黃小軍 云南省社會(huì)科學(xué)院馬列研究所所長(zhǎng)、研究員

繼續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨：基礎(chǔ)·意義·路徑

黃小軍 云南省社會(huì)科學(xué)院馬列研究所所長(zhǎng)、研究員

全面從嚴(yán)治黨是推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的必然要求，是統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的根本保證，也是應(yīng)對(duì)執(zhí)政考驗(yàn)和化解執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)的必由之路。只有繼續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，加速形成全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)，黨才能帶領(lǐng)人民成功應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)、克服重大阻力、解決重大矛盾，確保中國(guó)共產(chǎn)黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。黨的十八大以來，中國(guó)共產(chǎn)黨在全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程中，努力實(shí)現(xiàn)偉大工程與偉大事業(yè)、偉大斗爭(zhēng)的緊密結(jié)合，圍繞黨要管黨、從嚴(yán)治黨，從切實(shí)解決自身在思想、組織、干部隊(duì)伍、作風(fēng)、廉政建設(shè)等方面存在的突出問題入手，全面加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，以此增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，全面從嚴(yán)治黨成果豐碩。如何在現(xiàn)有基礎(chǔ)上繼續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨？使全面從嚴(yán)治黨更加系統(tǒng)性、科學(xué)化、常態(tài)化？對(duì)這一問題的探討具有一定的理論價(jià)值和實(shí)踐意義。

一、繼續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

黨的十八大以后，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，全面分析黨和國(guó)家工作面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，綜合分析黨內(nèi)、國(guó)家、社會(huì)以及國(guó)際環(huán)境中出現(xiàn)的新情況新問題，得出了一個(gè)重要結(jié)論，就是要更好進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)、有效應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，必須進(jìn)一步把我們黨建設(shè)好、建設(shè)強(qiáng)。如果黨內(nèi)信念渙散、組織渙散、紀(jì)律渙散、作風(fēng)渙散，那就無法有效應(yīng)對(duì)黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)，也無法克服精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)，最終不能實(shí)現(xiàn)我們的奮斗目標(biāo)。

通過堅(jiān)定推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，使黨風(fēng)政風(fēng)為之一新、黨心民心為之一振。一是抓思想從嚴(yán)，堅(jiān)持用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝頭腦、凝心聚魂，用理想信念和黨性教育固本培元、補(bǔ)鈣壯骨,著力教育引導(dǎo)全黨堅(jiān)定理想、堅(jiān)定信念，增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。二是抓管黨從嚴(yán)，堅(jiān)持和落實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)，引導(dǎo)全黨增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，著力落實(shí)管黨治黨責(zé)任，不斷增強(qiáng)各級(jí)黨組織管黨治黨意識(shí)和能力。三是抓執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)，堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，著力推動(dòng)全黨牢記“五個(gè)必須”、防止“七個(gè)有之”，保證全黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、步調(diào)一致。四是抓治吏從嚴(yán)，堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，深化干部人事制度改革，破解“四唯”難題，著力整治用人上的不正之風(fēng)，優(yōu)化選人用人環(huán)境。五是抓作風(fēng)從嚴(yán)，堅(jiān)持以上率下，鍥而不舍、扭住不放，嚴(yán)格執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定精神，著力解決“四風(fēng)”問題和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。六是抓反腐從嚴(yán)，堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗，“老虎”、“蒼蠅”一起打，著力扎緊制度的籠子，有效遏制腐敗蔓延勢(shì)頭。經(jīng)過幾年努力，全面從嚴(yán)治黨取得重要階段性成果，為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展積聚了強(qiáng)大正能量。

同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，由于我們黨面臨的執(zhí)政環(huán)境是復(fù)雜的，黨員隊(duì)伍構(gòu)成也是復(fù)雜的，影響黨的先進(jìn)性、弱化黨的純潔性的因素也是復(fù)雜的。黨內(nèi)存在的一些深層次問題并沒有得到根本解決，一些老問題反彈回潮的因素依然存在，還出現(xiàn)了一些新情況新問題。一些黨員、干部對(duì)全面從嚴(yán)治黨認(rèn)識(shí)上不到位、思想上不適應(yīng)、行動(dòng)上不自覺的問題仍然存在，一些地方和單位管黨不力、治黨不嚴(yán)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。這就要求我們一定要保持戰(zhàn)略定力，必須繼續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)，把嚴(yán)的要求貫徹到管黨治黨全過程、落實(shí)到黨的建設(shè)各方面。

