饒衛(wèi) 云南師范大學(xué)黨委書記

中共云南省委黨?！包h風(fēng)廉政建設(shè)及履職能力提升”培訓(xùn)班學(xué)員

切實(shí)履行主體責(zé)任 著力推進(jìn)從嚴(yán)治黨

饒衛(wèi) 云南師范大學(xué)黨委書記

中共云南省委黨校“黨風(fēng)廉政建設(shè)及履職能力提升”培訓(xùn)班學(xué)員

著力推進(jìn)高校全面從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵在于落實(shí)黨委主體責(zé)任。黨委書記作為班長(zhǎng)，既要做踐行者和示范者，又要當(dāng)好引領(lǐng)者和推動(dòng)者，通過知責(zé)、明責(zé)、壓責(zé)、盡責(zé)、護(hù)責(zé)，為切實(shí)履行主體責(zé)任保駕護(hù)航，讓班子成員和下級(jí)黨組織種好“責(zé)任田”，推動(dòng)學(xué)校從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

知責(zé)，必須將責(zé)任放在心上、扛在肩上

黨章明確規(guī)定：“各級(jí)黨委要整體推進(jìn)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。”高校黨建具有其特殊性，絕不能簡(jiǎn)單地上行下效、照搬照抄，而是要結(jié)合實(shí)際，拿出舉措，形成支撐。要避免管黨治黨“松虛散”，做到有方法、有舉措、有標(biāo)準(zhǔn)、有要求，具體實(shí)在。黨委要制定責(zé)任清單，厘清職責(zé)、明確標(biāo)準(zhǔn)、細(xì)化要求、責(zé)任到人。黨委書記作為“第一責(zé)任人”擔(dān)負(fù)起組織領(lǐng)導(dǎo)、撐腰壯膽、學(xué)習(xí)教育、監(jiān)督管理、檢查考核、以上率下的責(zé)任。這不僅是政治責(zé)任、政治擔(dān)當(dāng)?shù)囊螅彩钦螒B(tài)度、政治立場(chǎng)的問題，要牢固樹立“不抓黨建是失職，抓不好黨建是瀆職”的思想，強(qiáng)化第一責(zé)任人的主動(dòng)意識(shí)、主業(yè)意識(shí)、主角意識(shí)和主責(zé)意識(shí)，切實(shí)把黨建作為第一要?jiǎng)?wù)來抓。要提高理論政策水平，學(xué)思悟透，心有所為；要提升個(gè)人修養(yǎng)，固本培元，心有所畏；要增強(qiáng)政治敏銳性，見微知著，心有所戒。深刻認(rèn)識(shí)和把握從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的“全面”性，相比黨風(fēng)廉政建設(shè)，其范圍更寬、標(biāo)準(zhǔn)更高、責(zé)任更大、要求更嚴(yán)，貫穿于思想建黨、制度治黨、紀(jì)律立黨、組織強(qiáng)黨、人才興黨等各個(gè)領(lǐng)域和過程中。

明責(zé)，必須做到責(zé)任明晰、各司其職

有責(zé)任才有擔(dān)當(dāng)，明確責(zé)任，是貫徹全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略思想、落實(shí)主體責(zé)任的基本保證。責(zé)任不明，就會(huì)出現(xiàn)工作要求難落實(shí)、工作成效難顯現(xiàn)、責(zé)任對(duì)象不清晰的問題。黨委主體責(zé)任既包括黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的集體責(zé)任、主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任，也包括班子成員的分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。明確責(zé)任既要防止模糊籠統(tǒng)，黨政混淆，“兩個(gè)責(zé)任”不清；又要防止責(zé)任交叉，看似齊抓共管，實(shí)際都撒手不管的問題。在學(xué)校黨委開列清單的基礎(chǔ)上，逐級(jí)開列黨委、乃至黨支部主體責(zé)任清單，明確界定各級(jí)黨組織及其成員的責(zé)任范圍，著力構(gòu)建橫向到邊、縱向到底，抓工作落實(shí)到支部、檢驗(yàn)成效看黨員的責(zé)任體系。

壓責(zé)，必須做到機(jī)制健全、壓力到位

有責(zé)任才有擔(dān)當(dāng)

責(zé)任是否真正落到實(shí)處，關(guān)鍵看壓力傳導(dǎo)是否到位，壓得實(shí)不實(shí)。一要營(yíng)造緊張活潑、積極向上的氛圍，形成特色鮮明、目標(biāo)明確的黨建文化，統(tǒng)一思想，確保各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部志同道合、同向發(fā)力、同頻共振，形成“無需揚(yáng)鞭自奮蹄”的工作環(huán)境。二要完善工作機(jī)制，形成上下貫通的責(zé)任運(yùn)行體系，建立壓力傳導(dǎo)機(jī)制，逐級(jí)逐層傳導(dǎo)主體責(zé)任壓力，防止出現(xiàn)“上熱中溫下冷”的現(xiàn)象。三要兼容并包，將管黨治黨的理念和要求內(nèi)化到學(xué)校管人、管事、管物的規(guī)章制度中，破“潛規(guī)則”、立“明規(guī)矩”，強(qiáng)化制度的導(dǎo)向作用，使制度成為落實(shí)從嚴(yán)治黨的有效載體。四要狠抓執(zhí)行力，把每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)領(lǐng)域的工作抓具體、抓深入，切實(shí)做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。五要建立健全干部考核評(píng)價(jià)和結(jié)果運(yùn)用體系，充分發(fā)揮考核的“指揮棒”作用。細(xì)化量化考核指標(biāo)，明確標(biāo)準(zhǔn)和要求，化抽象為具體、化無形為有形，克服黨建考核比重輕、內(nèi)容虛、方式單一的問題，結(jié)果考核與過程考核并重，全面客觀評(píng)價(jià)黨建責(zé)任落實(shí)情況。同時(shí)，注重考核結(jié)果運(yùn)用，建立完善能上能下、用管結(jié)合的用人機(jī)制，保證想作為、能作為的干部有所為。

