摘要：堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，也是當(dāng)前重大而緊迫的政治任務(wù)，必須抓緊抓實(shí)抓好。然而，當(dāng)前國(guó)企黨建工作還存在一些不容忽視的問(wèn)題，為此國(guó)企必須高度重視黨建工作，加強(qiáng)員工培訓(xùn)，健全黨建制度，凝聚力量，加強(qiáng)監(jiān)督，完善黨建評(píng)估。

關(guān)鍵詞：國(guó)企；黨建；監(jiān)督

中圖分類(lèi)號(hào)：D267.1 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2017）010-00-02

國(guó)有企業(yè)是鞏固和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的根基，是黨執(zhí)政興國(guó)的依靠力量。加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的黨建工作是國(guó)有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，在當(dāng)前全面從嚴(yán)治黨的新常態(tài)下，加強(qiáng)國(guó)企黨建工作顯得尤為重要。

一、加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨建工作的重大意義

黨建工作是國(guó)有企業(yè)的傳家寶，是國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，也是國(guó)有企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。在當(dāng)前全面從嚴(yán)治黨的背景下，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的黨建工作既有其歷史必然性，更具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

（一）加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的黨建工作是重大政治原則

中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是歷史的選擇，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是做好一切工作的前提。尤其對(duì)于國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō)，要想鞏固社會(huì)主義根基就必須始終堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)國(guó)有企業(yè)，要想保持社會(huì)主義正確方向也必須始終堅(jiān)持黨領(lǐng)導(dǎo)國(guó)有企業(yè)。國(guó)有企業(yè)改革首要的就是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，沒(méi)有黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，國(guó)企改革就會(huì)偏離社會(huì)主義方向，就會(huì)動(dòng)搖我國(guó)社會(huì)主義公有制的根基。在深化國(guó)有企業(yè)改革中，無(wú)論企業(yè)的治理體系如何創(chuàng)新，必須保證一條不能變，就是黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。必須保證國(guó)企黨建與國(guó)企各項(xiàng)改革同向發(fā)展，協(xié)同發(fā)展。

（二）加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的黨建工作是重大的政治任務(wù)

在全面從嚴(yán)治黨新形勢(shì)下，國(guó)企黨建存在一些突出的問(wèn)題，集中表現(xiàn)為國(guó)企的腐敗問(wèn)題層出不窮。十八大以來(lái)，部分國(guó)企高管人員涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法被調(diào)查，對(duì)整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣造成極大負(fù)面影響，同時(shí)也破壞了國(guó)企和我黨的形象。因此，在反腐高壓態(tài)勢(shì)下，必須重樹(shù)國(guó)企的良好形象。而要樹(shù)立國(guó)有企業(yè)形象可以從反腐敗為抓手。反腐敗作為國(guó)有企業(yè)黨建的重要組成部分，已經(jīng)成為一項(xiàng)重大而緊迫的政治任務(wù)，必須抓緊抓實(shí)抓好。

（三）加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的黨建工作是國(guó)企的核心競(jìng)爭(zhēng)力

長(zhǎng)期以來(lái)，黨組織在國(guó)企發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮著不可替代的作用，這是其他所有制企業(yè)不具備的優(yōu)勢(shì)，是國(guó)企的傳家寶。國(guó)有企業(yè)不同于其他所有制企業(yè)的重要特征就在于把黨的領(lǐng)導(dǎo)理念融入企業(yè)管理各環(huán)節(jié)。國(guó)企的治理不僅需要融入現(xiàn)代企業(yè)制度，同時(shí)也需要充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)。這是國(guó)企發(fā)展的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，也是其核心競(jìng)爭(zhēng)力，必須鞏固和加強(qiáng)。

二、國(guó)企黨建工作面臨的問(wèn)題

改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)有企業(yè)在黨的建設(shè)方面取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，我們也應(yīng)看到，國(guó)有企業(yè)黨建工作還存在一些不容忽視的問(wèn)題，這些問(wèn)題已經(jīng)成為制約國(guó)有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。

