文 張周虎

興家富家和家穩(wěn)家
—— 水城縣全面推行村級婦聯干部職業(yè)化管理

文 張周虎

水城在全縣201個村全面推行村級婦聯干部職業(yè)化管理，創(chuàng)新“五進五創(chuàng)”工作載體，全面增強農村婦聯組織聯絡婦女、凝聚婦女、教育婦女、服務婦女的功能。

近兩年來，水城縣先試先行推進農村婦聯工作改革，在全縣201個村全面推行村級婦聯干部職業(yè)化管理，按照小而精、小而優(yōu)、小而專、小而強的理念，創(chuàng)新“五進五創(chuàng)”工作載體，立足興家、富家、和家、穩(wěn)家，拓展村級婦聯組織建設功能，著力打造微型智慧“旺家婦建”，全面增強農村婦聯組織聯絡婦女、凝聚婦女、教育婦女、服務婦女的功能，得到廣大婦女的普遍認可和一致好評。

興家旺家強組織

夯實農村婦聯組織基層基礎。通過推行村干部職業(yè)化管理，將村級婦代會改為村級婦聯，擴大村級婦聯組織的執(zhí)委會成員，把女致富能手、女性專業(yè)人才、熱心婦女兒童事業(yè)的優(yōu)秀婦女代表充分吸納到村級婦聯組織中來。目前，全縣有村級婦代會主任201名、副主任603名、委員1809名，為基層婦聯組織注入新鮮血液，真正讓基層婦聯組織“活”起來、“強”起來。同時，建立健全村級婦聯執(zhí)委分工制度、村級婦聯干部聯系服務婦女制度、村級婦聯干部管理制度、村級婦聯工作考核制度等一系列長效機制，推動村級婦聯組織實現制度化、規(guī)劃化、長效化。

推動農村婦女事業(yè)持續(xù)發(fā)展。

水城縣通過堅持不懈打造智慧“旺家婦建”，廣泛整合各方面的資源和力量，充分調動廣大農村婦女的主動性和積極性，建立健全了村級婦聯“三單”式服務隊、“農旅一體”和脫貧攻堅巾幗服務隊、互聯網和新媒體服務隊“三支隊伍”，深入實施巾幗服務行動、巾幗創(chuàng)業(yè)行動、巾幗維權行動、巾幗關愛行動、巾幗文明行動“五項行動”，農村婦女事業(yè)實現可持續(xù)發(fā)展。目前，全縣婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)人數達12萬余人，占全縣總人口的13%左右。

推動農村社會更加文明和諧。

通過各村婦聯組織堅持不懈地深入村寨、深入農戶家中，教育和引導廣大婦女提高自身素質、參與新農村建設，推動農村社會不斷文明進步，農村面貌得到極大改善。同時，通過不斷完善農村婦聯組織維權網絡，深入開展《反家庭暴力法》宣傳，增強廣大婦女運用法律手段維護自身合法權益的意識，積極配合公安部門做好家庭暴力告誡工作，扎實做好婚姻及家庭糾紛的排查化解工作，促進農村社會和諧。根據初步排查，今年以來全縣共排查出家庭暴力、家庭矛盾、鄰里矛盾等相關案件178件，同比下降24.3%。

推動農村脫貧攻堅和全面小康。

通過縣鄉(xiāng)村各級婦聯組織，廣泛搭建婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務平臺，設立村級婦聯婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務點201個，切實加強與上級勞保部門對接，積極為婦女群眾提供就業(yè)咨詢服務，圍繞“涼都錦繡計劃”、電子商務、家政服務、巾幗示范基地等做文章，多渠道、多途徑解決婦女的就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題，推動婦女在脫貧攻堅和全面小康中更好地發(fā)揮“半邊天”作用。據統(tǒng)計，全縣2016年共減少農村貧困人口2萬人，同步小康實現程度達89.7%。

“五進五創(chuàng)”闖新路

進村寨，創(chuàng)清潔農村。各村婦聯組織廣泛深入各個村寨，指導婦女積極參與“四在家庭·美麗鄉(xiāng)村”建設，開展村寨環(huán)境整治，在房前屋后種花、種草、種樹、種果、種菜，打造“花園式”村寨和庭院。目前，全縣成功打造了32個美麗鄉(xiāng)村示范點，廣大婦女成為新農村建設和管理的主力軍。

進農戶，創(chuàng)文明家庭。以各自然村為單位，建立婦女思想引領小組1800余個，深入邊遠落后村寨的農戶家中，廣泛宣傳黨的方針政策和社會主義核心價值觀，手把手地教群眾如何收拾家務、如何打掃家庭衛(wèi)生、如何整理個人衛(wèi)生、如何規(guī)范農具擺放等，改變農村群眾日常生產生活中的亂堆亂放、亂潑亂倒、亂扔亂丟等陋習。兩年多來，在各村婦聯組織的引導下，共創(chuàng)建了五好文明家庭5000余戶、最美家庭48戶、慈母賢妻孝女76個，培育“好婆婆”“好兒媳”等婦女先進個人1000余人。通過層層評審推薦，陡箐鎮(zhèn)陡箐村周洪德家庭先后榮獲全國“最美家庭”、第十一屆全國“五好文明家庭”、首屆“全國文明家庭”榮譽稱號。