二、繼續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的深遠(yuǎn)意義

黨在新形勢(shì)下進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)的根本保證。我們要堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，堅(jiān)持和鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政地位，使我們的黨、我們的國(guó)家、我們的人民永遠(yuǎn)立于不敗之地，必須繼續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。1962年，毛澤東在《在擴(kuò)大的中央工作會(huì)議上的講話》中指出：“從現(xiàn)在起，50年內(nèi)外到100年內(nèi)外，是世界上社會(huì)制度徹底變化的偉大時(shí)代，是一個(gè)翻天覆地的時(shí)代，是過去任何一個(gè)歷史時(shí)代都不能比擬的。處在這樣一個(gè)時(shí)代，我們必須準(zhǔn)備進(jìn)行同過去時(shí)代的斗爭(zhēng)形式有著許多不同特點(diǎn)的偉大的斗爭(zhēng)?！彼又鴱?qiáng)調(diào)，“為了這個(gè)事業(yè)，我們必須把馬克思列寧主義的普遍真理同中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的具體實(shí)際、并且同今后世界革命的具體實(shí)際，盡可能好一些地結(jié)合起來，從實(shí)踐中一步一步地認(rèn)識(shí)斗爭(zhēng)的客觀規(guī)律。要準(zhǔn)備著由于盲目性而遭受到許多的失敗和挫折，從而取得經(jīng)驗(yàn)，取得最后的勝利?！绷?xí)近平同志針對(duì)新的歷史條件下也指出，“進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)黨的十八大確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。關(guān)鍵在黨，就要確保黨在發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。關(guān)鍵在人，就要建設(shè)一支宏大的高素質(zhì)干部隊(duì)伍?！边M(jìn)行許多具有新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)，猶如爬山越嶺，斗爭(zhēng)層出不窮，要在各種斗爭(zhēng)中取得主動(dòng)、贏得勝利，就必須繼續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，把黨的各方面都建設(shè)得很堅(jiān)強(qiáng)。

推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的必然要求。馬克思主義認(rèn)為，政黨本質(zhì)上是特定階級(jí)利益的集中代表者，是特定階級(jí)政治力量中的領(lǐng)導(dǎo)力量，是由各階級(jí)的政治中堅(jiān)分子為了奪取或鞏固國(guó)家政治權(quán)力而組成的政治組織。中國(guó)共產(chǎn)黨從其產(chǎn)生和發(fā)展看，它是通過暴力革命奪取政權(quán)，以黨建政。中國(guó)共產(chǎn)黨代表廣大勞動(dòng)人民利益，其政治主張是消滅剝削，消滅階級(jí)，實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義。這樣的政治目標(biāo)決定了其在奮斗過程中必然要遇到剝削階級(jí)的頑強(qiáng)反對(duì)，這種矛盾是不可調(diào)和的，必然是以激烈的方式實(shí)現(xiàn)。因此，我們黨從誕生之日起就強(qiáng)調(diào)從嚴(yán)治黨，將其作為自身建設(shè)的核心理念和對(duì)黨員的基本要求。延安時(shí)期，毛澤東同志在為陜甘寧邊區(qū)起草的《陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)》中提出：“共產(chǎn)黨員有犯法者都從重治罪?！泵珴蓶|同志嚴(yán)抓黨的建設(shè)，提出要“建設(shè)一個(gè)全國(guó)范圍的、廣大群眾性的、思想上政治上組織上完全鞏固的布爾什維克化的中國(guó)共產(chǎn)黨”。他把建設(shè)這樣一個(gè)黨稱為“偉大的工程”?，F(xiàn)在，我們進(jìn)行的是黨的建設(shè)新的偉大工程。形勢(shì)任務(wù)的發(fā)展變化，使黨的建設(shè)新的偉大工程面臨新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，突出表現(xiàn)為“四大考驗(yàn)”“四種危險(xiǎn)”。這些考驗(yàn)和危險(xiǎn)，使得管黨治黨建設(shè)黨的難度之復(fù)雜艱巨。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，社會(huì)階層分工越來越多元復(fù)雜，人民群眾的外延進(jìn)一步拓展。這對(duì)鞏固黨的階級(jí)基礎(chǔ)提出挑戰(zhàn)，也對(duì)黨制定路線方針政策提出更高要求。那么，在各種因素綜合影響下，黨的建設(shè)中出現(xiàn)一些突出問題。黨的建設(shè)上出現(xiàn)的問題，根本原因是黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力。只有繼續(xù)堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)，才能解決黨自身存在的突出問題，不斷增強(qiáng)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，始終保持先進(jìn)性、純潔性，才能贏得人民信任，鞏固黨的執(zhí)政地位，才能保證革命先輩們用鮮血和生命打下的紅色江山代代相傳。

