周戎

中土兩國(guó)之間在經(jīng)濟(jì)上通過(guò)一帶一路框架下的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，在戰(zhàn)略上建立互信，在安全上聯(lián)合反恐，必然帶來(lái)中土關(guān)系的全面繁榮

在“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇開(kāi)幕式上，人們注意到，在習(xí)近平主席兩側(cè)，分別坐著俄羅斯總統(tǒng)普京和土耳其總統(tǒng)埃爾多安。埃爾多安總統(tǒng)在此次峰會(huì)上顯得十分搶眼，并且作為重要嘉賓致辭，體現(xiàn)了中土關(guān)系正在悄悄發(fā)生變化。從埃爾多安坐席的顯眼位置和中方的禮遇看，已經(jīng)說(shuō)明中國(guó)對(duì)土耳其推動(dòng)“一帶一路”倡議的重視程度。在所有29個(gè)國(guó)家元首和政府首腦中，埃爾多安總統(tǒng)是第一個(gè)確認(rèn)參加此次高峰論壇的外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人，這表明了土耳其參與并支持“一帶一路”的決心。

在中土兩國(guó)元首會(huì)談時(shí)，習(xí)近平主席積極評(píng)價(jià)中土關(guān)系。習(xí)近平主席說(shuō)，發(fā)展中土戰(zhàn)略合作關(guān)系，符合兩國(guó)和兩國(guó)人民根本利益。要本著平等、互利、共贏原則，加強(qiáng)戰(zhàn)略對(duì)接，繼續(xù)推進(jìn)“網(wǎng)上絲綢之路”經(jīng)濟(jì)合作，促進(jìn)雙方政策溝通、設(shè)施共建目前業(yè)合作，推動(dòng)兩國(guó)貿(mào)易平衡發(fā)展。習(xí)近平主席高度贊賞土方支持并積極參與“一帶一路”建設(shè)，表示中國(guó)愿同土方在“一帶一路”建設(shè)框架內(nèi)，穩(wěn)步推進(jìn)重大合作項(xiàng)目，并歡迎土方2018年來(lái)華舉辦土耳其旅游年，夯實(shí)雙邊關(guān)系民意基礎(chǔ)。習(xí)近平主席對(duì)土耳其對(duì)中土關(guān)系積極推動(dòng)的所有步驟都給予高度肯定。

而多次訪問(wèn)中國(guó)的埃爾多安總統(tǒng)不僅十分贊同習(xí)近平主席對(duì)土中關(guān)系的評(píng)價(jià)，而且積極回應(yīng)。他反復(fù)強(qiáng)調(diào)，土耳其愿同中國(guó)在“一帶一路”建設(shè)框架下加強(qiáng)投資、交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等合作，歡迎中國(guó)企業(yè)赴土耳其投資。埃爾多安總統(tǒng)認(rèn)為，“一帶一路”倡議非常重要，這一歷史性的倡議為沿線國(guó)家的投資、貿(mào)易、能源和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了全面方案。埃爾多安總統(tǒng)還強(qiáng)調(diào)，土耳其是銜接歐亞大陸的地理與文化橋梁，是“一帶一路”建設(shè)中不可或缺的合作伙伴。他進(jìn)一步表示，此次赴華參加“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇，與習(xí)主席的會(huì)晤將進(jìn)一步推動(dòng)土中戰(zhàn)略合作關(guān)系發(fā)展，這不僅有利于兩國(guó)，也將產(chǎn)生世界范圍的積極影響。而埃爾多安總統(tǒng)這番話，很看重中土元首峰會(huì)的世界意義。

其實(shí)，土耳其是中國(guó)通向歐洲的重要門(mén)戶，是中國(guó)-中亞-西亞國(guó)際經(jīng)濟(jì)走廊上的重要國(guó)家，也是中國(guó)通往歐洲的重要門(mén)戶。2015年7月29日，國(guó)家主席習(xí)近平同土耳其總統(tǒng)埃爾多安舉行會(huì)談，指出中方愿將“一帶一路”倡議同土方發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接，實(shí)現(xiàn)共同合作、共同發(fā)展、共同繁榮。2016年G20杭州峰會(huì)期間，中國(guó)與土耳其簽署了共建“一帶一路”合作備忘錄。為落實(shí)兩國(guó)元首達(dá)成的共識(shí)，中土兩國(guó)政府交通運(yùn)輸主管部門(mén)于2015年起對(duì)中土國(guó)際道路客貨運(yùn)輸協(xié)定進(jìn)行了三次磋商，最終達(dá)成共識(shí)。該協(xié)定不僅明確中土兩國(guó)運(yùn)輸車(chē)輛可到達(dá)對(duì)方境內(nèi)和過(guò)境對(duì)方領(lǐng)土，還允許兩國(guó)運(yùn)輸車(chē)輛從第三國(guó)進(jìn)出對(duì)方領(lǐng)土的運(yùn)輸。該協(xié)定的簽署，將打通中國(guó)與歐洲的國(guó)際道路運(yùn)輸通道，為中國(guó)擴(kuò)大和深化對(duì)外開(kāi)放打下基礎(chǔ)，同時(shí)有助于加強(qiáng)中土兩國(guó)交流，推進(jìn)“一帶一路”沿線國(guó)家之間的國(guó)際道路運(yùn)輸便利化。