水城縣各村婦聯組織廣泛深入各個村寨，指導婦女群眾積極參與“四在家庭·美麗鄉(xiāng)村”建設。圖為干凈整潔有序的米籮鎮(zhèn)倮么村。（胡小柳//攝）

進產業(yè)，創(chuàng)巾幗先鋒。水城縣婦聯充分發(fā)揮婦女創(chuàng)業(yè)小額貸款的引領和帶動作用，建立婦女發(fā)展服務小組864個，積極探索在企業(yè)、協(xié)會、合作社等“兩新”組織產業(yè)鏈上全覆蓋建立婦聯組織的有效做法，把農村婦聯組織的觸角延伸到產業(yè)帶和產業(yè)基地。同時，各村婦聯組織主動作為，廣泛發(fā)動農村婦女參與產業(yè)發(fā)展、“三變”改革、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。兩年來，全縣共發(fā)放婦女創(chuàng)業(yè)小額貸款1411筆9718.2萬元，舉辦各類婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓30余期5000余人，創(chuàng)建巾幗創(chuàng)業(yè)基地20個，在陡箐鎮(zhèn)東關E寨易地扶貧搬遷點等地創(chuàng)建“錦繡坊”20個，培育婦女創(chuàng)業(yè)致富帶頭人2000余人、農村繡娘1200個、女企業(yè)家137個。在縣婦聯的扶持和幫助下，順場鄉(xiāng)婦女楊秀燕創(chuàng)建了秀燕合作社，發(fā)動周邊群眾發(fā)展蔬菜基地1000余畝，成為六盤水市小有名氣的婦女創(chuàng)業(yè)致富帶頭人。

進校園，創(chuàng)關愛之家。各村婦聯組織堅持把關愛兒童作為一項日常工作，積極把婦聯組織的觸角延伸到學校，堅持校內校外相結合，搭建學校與家庭之間的橋梁和紐帶，廣泛宣傳全縣兒童發(fā)展規(guī)劃，組織婦聯執(zhí)委會成員采取“1+N”的模式，成為留守兒童的愛心媽媽、愛心姐姐，為留守兒童解決學習和生活中的困難。兩年來，全縣各村婦聯組織共對10000余名留守兒童進行了幫扶，累計為留守兒童辦好事、實事2000余件。

進網絡，創(chuàng)維權中心。廣泛依托互聯網技術，采取線上線下相結合的方式，積極創(chuàng)新和加強農村婦聯組織陣地建設，建立村級婦聯QQ群186個、微信群192個、工作群201個，廣泛發(fā)動農村有志、有識的婦女青年，以自然村寨為單位，建立婦女維權服務小組1507個、網絡和新媒體服務隊1645個、“農旅一體”和脫貧攻堅巾幗服務隊1470個，及時化解各類涉及婦女的矛盾糾紛，切實把村級婦聯組織打造成為廣大婦女同胞的維權服務中心。兩年來，全縣各村婦聯組織共為廣大婦女同胞維權1526件次，化解各類矛盾2431件，解決各類困難和問題10000多個。

以小見大聚能量

“小而精”才能高效率。村級婦聯組織的主要服務對象是農村婦女兒童，主要任務是推動農村婦女兒童事業(yè)的全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，由于受人員、資源、條件等因素的影響，不可能“大而全”，只能是“小而精”。只有“小而精”，才能更好地整合資源和力量，做到精準發(fā)力，提高村級婦聯組織的工作效率和服務水平。水城縣推行村級婦聯干部職業(yè)化管理，最終目的就是要打造一個“小而精”的智慧型“旺家婦建”，讓村級婦聯組織發(fā)揮最大效用。

“小而優(yōu)”才能聚能量。村級婦聯作為一個組織，“小”是其顯著特征，“優(yōu)”是關鍵。因此，村級婦建工作，必須在“優(yōu)”上狠下功夫，不但要在組織內部人員素質上、思想理念上“優(yōu)”，更要在機制體制、活動載體、戰(zhàn)略路徑、工作方法上“優(yōu)”。水城縣集中一切資源和力量做優(yōu)村級婦聯組織，全面推行以點單、辦單、評單為重點的“三單”服務模式，取得顯著成效。

“小而?！辈拍艽賱?chuàng)新。作為基層農村的一個組織，“小”的優(yōu)點是靈活、行動快捷，但也有其弱點，那就是力量薄弱。要彌補這一弱點，只有在“?！鄙舷鹿Ψ颉Ｍ菩写寮墜D聯干部職業(yè)化管理，就是要讓村級婦聯干部變過去的半工半農干部為現在的專職干部，提高工資報酬，讓其全身心地投入到工作中來，真正做到專心、專職。同時，采取在企業(yè)、協(xié)會、合作社等產業(yè)鏈上建立婦聯組織的方式，增強農村婦聯組織的專業(yè)性，推動農村婦聯組織創(chuàng)新發(fā)展。

“小而強”才能破難題。村級婦聯組織要更好地適應新形式、新任務和新要求，必須要在“小而強”上下功夫。做強村級婦聯組織，最關鍵、最核心的問題就是要提高村級婦聯組織建設的保障水平，從工作項目、資金等方面給予強有力的保障。同時，要在黨建帶婦建上做文章，以村級黨組織為龍頭，著力在思想上帶、人才上帶、制度上帶、項目上帶，全面構建黨建帶婦建、婦建服務黨建的良好格局，增強村級婦聯組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（作者系水城縣委政策研究室主任 責任編輯/哈文麗）