（一）對(duì)黨建工作認(rèn)識(shí)不夠

國(guó)企既要追求經(jīng)濟(jì)效益更要追求政治效益，二者不可偏廢其一。目前，我國(guó)的部分國(guó)企存在過(guò)分追求經(jīng)濟(jì)效益，把經(jīng)濟(jì)效益作為衡量自身發(fā)展的首要目標(biāo)，而忽視了國(guó)企的政治效益。歸根結(jié)底，其實(shí)是國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)層沒(méi)有真正認(rèn)清國(guó)企的性質(zhì)，即國(guó)企不僅僅是一般的企業(yè)，更是中國(guó)特色社會(huì)主義的物質(zhì)基礎(chǔ)。其次，國(guó)企黨員干部缺乏黨建意識(shí)。在實(shí)際工作中，國(guó)企黨委負(fù)責(zé)人“懶政怠政”現(xiàn)象嚴(yán)重，黨建工作沒(méi)有深入實(shí)際，僅僅是“嘴上說(shuō)說(shuō)、紙上寫(xiě)寫(xiě)、墻上掛掛”，沒(méi)有實(shí)效性。

（二）國(guó)企黨組織缺乏凝聚力

國(guó)有企業(yè)黨組織的凝聚力關(guān)系到員工積極性和主動(dòng)性的發(fā)揮，更關(guān)系到社會(huì)主義優(yōu)越性的體現(xiàn)。從十八大以來(lái)落馬的一些國(guó)企高管來(lái)看，他們之所以腐敗墮落，其中一個(gè)重要原因就是其黨性不強(qiáng)，思想懈怠，這與國(guó)企黨組織渙散有很大關(guān)系。目前，一些國(guó)企黨組織建設(shè)滯后，形同虛設(shè)，缺乏凝聚力和組織力，無(wú)法有效組織和開(kāi)展各項(xiàng)黨建活動(dòng)。這就使得國(guó)企沒(méi)了主心骨，沒(méi)有了協(xié)調(diào)一致的發(fā)展方向，每個(gè)部門(mén)各自為陣，這嚴(yán)重制約了國(guó)企的健康有序發(fā)展。

（三）黨建工作制度有待完善

黨建工作的開(kāi)展離不開(kāi)科學(xué)有效的工作制度。制度的好壞也決定了黨建工作的成敗。目前，我國(guó)國(guó)企基本都建立了自己的黨建工作制度，并且在黨建工作上也取得了很大進(jìn)步。但是不容忽視一些國(guó)企的黨建制度在設(shè)計(jì)之初僅僅是為了完成任務(wù)而設(shè)，并沒(méi)有實(shí)事求是地根據(jù)自身情況設(shè)計(jì)，因而缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性和科學(xué)性，在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中并沒(méi)有實(shí)際操作性。其次，一些黨建制度不能與時(shí)俱進(jìn)，沒(méi)有有效結(jié)合中央的要求部署，已經(jīng)失去了其應(yīng)有的價(jià)值。

（四）缺乏有效的監(jiān)督評(píng)價(jià)體系

十八大以來(lái)，國(guó)企存在的腐敗問(wèn)題觸目驚心，這反映出當(dāng)前國(guó)企缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制。國(guó)企反腐不能僅僅依靠上級(jí)巡視，同時(shí)也需要加強(qiáng)國(guó)企內(nèi)部的紀(jì)律監(jiān)督。然而，目前國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)督缺乏必要的專(zhuān)業(yè)支持，事后監(jiān)督為主，時(shí)效性滯后。同時(shí)部分國(guó)企存在對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不敢監(jiān)督，對(duì)同級(jí)不愿監(jiān)督，對(duì)下級(jí)不真監(jiān)督的情況。此外，國(guó)企對(duì)于黨建工作考核重視不夠，考核比重偏“輕”，考核內(nèi)容偏“虛”，不能客觀公正地反映黨建工作的實(shí)際成效。

三、加強(qiáng)國(guó)企黨建工作的對(duì)策建議

在全面從嚴(yán)治黨的背景下，我們有必要對(duì)國(guó)有企業(yè)黨建工作中存在的新問(wèn)題，進(jìn)行理性的思考和對(duì)策分析，逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)企黨建工作科學(xué)化。