盡責(zé)，必須做到恪盡職守、善作善為

“盡責(zé)”是責(zé)任意識(shí)外化于行的過程，也是從嚴(yán)治黨的落腳點(diǎn)和歸宿所在。首先，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭履行職責(zé)，要做到黨委集體責(zé)任不松手，書記第一責(zé)任不甩手，其他成員“一崗雙責(zé)”不放手，有敢抓的底氣、狠抓的硬氣、常抓的定力、深抓的決心。第一責(zé)任人要親自分解責(zé)任，親自安排部署，親自抓重點(diǎn)工作，親自檢查考核，親自聽取匯報(bào)。班子其他成員同樣要履行責(zé)任區(qū)域內(nèi)第一責(zé)任人責(zé)任。其次，要正確認(rèn)識(shí)從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性和反復(fù)性，做好持續(xù)作戰(zhàn)、絕不松懈的思想準(zhǔn)備，以鍥而不舍、馳而不息的決心和毅力，功成不必在我的境界，在從嚴(yán)治黨上下功夫。再次，要找準(zhǔn)著力點(diǎn)和突破口，抓好重點(diǎn)責(zé)任落實(shí)，以重點(diǎn)責(zé)任的落實(shí)帶動(dòng)全面責(zé)任的落實(shí)。一要樹紀(jì)律，明規(guī)矩，把紀(jì)律挺在前面，重點(diǎn)整治“懶作為、慢作為、不作為、亂作為”，用紀(jì)律的尺子管住大多數(shù)。二要推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化，做到抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)，持續(xù)努力、久久為功，杜絕“爛尾”工程，持續(xù)以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)和舉措糾正“四風(fēng)”，防止“四風(fēng)”反彈回潮。三要強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的制約監(jiān)督，扎緊扎牢規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的籠子，加大查處力度，不留死角和“自留地”，堅(jiān)決消除制度執(zhí)行彈性化。

護(hù)責(zé)，必須做到守土有責(zé)、護(hù)土盡責(zé)

履行主體責(zé)任，要以“護(hù)責(zé)”作保證。一是要以身作則，以上率下，傳遞正能量，帶頭履行職責(zé)，帶頭修素養(yǎng)、修品行、修境界、修作風(fēng)，牢固樹立核心價(jià)值觀，激濁揚(yáng)清，正本清源，營(yíng)造風(fēng)清氣正的履職環(huán)境。二是要加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，把黨內(nèi)監(jiān)督作為永葆黨的先進(jìn)性和純潔性的重要保障，全面落實(shí)黨委、紀(jì)委、黨的工作部門的監(jiān)督責(zé)任，充分發(fā)揮基層黨組織、廣大黨員和黨外監(jiān)督的重要作用，形成監(jiān)督合力，織密監(jiān)督之網(wǎng)，推動(dòng)管黨治黨真正從寬松軟走向嚴(yán)緊硬。三是要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，把黨內(nèi)政治生活作為錘煉黨性的“大熔爐”和純潔黨風(fēng)的“凈化器”，通過黨內(nèi)政治生活推動(dòng)黨員干部堅(jiān)定理想信念，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，密切聯(lián)系群眾，保持清正廉潔，守真理、守正道、守原則、守規(guī)矩。四是要樹立正確的用人導(dǎo)向，把選人用人作為黨委履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的關(guān)鍵舉措。堅(jiān)持以“德”為先，以“廉”為底，以“績(jī)”為據(jù)，開闊視野，“五湖四?！保幚砗谩皹淠尽迸c“森林”的關(guān)系，避免小范圍的民主和所謂的“政治平衡”，把政治好、作風(fēng)硬 、能力強(qiáng)、品行端、紀(jì)律嚴(yán)、善管理、敢擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹窟x出用上。嚴(yán)明選人用人責(zé)任，建立干部選拔任用問責(zé)制度和倒查機(jī)制，防止“帶病提拔”“帶病上崗”，堅(jiān)決維護(hù)選人用人制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。五是要嚴(yán)格責(zé)任追究，將責(zé)任追究作為落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任的最后一道防線，堅(jiān)持執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)，敢于較真碰硬，強(qiáng)調(diào)剛性約束。

云南師范大學(xué)呈貢校區(qū)