陳鳳英

首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇圓滿落下帷幕，這是新中國成立以來由我國首倡并主辦的最高層次、最大規(guī)模的多邊外交活動，也是今年最重要的主場外交，可謂高朋滿堂，成果斐然。習近平主席在開幕式上發(fā)表主旨演講，深刻闡述絲路精神的豐富內(nèi)涵，系統(tǒng)總結“一帶一路”建設中的收獲與經(jīng)驗，高瞻遠矚描繪“和平、繁榮、開放、創(chuàng)新、文明”之路的美好前景?！耙粠б宦贰边@一世紀工程將從高峰論壇再出發(fā)，為中華民族偉大復興和人類命運共同體譜寫出新里程。

世紀盛會 成果豐碩

高峰論壇根植歷史，面向未來，各方暢所欲言，充分體現(xiàn)共商合作大計、共建合作平臺、共享合作成果的辦會宗旨，亮點紛呈。

首先，中國倡議，適逢其時?！笆澜缭趺戳?，我們怎么辦？”這是今年年初習近平主席在聯(lián)合國日內(nèi)瓦總部向全世界發(fā)出的時代之問。的確，當今世界處于最好時代和最壞時代之交叉口。一方面，危機后世界正處于大變革、大調(diào)整、大發(fā)展時代。人類物質財富日益豐富，科學技術突飛猛進，文明發(fā)展達到空前水平；另一方面，全球經(jīng)濟增長持續(xù)乏力，地區(qū)沖突頻繁發(fā)生，恐怖主義、難民危機等此起彼伏，失業(yè)、貧困、債務、收入差距等接踵而至，發(fā)展面臨高度不確定性。全球面臨和平赤字、發(fā)展赤字、治理赤字等嚴峻挑戰(zhàn)。往何處去、出路何在，困擾著全人類。鑒于此，中國倡議舉辦“一帶一路”國際合作高峰論壇，是中國向世界呈現(xiàn)的中國方案，更使國際社會看到走出泥淖的希望。何況，“一帶一路”沿線不少國家尚處欠發(fā)達狀態(tài)，基礎設施亟待建設，互聯(lián)互通需要升級。事實上，推進“一帶一路”建設，不僅滿足沿線國家的發(fā)展需要，更能挖掘新的增長點，拓展各國內(nèi)生動力，促進世界經(jīng)濟增長，使全球化進程更具活力、更加包容、更可持續(xù)。這是國際社會普遍認同、支持和參與“一帶一路”建設的熱情高漲、共識增多的主要因素。關鍵是，與會各方一致看好“一帶一路”建設的前景，希望借高峰論壇這一對話機制，找到應對全球挑戰(zhàn)的解決方案。正如習主席所指出的，“世界那么大，問題那么多，國際社會期待聽到中國聲音、看到中國方案，中國不能缺席?！鳖I導人《聯(lián)合公報》指出，“一帶一路”作為一項重要的國際倡議，為各國深化合作提供了重要機遇，取得了積極成果，未來將為各方帶來更多福祉。

其次，中國智慧，凝聚共識。本次高峰論壇的突出特點是，參與方多，代表性強，影響深遠。無疑，“一帶一路”論壇源起中國倡議，但結果變成全球盛會，是前所未有的中國搭臺、全球唱戲的國際合作大舞臺。這與中國開放包容、民主透明、大國風范的辦會風格直接關聯(lián)。在籌辦全過程，中國秉持不持私心、不謀私利，把共商的態(tài)度、共建的決心、共享的誠意貫穿于會議的方方面面。在會期安排上，中方既借鑒國際慣例，廣泛聽取各方意見和訴求，又自主創(chuàng)新，突出特色，制定了開幕式、圓桌峰會、高級別會議三位一體的會議形式，確保各方都有充分參與的機會，同時注意聽取各方意見建議，吸納智庫、媒體、社會各界對高峰論壇的訴求。在議題設計上，中方緊扣人類面臨的共同挑戰(zhàn)，充分反映各方普遍關心的問題，引起與會代表的普遍共鳴。在與會代表上，與沿線國家、國際機構、相關國家等頻繁磋商，邀請29國元首、政府首腦與會，130多個國家和70多個國際組織的1500多名中外代表參會，覆蓋五大洲各大區(qū)域，是一次名副其實的國際盛會。在會議成果上，中方邀請出席圓桌峰會的國家共同參與《聯(lián)合公報》的準備工作，組織多輪磋商，確保最大程度體現(xiàn)各方共識。成果清單則集中體現(xiàn)務實合作中取得的早期收獲。會后，各方反應熱烈，大家都有獲得感，都感到不虛此行，都認同“一帶一路”是一項可實現(xiàn)的共贏事業(yè)。

