高穎

【摘要】打造建設(shè)中國藥都——本溪生物醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)基地，是遼寧省委省政府與本溪市委市政府的主要工作目標(biāo)。本文提出，中國藥都的選址具有優(yōu)勢；中國藥都建設(shè)的有利條件分析；咬定目標(biāo)不放松，凝心聚力抓招商引資；中國藥都建設(shè)與其它配套設(shè)施的跟進(jìn)，并進(jìn)行了思考和論述。

【關(guān)鍵詞】中國藥都；生物醫(yī)藥；產(chǎn)業(yè)基地；招商引資；配套設(shè)施

遼寧省本溪市是我國重要鋼鐵、煤炭生產(chǎn)基地。但是近年來，由于鋼鐵產(chǎn)量過剩已逐漸顯現(xiàn)，媒源也逐漸枯竭，本溪建城時的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已無法支撐城市經(jīng)濟(jì)。本溪市面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展模式轉(zhuǎn)變、城市空間拓展等難題。本溪市委、市政府審時度勢，依據(jù)創(chuàng)新發(fā)展驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，堅持推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，打造國內(nèi)一流乃至世界先進(jìn)的生物醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)基地，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和不斷創(chuàng)新，規(guī)劃生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，大力發(fā)展生物制藥等產(chǎn)業(yè)，不僅摘掉了“靠鋼鐵吃飯”的帽子，其傾力建設(shè)的“中國藥都”也愈來愈名副其實。2010年2月2日，國家科技部正式批復(fù)國家遼寧（本溪）生物醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)基地設(shè)立，先后引來75戶企業(yè)落地投產(chǎn)，46家科研機構(gòu)入駐運營，6所醫(yī)藥相關(guān)高校落地生根，構(gòu)成了產(chǎn)學(xué)研一起發(fā)展，形成一個完整的產(chǎn)業(yè)化體系，包含中藥、化學(xué)制藥、生物制藥、藥物中間體、健康保健品、醫(yī)療器械、醫(yī)療包裝品及醫(yī)藥物流等大醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。

一、中國藥都的選址具有優(yōu)勢

沈陽市是東北地區(qū)的中心城市，特別是在中共中央、國務(wù)院振興東北老工業(yè)基地一系列政策的出臺和落實過程中，沈陽的振興與發(fā)展，在振興發(fā)展整個東北地區(qū)占據(jù)著舉足輕重的重要地位和作用。本溪市地處遼寧省東南部，比鄰沈陽，全市總面積8411平方公里，總?cè)丝?56萬人，是遼寧省中部城市群中的重要城市，全國18個較大的市之一。本溪生物醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)基地位于沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)核心區(qū)域，距本溪21公里，距省會沈陽43公里。依托東北中心城市沈陽，形成“沈陽——本溪”一體化。此外，本溪地處山區(qū)，集山、水、林、泉、洞為一體，素有“燕東勝境”之稱。本溪市境內(nèi)森林覆蓋率達(dá)到75%，負(fù)氧離子最大濃度值達(dá)20000個/cm3以上，素有“森林氧吧”之稱。對發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和健康產(chǎn)業(yè)有著極大的優(yōu)勢。

二、中國藥都建設(shè)的有利條件分析

2010年1月5日，國家科技部批準(zhǔn)“本溪生物醫(yī)藥科技生產(chǎn)基地”為“國家遼寧（本溪）生物醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)基地”。至此，中國藥都應(yīng)運而生。要建設(shè)好中國藥都，必須充分挖掘和利用好建設(shè)中國藥都的有利條件。除了選址優(yōu)勢，主要是靠遼寧省委和省政府的鼎力支持。時任遼寧省委副書記的陳政高（現(xiàn)任國家城鄉(xiāng)建設(shè)部長）講到：要舉全省之力建設(shè)中國藥都——本溪生物醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)基地。隨后，遼寧省重點高中、初中和本溪市重點小學(xué)落戶沈本新城。遼寧科技學(xué)院、遼寧中醫(yī)藥大學(xué)、沈陽藥科大學(xué)、中國醫(yī)科大學(xué)本溪校區(qū)等多所大學(xué)搬遷到沈本新城。作為本溪市乃至遼寧省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的主要載體和多功能平臺，我國北方唯一的國家級中成藥工程技術(shù)研究中心也設(shè)立在沈本新城。這些為中國藥都的建設(shè)提供了有利的條件和保障。

