控工作，定期向項(xiàng)目經(jīng)理匯報(bào)，使工程成本始終處于受控狀態(tài)。

其次，嚴(yán)格控制施工過程中的洽商變更，應(yīng)建立工程洽商簽證質(zhì)量，杜絕不實(shí)及虛假簽證的發(fā)生。凡是涉及增加成本的變更，均要通過成本測(cè)算，經(jīng)概預(yù)算人員確認(rèn)后，方可進(jìn)行變更；經(jīng)濟(jì)洽商須甲、乙雙方簽字認(rèn)可統(tǒng)一編號(hào)登記備案，作為結(jié)算的依據(jù)。

5工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段的控制

竣工結(jié)算是根據(jù)工程建設(shè)的全過程所收集的資料，對(duì)工程投資情況的匯總，涉及設(shè)備費(fèi)、建安費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)、管理費(fèi)、其它費(fèi)用等為工程投入的一切費(fèi)用，是全面反映項(xiàng)目實(shí)際造價(jià)和投資效果的文件，是在建工程轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)的財(cái)務(wù)依據(jù)。通過竣工結(jié)算才能對(duì)項(xiàng)目全過程進(jìn)行總結(jié)，對(duì)比投資――概算――施工圖預(yù)算――招標(biāo)合同價(jià)――結(jié)算價(jià)――財(cái)務(wù)結(jié)算的差異及可控程度，分析投資控制偏差或失控的原因?？⒐そY(jié)算必須以竣工圖紙、簽證變更、索賠報(bào)告、認(rèn)價(jià)通知書等為依據(jù)，逐項(xiàng)審查。對(duì)于套用定額的結(jié)算來說，一是要核對(duì)數(shù)量，看看數(shù)量是否準(zhǔn)確，二是要核對(duì)項(xiàng)目情況，看看項(xiàng)目是否有重復(fù)或套用的定額是否合理；對(duì)于采用清單結(jié)算的來說，就要完全履行合同，按照合同規(guī)定的辦法來計(jì)算，審核工程量的增減，項(xiàng)目的變更。審查決算的過程既要求造價(jià)人員有高度的責(zé)任心，又要求有過硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)，這樣才能保證工程造價(jià)的合理性。

6結(jié)語(yǔ)

綜上所述，工程建設(shè)項(xiàng)目投資控制貫穿于項(xiàng)目實(shí)施的全過程，是一個(gè)較長(zhǎng)且較為艱難的過程。所以始終要以提高建設(shè)項(xiàng)目投資效益為目的，通過技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合，科學(xué)地進(jìn)行前期投資決策控制，有效加強(qiáng)中期投資管理控制，落實(shí)后期投資管理制度執(zhí)行，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行全過程、全方位的控制，才能最終實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)總投資最低、投資效益最大化的目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)

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