第三，中國貢獻，成果豐碩。國際社會對論壇盛況和成果清單贊賞有加，認為中國在關鍵時刻為人類發(fā)展做出巨大貢獻。通過高峰論壇，中國與各國政府和國際機構達成一系列合作共識和重要舉措，涵蓋政策溝通、設施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通等五大類、76大項、270多項具體成果。正如習主席所指出的，中國同各國和區(qū)域組織進行的發(fā)展規(guī)劃對接協(xié)調(diào)，將產(chǎn)生“一加一大于二”的效果。值得一提的是：中國政府與巴基斯坦等30國簽署了經(jīng)貿(mào)合作協(xié)議；中國商務部與60多個國家及國際組織共同發(fā)布推進“一帶一路”貿(mào)易暢通合作倡議；中國財政部聯(lián)合世界銀行等六家多邊開發(fā)銀行將設立多邊開發(fā)融資合作中心；中國政府與聯(lián)合國和國際刑警組織等簽署了“一帶一路”合作文件。同時，為加大對“一帶一路”建設資金支持，習主席宣布向絲路基金新增1000億元人民幣，鼓勵金融機構開展人民幣海外基金業(yè)務，規(guī)模預計約3000億元人民幣，國開行和進出口銀行將分別提供2500億元和1300億元等值人民幣專項貸款，用于“一帶一路”基礎設施建設、產(chǎn)能和金融合作。

秉承絲路精神 夯實合作基礎

中國舉辦“一帶一路”高峰論壇，旨在與國際社會共商合作大計，共建合作平臺，共享合作成果，以絲路精神共筑面向21世紀的和平、繁榮、開放、創(chuàng)新、文明之路，邁向更加美好的未來。

秉承和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏為核心的絲路精神，推動“一帶一路”建設行穩(wěn)致遠。古絲綢之路把中國、印度、埃及等文明古國像珍珠一樣連接在一起，不同民族、文化、宗教、傳統(tǒng)相互交織，形成人類歷史上空前的大交流和大合作。正如習主席在主旨演講中所指出的，“我們完全可以從古絲綢之路中汲取智慧和力量，本著和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏的絲路精神推進合作，共同開辟更加光明的前景?！边@正是各國聚會于北京共商合作大計，借助“一帶一路”高峰論壇，以絲路精神為基礎，建立對話不對抗、結伴不結盟的伙伴關系，樹立共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀的原因?！耙粠б宦贰苯ㄔO不會也不應該重復地緣博弈老路，它承載著人類對和平安寧的期盼、對共同發(fā)展的追求、對美好生活的向往。