奪取中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)勝利的關(guān)鍵所在。改革開放以后，我們黨提出了建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的奮斗目標(biāo)。經(jīng)過近40年的探索，我們?cè)诮ㄔO(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義上已經(jīng)取得了一些規(guī)律性的認(rèn)識(shí)，在實(shí)踐中取得了巨大的成功。這一切，都離不開黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義上做出了一系列重大決策部署，集中體現(xiàn)在黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)上，我們稱之為“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。這是我們黨在新形勢(shì)下治國(guó)理政的總方略，是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的戰(zhàn)略布局。在“四個(gè)全面”中，全面從嚴(yán)治黨具有特殊重要的地位。一方面，它為其他三個(gè)“全面”提供堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)力量，從思想上政治上組織上保證正確方向，動(dòng)員全國(guó)各方面資源，凝聚全黨全軍全國(guó)各族人民的共同意志，來實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)。具體來講，只有全面從嚴(yán)治黨，才能充分發(fā)揮黨在全面建成小康社會(huì)中總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷取得新進(jìn)步；只有堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，才能使黨真正成為全面深化改革的引領(lǐng)者、設(shè)計(jì)者、推動(dòng)者，調(diào)動(dòng)一切積極因素、克服一切困難，把全面深化改革的各項(xiàng)措施全面推向深入；只有堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，才能正確處理好依法治國(guó)與依規(guī)治黨的關(guān)系，以法治思維和法治方式解決各種矛盾問題，推進(jìn)國(guó)家治理體系現(xiàn)代化。另一方面，其他三個(gè)“全面”也對(duì)全面從嚴(yán)治黨提出了更高的要求。無論是全面建成小康社會(huì)，還是全面深化改革、全面依法治國(guó)，任務(wù)都極其繁重艱巨，困難和挑戰(zhàn)都相當(dāng)嚴(yán)峻，要求黨自身必須過硬，始終保持先進(jìn)性和純潔性。與黨所承擔(dān)的歷史任務(wù)相比，黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、黨組織建設(shè)狀況和黨員干部素質(zhì)、能力、作風(fēng)，都還有不小差距。正因如此，習(xí)近平同志指出，“黨和人民事業(yè)發(fā)展到什么階段，黨的建設(shè)就要推進(jìn)到什么階段。這是加強(qiáng)黨的建設(shè)必須把握的基本規(guī)律”。只有堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，著力提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，著力增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)和拒腐防變能力，才能擔(dān)當(dāng)起領(lǐng)導(dǎo)核心作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全軍全國(guó)各族人民強(qiáng)有力地推動(dòng)各項(xiàng)建設(shè)和工作的健康進(jìn)行。