（一）高度重視，加強(qiáng)培訓(xùn)

首先，國(guó)企黨委班子要加強(qiáng)對(duì)黨建工作的重視，第理清黨組織與公司法人之間的關(guān)系，黨委負(fù)責(zé)人不能把自己當(dāng)作企業(yè)管理的局外人，要對(duì)國(guó)企的實(shí)際情況進(jìn)行深入調(diào)研，根據(jù)企業(yè)員工的不同情況制定符合實(shí)際的制度。同時(shí)，要向企業(yè)員工進(jìn)行宣傳教育，將黨中央的最新政策及時(shí)傳達(dá)給一線員工，讓他們真正了解黨和國(guó)家的政策，讓主人翁地位真正體現(xiàn)出來(lái)。

其次，要加強(qiáng)黨員干部培訓(xùn)?；鶎狱h員的綜合素質(zhì)直接決定了黨建工作的效果。要帶領(lǐng)黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨中央精神，加強(qiáng)黨性教育，確保黨員干部堅(jiān)持正確政治方向。在教學(xué)培訓(xùn)過(guò)程中，要積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，拓寬黨員學(xué)習(xí)教育渠道，可以搭建黨員微信平臺(tái)，定期發(fā)送學(xué)習(xí)資料，實(shí)現(xiàn)線上線下教育結(jié)合，不斷提高黨員的政治覺(jué)悟，做政治上的清醒人和明白人。

（二）健全制度，凝聚力量

首先，制定合理規(guī)范的黨建制度。黨建工作制度的制定必須緊緊圍繞國(guó)企的政治效益和經(jīng)濟(jì)效益。健全制度，實(shí)踐先行。必須對(duì)結(jié)合全面從嚴(yán)治黨的要求，對(duì)國(guó)企自身的實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)研，既不能照抄照搬也不能因循守舊，從而制定出一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的工作制度，這樣才能確保制度的可操作性。

其次，要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。基層黨組織與一線員工接觸較多，能夠及時(shí)了解百姓呼聲，發(fā)揮著凝心聚力的作用。為此，可以加強(qiáng)黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等方式，推動(dòng)黨員干部與群眾的聯(lián)系，想群眾之所想，及時(shí)處理群眾急需解決的問(wèn)題，化解矛盾，這不是權(quán)宜之計(jì)而是，是長(zhǎng)久之計(jì)，要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，建立長(zhǎng)效機(jī)制。

（三）完善評(píng)估，加強(qiáng)監(jiān)督

首先，完善評(píng)估機(jī)制是檢驗(yàn)國(guó)企黨建工作實(shí)效性的工具。在考核評(píng)估過(guò)程中，一是要具有針對(duì)性，既要從橫向充分考慮“德、能、勤、績(jī)、廉”五個(gè)方面，又要從縱向考慮不同工種，不同層別黨員的狀況。二是要提高可操作性。評(píng)估機(jī)制必須符合實(shí)際，明確具體，要根據(jù)實(shí)際變化而進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，做到與時(shí)俱進(jìn)。三是要注重公正性。對(duì)于不同崗位，不同層級(jí)的黨員干部的評(píng)估既要體現(xiàn)差異性又要體現(xiàn)公正性，使考核結(jié)果客觀公正，全面真實(shí)。

其次，要充分發(fā)揮國(guó)企黨委和紀(jì)委作用。黨委負(fù)責(zé)人要嚴(yán)于律己，樹(shù)立起紅線意識(shí)，自覺(jué)遵守黨的紀(jì)律，履行黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任。其他黨委成員要在自己分管的領(lǐng)域發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)的主要責(zé)任人作用。國(guó)企紀(jì)委作為國(guó)企黨建工作的重要組成部分，是黨內(nèi)監(jiān)督的專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)。國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)應(yīng)全面、全程化監(jiān)控國(guó)有企業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各部門(mén)，確保監(jiān)察工作的實(shí)效性。

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作者簡(jiǎn)介：李培亮（1969-），男，山西山陰縣人，單位：中煤集團(tuán)山西華昱能源有限公司，職務(wù)：機(jī)關(guān)黨委書(shū)記。