在“一帶一路”建設中，所有參與方都是平等的貢獻者、受益者，以共商、共建、共享原則，堅持開放中合作，合作中共贏。歷史上，絲綢之路不僅是一條通商易貨之道，更是一條知識交流之路，是沿線國家和東西方文明互學互鑒之紐帶。今天，各國以政策溝通、設施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，推進資金、技術、人員等生產(chǎn)要素自由流動，讓商品、資源、成果等實現(xiàn)共享。正如《聯(lián)合公報》所建議的，在“一帶一路”倡議等框架下，全球共同致力于建設開放型經(jīng)濟、確保自由包容性貿(mào)易、反對一切形式的保護主義，促進以規(guī)則為基礎，開放、非歧視、公平的多邊貿(mào)易體制，著力推動南北合作、南南合作和第三方合作。公報同時強調(diào)，在“一帶一路”建設中，需遵循“平等協(xié)商、互利共贏、和諧包容、市場運作、平衡和可持續(xù)”等合作原則，加強“一帶一路”倡議和各種發(fā)展戰(zhàn)略的國際合作，建立更緊密伙伴關系，推動南北合作、南南合作和第三方合作，推進“一帶一路”建設服務于構建繁榮、和平的人類命運共同體。

堅持共商、共建、共享原則，將“一帶一路”建成和平、繁榮、開放、創(chuàng)新、文明之路。自2013年秋習主席提出“一帶一路”倡議以來，全球100多個國家和國際機構積極支持并參與“一帶一路”建設，聯(lián)合國等將“一帶一路”納入其文件。“一帶一路”由倡議變成行動，由愿景變成現(xiàn)實。如何使這一世紀工程行穩(wěn)致遠，不僅服務于沿線國家的可持續(xù)發(fā)展和聯(lián)合國2030年發(fā)展議程，更服務于中華民族偉大復興和人類命運共同體構建。在高峰論壇上，習主席明確提出，堅持共商、共建、共享原則，讓政策溝通、設施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通成為共同努力的目標，將“一帶一路”建成和平、繁榮、開放、創(chuàng)新、文明之路。習主席以“五通”構筑“五路”的戰(zhàn)略思想一經(jīng)提出，立即受到各國代表的積極回應，《聯(lián)合公報》已將其納入其中?？梢?，這一思想充分體現(xiàn)出國際社會的廣泛共識，為“一帶一路”建設開啟新航程。

事實上，“一帶一路”建設離不開和平安寧環(huán)境，需要建立以合作共贏為核心的新型國際關系，以對話不對抗、結伴不結盟為基礎的伙伴關系，構筑共同、綜合、合作、可持續(xù)的全球安全觀。然而，發(fā)展依然是解決一切問題的總鑰匙。而“一帶一路”以“五通”為抓手，打破發(fā)展瓶頸，縮小發(fā)展鴻溝，共享發(fā)展成果，推進經(jīng)濟大融合、發(fā)展大聯(lián)動、成果大共享。無疑，發(fā)展需要開放，封閉導致落后。尤其在“一榮俱榮，一損俱損”大環(huán)境下，“一帶一路”沿線國家和相關國家都需要致力于建設開放型經(jīng)濟，確保自由包容性貿(mào)易，聯(lián)手反對保護主義，建立以規(guī)則為基礎，開放、包容、普惠、平衡、共贏的經(jīng)濟全球化。“一帶一路”建設本身是一個創(chuàng)舉，搞好“一帶一路”建設更需要創(chuàng)新。關鍵是，新一輪科技革命正撲面而至，如數(shù)字經(jīng)濟、人工智能、納米技術、量子計算機、大數(shù)據(jù)、云計算、智慧城市等，一旦與“一帶一路”建設有機銜接，數(shù)字絲綢之路或將近在咫尺。尤其是，“一帶一路”建設要超越文明隔閡、文明沖突和文明優(yōu)越，需要以史為鑒，促進沿線不同文明取長補短，讓人類文明在“一帶一路”建設中發(fā)揚光大，最終構建起和平發(fā)展、合作共贏的人類命運共同體。

綜上所述，“一帶一路”滿載著世界對“和平、繁榮、開放、創(chuàng)新、文明”之路的期望，從高峰論壇再出發(fā)，乘風破浪駛向中華民族偉大復興和構建人類命運共同體的彼岸。