三、繼續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的基本路徑

進(jìn)一步加強(qiáng)思想建黨工作。重視思想教育是中國(guó)共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)。毛澤東同志曾指出：“掌握思想教育，是團(tuán)結(jié)全黨進(jìn)行偉大政治斗爭(zhēng)的中心環(huán)節(jié)。如果這個(gè)任務(wù)不解決，黨的一切政治任務(wù)是不能完成的?！绷?xí)近平同志也指出，領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部要把系統(tǒng)掌握馬克思主義基本理論作為看家本領(lǐng)。堅(jiān)持用馬克思主義科學(xué)理論武裝全黨，是思想建黨的根本內(nèi)容和首要任務(wù)。加強(qiáng)思想建黨工作，一定要毫不動(dòng)搖堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)，堅(jiān)持不懈抓好思想政治建設(shè)。要把對(duì)馬克思主義的信仰，對(duì)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信念，作為共產(chǎn)黨人的政治靈魂，作為共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗(yàn)的精神支柱。重點(diǎn)是要解決好黨員干部的世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”問題，只有這樣，才能牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，在思想上政治上行動(dòng)上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要認(rèn)真開展系統(tǒng)的馬克思主義思想教育活動(dòng)，只有通過學(xué)習(xí)和研討馬克思主義經(jīng)典原著，才能弄清楚什么是馬克思主義？如何堅(jiān)持和發(fā)展馬克思主義？同時(shí)，黨員干部一定要努力學(xué)習(xí)黨的十八大以來習(xí)近平同志治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，因?yàn)樗邱R克思主義中國(guó)化最新成果，是指導(dǎo)我們進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)的鮮活的馬克思主義。通過系統(tǒng)的馬克思主義思想教育活動(dòng)的開展，通過廣大黨員干部讀原著、學(xué)原文、悟原理，在學(xué)而信、學(xué)而用、學(xué)而行上下功夫。就能為進(jìn)一步統(tǒng)一思想行動(dòng)、凝聚奮進(jìn)力量，進(jìn)一步把握發(fā)展大勢(shì)、明確前進(jìn)方向，進(jìn)一步贏得發(fā)展新優(yōu)勢(shì)、開創(chuàng)事業(yè)新局面奠定了堅(jiān)實(shí)的思想理論基礎(chǔ)。以思想建設(shè)強(qiáng)化馬克思主義信仰、共產(chǎn)主義理想、中國(guó)特色社會(huì)主義信念、全心全意為人民服務(wù)宗旨和優(yōu)良作風(fēng)，黨的建設(shè)才能保持正確方向，共產(chǎn)黨人才能抵制錯(cuò)誤思想的侵襲，具有強(qiáng)大、持久的精神追求，全黨才能形成統(tǒng)一的意志和行動(dòng)，發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)。真正解決一些黨員干部不會(huì)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法去分析和解決問題，理論素養(yǎng)不夠的問題。

堅(jiān)持依規(guī)治黨與從嚴(yán)治黨相結(jié)合。繼續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨一方面要求我們依規(guī)治黨，另一方面要求我們治黨務(wù)必從嚴(yán)。沒有規(guī)矩不成方圓。依規(guī)治黨是全面從嚴(yán)治黨的有效途徑。全面從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵在“嚴(yán)”、要害在“治”?！皣?yán)”和“治”的標(biāo)準(zhǔn)是什么？就是黨章黨規(guī)黨紀(jì)。擁有一整套黨內(nèi)法規(guī)制度，是中國(guó)共產(chǎn)黨的一大政治優(yōu)勢(shì)。黨章黨規(guī)黨紀(jì)是管黨治黨建黨的重要法寶。我們黨經(jīng)過長(zhǎng)期探索實(shí)踐，已經(jīng)形成了一整套層次清晰、運(yùn)行有效的黨內(nèi)法規(guī)制度，使管黨治黨建黨有章可循、有規(guī)可依。黨的十八大以來，黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)堅(jiān)持黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)法、突出黨紀(jì)特色，為全面從嚴(yán)治黨確立了標(biāo)準(zhǔn)、提供了尺子。制度法規(guī)的生命在于執(zhí)行，制度法規(guī)的價(jià)值在于從嚴(yán)。治國(guó)必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。我們要堅(jiān)持依規(guī)治黨與從嚴(yán)治黨相結(jié)合，改革和完善黨內(nèi)制度法規(guī)，特別要改革完善那些與時(shí)代與實(shí)際不相適應(yīng)的制度法規(guī)，使我們的制度法規(guī)立起來、嚴(yán)起來，只有這樣，才能把我們黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力，我們黨才能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)人民有力應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)、克服重大阻力、解決重大矛盾，贏得優(yōu)勢(shì)、贏得主動(dòng)、贏得未來。把全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，是新的歷史條件下我們黨應(yīng)對(duì)世情國(guó)情黨情變化的必然選擇；把全面從嚴(yán)治黨堅(jiān)定不移推向縱深，是確保我們黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量的必然要求。

