李慧媛++梁釋心++梁振++劉宇建

摘要：隨著社會的不斷發(fā)展，行業(yè)之間的競爭日益激烈，使得一些礦業(yè)面臨著巨大的競爭壓力。由于經(jīng)濟生活水平的提高，人們對環(huán)境的要求也越來越高。因此，綠色轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為礦業(yè)發(fā)展中非常重要的問題。本文以河北省的承德鎮(zhèn)為例，對礦業(yè)進行綠色轉(zhuǎn)型的影響因素和改進的措施進行詳細探究。

關(guān)鍵詞：礦業(yè)；綠色轉(zhuǎn)型；動力；影響；路徑分析

中圖分類號：F427 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）009-0-01

隨著社會的不斷進步，礦業(yè)已經(jīng)成為推動我國經(jīng)濟發(fā)展的主要力量。但是由于人口不斷增加，目前在礦業(yè)仍舊存在一些生態(tài)問題。這些問題的發(fā)生不僅對礦業(yè)的生產(chǎn)造成制約，還在一定程度上影響到我國經(jīng)濟水平的有效提升。

一、對礦業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的概念的分析

綠色轉(zhuǎn)型是站在經(jīng)濟學(xué)的角度分析的，它是一種經(jīng)濟型的轉(zhuǎn)變。早在20世紀初，就有一些學(xué)者對綠色轉(zhuǎn)型進行了分析和研究，認為，綠色轉(zhuǎn)型是指行業(yè)提供的某項服務(wù)所發(fā)揮出的價值能夠被持續(xù)利用，并將綠色經(jīng)濟作為資源節(jié)約型經(jīng)濟發(fā)展的主要模式，通過采用這種模式改善生態(tài)環(huán)境。

二、對礦業(yè)轉(zhuǎn)型影響因素的相關(guān)分析

目前我國河北省承德市的一些礦業(yè)正面臨產(chǎn)能過剩，產(chǎn)量增速快，創(chuàng)新技術(shù)有待提高，出口量大，資源浪費嚴重等巨大壓力。在這種嚴峻的形勢下，作為礦業(yè)的管理人員要及時對存在的問題進行分析，探討，重點是研究出綠色礦業(yè)轉(zhuǎn)型的主要影響因素，以便于從實際出發(fā)，更好的解決問題，促進礦業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，從而推動我國經(jīng)濟水平的不斷提升。

（一）綠色轉(zhuǎn)型的動力

1.環(huán)境政策。環(huán)境政策與礦業(yè)的發(fā)展息息相關(guān)，成為礦業(yè)成功轉(zhuǎn)型的一個主要影響因素。由于我國相關(guān)部門對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，使得人們對環(huán)保的要求也越來越高。圍繞節(jié)能減排、資源利用等方面，我國先后出臺了一系列環(huán)境政策，但是因為污染控制和技術(shù)創(chuàng)新是難度較大的工作，這兩個方面成為市場失靈的重要方面，對環(huán)境污染的控制是具有一定外部性的，然而綠色創(chuàng)新則具有正向外部特征，所以，一旦缺乏了無法控制市場失靈的相關(guān)政策，那么，礦業(yè)污染就會很多，相應(yīng)的綠色創(chuàng)新就會很少。環(huán)境政策主要是通過采用控制的手段成為礦業(yè)的生產(chǎn)邊界，為其提供合理的價格信息，因此應(yīng)當(dāng)將外部性及時納入礦業(yè)生產(chǎn)的相關(guān)體系之中。所以，可以說，環(huán)境政策對礦業(yè)的可持續(xù)發(fā)展來說，起到了積極的推動作用。另外，有人員發(fā)現(xiàn)，稅收對礦業(yè)實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型有著非常重要的意義。這是因為，環(huán)境管制等市場工具有較好的靈活性，可以讓礦業(yè)采用最合適的方法來實現(xiàn)成功轉(zhuǎn)型。稅收與綠色發(fā)展緊密相關(guān)，同時稅收通過改革體制，建立完善的GDP核算體系，從而對生態(tài)補貼政策作出完善，不斷加大其采購力度，促進礦業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的發(fā)展進程。

2.綠色技術(shù)。礦業(yè)面臨的市場競爭比較大，因此為了避免產(chǎn)品價格戰(zhàn)爭，要采用關(guān)鍵的綠色技術(shù)，盡量縮小技術(shù)差距，通過提升綜合實力，超越競爭對手，提升產(chǎn)品的知名度，獎品牌產(chǎn)品做好，做強。打造產(chǎn)品的自主品牌是礦業(yè)成功轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵一步。對礦業(yè)來說，核心技術(shù)主要包括推廣技術(shù)和探討技術(shù)等，在推廣技術(shù)，創(chuàng)新技術(shù)的基礎(chǔ)上，凝練出引領(lǐng)性的系統(tǒng)工程，例如環(huán)保工程，產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈工程，智能化改造工程等，通過這種方式不不斷加強對核心技術(shù)的推廣和創(chuàng)新，快速實現(xiàn)礦業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型。要實現(xiàn)綠色技術(shù)的不斷發(fā)展就意味著創(chuàng)新驅(qū)動普遍存在。在近年來，礦業(yè)已經(jīng)大規(guī)模使用節(jié)能技術(shù)，煤氣發(fā)電技術(shù)，干熄焦技術(shù)等，以節(jié)能減排為目的，通過對節(jié)能技術(shù)的廣泛應(yīng)用促進礦業(yè)的更好發(fā)展。