三、咬定目標(biāo)不放松，凝心聚力抓招商引資

在省委省政府的高度重視下，在本溪市委市政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，中國藥都——本溪生物醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)基地正在夜以繼日地加快建設(shè)。因為它承載了本溪市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)品轉(zhuǎn)型，為城市的未來發(fā)展打造騰飛階梯的重任。本溪藥都經(jīng)歷了從無到有，從小到大的成長之路后，本溪市委市政府又適時打造了企業(yè)、經(jīng)濟(jì)、城市、人口“四個上規(guī)?！钡乃幎冀ㄔO(shè)總攻戰(zhàn)。要加快中國藥都建設(shè)的步伐，就要著力抓住中國藥都的“招商引資”不放手。實踐證明，由于遼寧省政府與本溪市政府突出抓住中國藥都——本溪生物醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)基地的招商引資工作，為中國藥都建設(shè)注入了新的生機和活力?；匚磥淼陌l(fā)展方向應(yīng)該加大引進(jìn)研發(fā)型企業(yè)和機構(gòu)的比例。即從原來的引進(jìn)成熟的藥廠、制藥企業(yè)為主轉(zhuǎn)向引進(jìn)研發(fā)為主的科研機構(gòu)和企業(yè)，并鼓勵創(chuàng)新藥和仿制藥的研發(fā)，加強政府的引導(dǎo)、扶持作用，鼓勵科研成果就地轉(zhuǎn)讓、新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新。

中國藥都的企業(yè)建設(shè)和投產(chǎn)速度明顯加快，其中包括東北制藥、成大企業(yè)、恒康制藥等重點項目在內(nèi)的七戶企業(yè)實現(xiàn)新投產(chǎn)，使中國藥都累計投產(chǎn)藥業(yè)企業(yè)達(dá)到60戶。九州龍躍藥業(yè)、天醫(yī)生物制藥等五戶企業(yè)初步通過GMP現(xiàn)場認(rèn)證核查，開始試生產(chǎn)。這些企業(yè)，是藥業(yè)集群的支點，是中國藥都的基石。

四、中國藥都建設(shè)與其它配套設(shè)施的跟進(jìn)

在一手抓中國藥都招商引資的同時，另一手要抓緊對中國藥都，即沈本新城的城市規(guī)劃與其它城市配套設(shè)施的跟進(jìn)。為了加快中國藥都的建設(shè)，本溪市政府全力推進(jìn)了33項新城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。其中，站前大街、高鐵車站廣場及周邊道路等13個新項目已經(jīng)基本完工，木蘭路、丹阜高速等改造工程等8個續(xù)建項目已復(fù)工，并完成投資約3億元。在城市環(huán)境綜合整治方面，本溪市政府堅持建管并重的理念，以城市管理常態(tài)化、主動化、精細(xì)化為方向，著力構(gòu)建現(xiàn)代城市管理體系。中國藥都還通過推進(jìn)教育鏈的形成，保證了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)類項目的用人需求，同時也達(dá)到了聚集人氣、增加人口的效果。于是，在教育地產(chǎn)、養(yǎng)老地產(chǎn)、旅游地產(chǎn)等為特色的地產(chǎn)項目也在這里開花結(jié)果。

據(jù)悉，“十三五”期間，遼寧省還將推出一系列的扶持政策，通過獎勵引導(dǎo)、資本金注入、應(yīng)用示范補助等方式，支持中國藥都醫(yī)藥產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新及應(yīng)用示范和公共服務(wù)平臺建設(shè)等具有較強公共服務(wù)性質(zhì)的項目。充分發(fā)揮省產(chǎn)業(yè)（創(chuàng)業(yè)）投資引導(dǎo)基金作用，扶持具有創(chuàng)新發(fā)展能力的骨干企業(yè)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源。

未來，中國藥都將圍繞“規(guī)模越來越大、水平越來越高、實力越來越強”的發(fā)展目標(biāo)，按照世界眼光、未來高度、現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)，全力打造國內(nèi)一流、世界先進(jìn)、人口百萬、產(chǎn)值千億的“醫(yī)藥之城、健康之城、創(chuàng)新之城、開放之城”。

參考文獻(xiàn)：

[1]司成剛.中國藥都本溪步入發(fā)展新階段[N].遼寧日報，2014-8-28

[2]崔彩鳳.本溪打響“中國藥都”建設(shè)總攻戰(zhàn)[N].中國高薪技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報，2014-2-24