系統(tǒng)推進(jìn)中國(guó)共產(chǎn)黨政治黨內(nèi)文化建設(shè)。推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程邁入新征程，離不開先進(jìn)的黨內(nèi)政治文化建設(shè)。十八屆六中全會(huì)上，習(xí)近平同志指出，一個(gè)時(shí)期以來，黨內(nèi)政治生活中也出現(xiàn)了一些突出問題，主要是：在一些黨員、干部包括高級(jí)干部中，理想信念不堅(jiān)定、對(duì)黨不忠誠(chéng)、紀(jì)律松弛、脫離群眾、獨(dú)斷專行、弄虛作假、庸懶無為；個(gè)人主義、分散主義、自由主義、好人主義、宗派主義、山頭主義、拜金主義不同程度存在，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)問題突出；任人唯親、跑官要官、買官賣官、拉票賄選現(xiàn)象屢禁不止，濫用權(quán)力、貪污受賄、腐化墮落、違法亂紀(jì)等現(xiàn)象滋生蔓延。習(xí)近平同志點(diǎn)出的部分黨員干部身上問題其實(shí)包含三個(gè)方面，第一個(gè)方面是屬于政治思想方面的，包括理想信念不堅(jiān)定等。第二個(gè)方面是屬于制度層面，包括任人唯親、貪污受賄等方面。個(gè)人主義、分散主義、自由主義、好人主義、宗派主義、山頭主義、拜金主義則屬于第三個(gè)方面，即政治文化方面的問題。習(xí)近平同志指出：“要注重加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，倡導(dǎo)和弘揚(yáng)忠誠(chéng)老實(shí)、光明坦蕩、公道正派、實(shí)事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等價(jià)值觀，旗幟鮮明抵制和反對(duì)關(guān)系學(xué)、厚黑學(xué)、官場(chǎng)術(shù)、‘潛規(guī)則’等庸俗腐朽的政治文化，不斷培厚良好政治生態(tài)的土壤。”要以強(qiáng)有力的道德教育引領(lǐng)和推動(dòng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，立足我們黨治國(guó)理政的成功實(shí)踐，從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化中汲取營(yíng)養(yǎng)，積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，注重家庭家教家風(fēng)建設(shè)，引導(dǎo)黨員干部明大德、嚴(yán)公德、守私德，重品行、正操守、養(yǎng)心性，不斷提升人文素養(yǎng)和精神境界，去庸俗、遠(yuǎn)低俗、不媚俗，做到修身慎行、懷德自重、清廉自守，始終保持高尚道德操守和健康生活情趣，自覺做社會(huì)主義道德的示范者、誠(chéng)信風(fēng)尚的引領(lǐng)者、公平正義的維護(hù)者，始終保持共產(chǎn)黨人應(yīng)有的境界和本色。忠誠(chéng)老實(shí)、光明坦蕩、公道正派、實(shí)事求是、艱苦奮斗、清正廉潔24字價(jià)值觀，充分體現(xiàn)了黨的性質(zhì)和宗旨，貫徹了黨章黨規(guī)，是全體黨員共同的生活方式、價(jià)值追求、集體人格，也是我們黨最深沉的精神追求。這是繼思想建黨、制度治黨之后，我們黨以文化強(qiáng)黨來推動(dòng)新的偉大事業(yè)、偉大工程的重要戰(zhàn)略思想和戰(zhàn)略決策。

建立健全教育、管理、服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制。這之中最關(guān)鍵的是要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，抓好嚴(yán)明紀(jì)律這個(gè)關(guān)鍵。遵守紀(jì)律是全面的，最根本、最重要的是遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩；遵守紀(jì)律也是具體的，體現(xiàn)在一言一行中。要發(fā)揮政治紀(jì)律和政治規(guī)矩這個(gè)黨的全部紀(jì)律的基礎(chǔ)作用，教育廣大黨員自覺遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，做到思想上衷心擁護(hù)、政治上堅(jiān)定維護(hù)、組織上堅(jiān)決服從、行動(dòng)上始終看齊；做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做，堅(jiān)決查處各種違反紀(jì)律的行為，使各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)矩成為帶電的“高壓線”。堅(jiān)持從嚴(yán)管理黨員干部，建設(shè)高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊(duì)伍。推進(jìn)黨的執(zhí)政能力與國(guó)家治理能力的同步提升，探索執(zhí)政能力建設(shè)的方法和路徑，尤其是解決在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨過程中，部分黨員干部不作為以及不會(huì)作為的問題。

強(qiáng)化考核，進(jìn)一步明確全面從嚴(yán)治黨的主體和責(zé)任。各級(jí)黨組織要把落實(shí)好管黨治黨這個(gè)最根本的政治責(zé)任作為應(yīng)盡之責(zé)、分內(nèi)之事，嚴(yán)字當(dāng)頭、實(shí)字托底，步步深入、善作善成，推動(dòng)黨要管黨、從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展。要進(jìn)一步知責(zé)、擔(dān)責(zé)、盡責(zé)。探索如何牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)的手段和方法，徹底解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、組織渙散、紀(jì)律松弛的問題。

通過上述幾個(gè)方面的工作繼續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，就能進(jìn)一步使全面從嚴(yán)治黨更加系統(tǒng)性、科學(xué)化、常態(tài)化。