5月14日，“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇開(kāi)幕式在北京國(guó)家會(huì)議中心舉行。這是土耳其總統(tǒng)埃爾多安在開(kāi)幕式上致辭

對(duì)于土耳其來(lái)說(shuō)，中國(guó)已經(jīng)從一個(gè)遙遠(yuǎn)的貿(mào)易目的地轉(zhuǎn)變?yōu)橥炼渥钪匾馁Q(mào)易伙伴之一。兩國(guó)的貿(mào)易額連年增長(zhǎng)，由1990年的2.38億美元增長(zhǎng)至2016年的277億美元。但兩國(guó)之間需要?jiǎng)?chuàng)造更加平衡的貿(mào)易結(jié)構(gòu)以促進(jìn)貿(mào)易持續(xù)增長(zhǎng)。這包括兩層含義：一方面增加對(duì)中國(guó)的出口，盡量減少貿(mào)易逆差，另一方面吸引更多的中方投資。為此，土耳其經(jīng)濟(jì)部最近推出了詳細(xì)的“中國(guó)行動(dòng)計(jì)劃”，同時(shí)土中商務(wù)協(xié)會(huì)也在分析土耳其具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品對(duì)中國(guó)出口的貿(mào)易潛力。土耳其商務(wù)協(xié)會(huì)稱，中國(guó)在土耳其的直接投資已從2015年的5.09億美元增加到2017年1月的8.09億美元。截至2017年2月，在土耳其境內(nèi)中方投資的公司共計(jì)849家。借助土耳其優(yōu)越的地理位置和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，中國(guó)投資者可以通過(guò)土耳其到達(dá)歐盟、地中海、高加索地區(qū)、中亞和中東的市場(chǎng)。因此，土耳其非常歡迎中方投資人在相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的港口、機(jī)場(chǎng)、鐵路、隧道以及能源、汽車(chē)、機(jī)械工業(yè)、銀行、電信等多個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行投資。土耳其和中國(guó)已經(jīng)簽署了在電子商務(wù)領(lǐng)域的合作協(xié)議，該領(lǐng)域的重要性正日益凸顯。為振興和恢復(fù)古絲綢之路的繁榮，土耳其的一系列基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)竣工或正在建設(shè)當(dāng)中，其中一些項(xiàng)目已經(jīng)納入到了“一帶一路”。由于土耳其獨(dú)特的地理位置，土耳其政府正在努力改善東西部之間的交通連接，如“中間走廊”計(jì)劃?！爸虚g走廊”是一個(gè)鐵路項(xiàng)目，從土耳其出發(fā)，經(jīng)過(guò)阿塞拜疆和格魯吉亞，跨過(guò)里海和中亞，最終到達(dá)中國(guó)。

目前土耳其國(guó)內(nèi)政治形勢(shì)和國(guó)際環(huán)境都發(fā)生了巨大的變化，土耳其入歐受阻，修憲飽受西方詬病，在中東的戰(zhàn)略舉措失多得少，國(guó)內(nèi)政治局勢(shì)尚需穩(wěn)定，土美關(guān)系仍有諸多不確定因素。在此情況下，土耳其總統(tǒng)埃爾多安的中國(guó)之行意義重大，而“一帶一路”對(duì)于土耳其是一個(gè)新的選擇。不僅在經(jīng)濟(jì)上使得土耳其尋找了抵消對(duì)歐洲依賴的出路，而且在政治上有拉近了與中國(guó)這個(gè)重要戰(zhàn)略合作伙伴的距離。使得土中關(guān)系發(fā)展到一個(gè)新階段。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)埃爾多安總統(tǒng)的重視程度和極高熱度的禮遇與埃爾多安總統(tǒng)在歐洲四處碰壁形成了鮮明的對(duì)比。在土耳其人民和政府為難之時(shí)，中國(guó)成了土耳其可以依靠和倚重的伙伴，不僅如此，中國(guó)倡導(dǎo)的“一帶一路”建設(shè)倡議為土耳其增加了更多的合作選項(xiàng)，也是土耳其擺脫對(duì)歐盟依賴的必然出路，這既幫助了土耳其，也幫助了中國(guó)。

土耳其與中國(guó)一道，一直也在思考全球治理問(wèn)題，到中國(guó)參會(huì)，是埃爾多安總統(tǒng)的重大外交舉措，表明，未來(lái)土耳其政府要把發(fā)展對(duì)華的務(wù)實(shí)關(guān)系放在戰(zhàn)略優(yōu)先位置。土耳其是巴爾干和中東第一大工業(yè)國(guó)，中土兩國(guó)之間在經(jīng)濟(jì)上通過(guò)“一帶一路”框架下的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，在戰(zhàn)略上建立互信，在安全上聯(lián)合反恐，必然帶來(lái)中土關(guān)系的全面繁榮。