（二）關(guān)于綠色轉(zhuǎn)型阻力影響的分析

1.地方性政府和中央政府目標(biāo)不一致。一些地方性的政府將經(jīng)濟發(fā)展放在首要位置，因此，在施工過程中以經(jīng)濟發(fā)展作為基礎(chǔ)；同時一些礦業(yè)也存在政策無法實施的情況，主要是因為礦業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)僵化，從而造成綠色轉(zhuǎn)型施工不靈活，一些工作做得不到位，最終導(dǎo)致綠色轉(zhuǎn)型沒有實質(zhì)性的成效。

2.資源缺乏。在礦業(yè)內(nèi)部因素中，資金和人才成為礦業(yè)實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型的主要因素。因為要實現(xiàn)轉(zhuǎn)型是需要一定資金的，資金問題成為中小礦業(yè)成功轉(zhuǎn)型的主要影響因素，對于他們來說，轉(zhuǎn)型具有一定的風(fēng)險，同時需要對礦業(yè)的設(shè)備進行更新，置換，不斷的研發(fā)新技術(shù)，引進專業(yè)型的人才。再加上相關(guān)人員對綠色轉(zhuǎn)型的認識不夠，重視不足，如果因為資金缺乏而被迫中止，這樣的話會給礦業(yè)帶來不可預(yù)想的經(jīng)濟損失，同時也會制約到礦業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

3.礦業(yè)人員的綠色意識較為淡薄。傳統(tǒng)的礦業(yè)最在意的是企業(yè)的利潤，由于過于重視利潤，從而忽略了企業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型的需求，主要表現(xiàn)為缺乏綠色意識，有害的工作環(huán)境已經(jīng)成為礦業(yè)發(fā)展的病態(tài)，這顯然已經(jīng)違背了綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的基本要求。部分的企業(yè)存在僥幸的心理，出現(xiàn)跟風(fēng)情況，這種情況的發(fā)生使得礦業(yè)中高污染，浪費資源的現(xiàn)象愈發(fā)嚴重。加上管理人員監(jiān)管不到位，同時對綠色轉(zhuǎn)型的宣傳較少，就造成礦業(yè)綠色意識淡薄，從而阻礙了礦業(yè)的成功轉(zhuǎn)型。

三、對綠色轉(zhuǎn)型路徑的相關(guān)分析

（一）加大相關(guān)政策的扶持力度

針對目前河北省承德市一些礦業(yè)存在內(nèi)部資源的問題，地方政府應(yīng)當(dāng)對目前的這種情況進行深入的分析和探討，通過制定合理的發(fā)展制度來推動綠色轉(zhuǎn)型的發(fā)展進程，例如不斷完善綠色轉(zhuǎn)型產(chǎn)權(quán)保護制度，對礦業(yè)的外部收益做出補償。對地方政府的職權(quán)進行規(guī)范，將綠色轉(zhuǎn)型的相關(guān)政策落實到位，加大對礦業(yè)資金的投資力度，全力支持綠色轉(zhuǎn)型。

（二）充分利用先進信息技術(shù)

由于傳統(tǒng)礦業(yè)的管理方式比較落后，尤其是缺乏對生產(chǎn)環(huán)節(jié)污染排放量的準(zhǔn)確測量，計算機技術(shù)的飛速發(fā)展為礦業(yè)綠色轉(zhuǎn)型提供了有利的數(shù)據(jù)支持，所以，礦業(yè)的相關(guān)人員要利用好信息技術(shù)，將信息技術(shù)的優(yōu)勢最大限度的發(fā)揮出來，確保數(shù)據(jù)測量的精確度。

四、結(jié)語

環(huán)境政策，綠色技術(shù)和企業(yè)的內(nèi)部資源成為河北省承德市礦業(yè)持續(xù)發(fā)展的核心力量，同時也是成功實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型的主要影響因素，管理人員應(yīng)當(dāng)在相關(guān)政策的大力支持下努力提高自身綜合能力，不斷創(chuàng)新，促進綠色轉(zhuǎn)型的發(fā)展進程。

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基金項目：基于產(chǎn)業(yè)鏈視角的承德礦業(yè)經(jīng)濟綠色轉(zhuǎn)型升級策略研究，項目編號：201606A139。