摘要:本文對(duì)戰(zhàn)國(guó)時(shí)期思想家韓非子的法治思想的淵源及主要觀點(diǎn)進(jìn)行了闡述,剖析了其理論所蘊(yùn)含的法治精神的真諦,提出了韓非子法治思想對(duì)當(dāng)代法治建設(shè)的借鑒意義。
關(guān)鍵詞:韓非子 法治思想 借鑒
韓非子(~前280-前233),戰(zhàn)國(guó)時(shí)期著名的思想家。
韓非子繼承和發(fā)展了荀子的法術(shù)思想,同時(shí)又吸取了他以前法家的思想和理論并兼容了其他各家的學(xué)說(shuō),在比較各國(guó)變法得失成敗的基礎(chǔ)上提出了"以法為主",法、術(shù)、勢(shì)結(jié)合的理論,建立了一套影響中國(guó)社會(huì)和政治的法治體系,將傳統(tǒng)法家思想推到了一個(gè)新的高度。
最早研究韓非子的是司馬遷。他在《史記·老莊申韓列傳》中對(duì)韓非子的生平、著作及《韓非子》對(duì)當(dāng)世社會(huì)的影響做作出了自己的判斷。他說(shuō)韓非子"喜刑名法術(shù)之學(xué),而其歸本于黃老",其學(xué)說(shuō)的特點(diǎn)是"引繩墨,切事情,明是非,其極慘礉少恩" [1]
韓非子的理論大都收入在《韓非子》一書中。《韓非子》原名《韓子》,由西漢劉向整理編輯而成。宋代因尊稱唐代韓愈為韓子而改稱此書為《韓非子》。
就思想內(nèi)容而言,《韓非子》涉及哲學(xué)、政治、法律、經(jīng)濟(jì)、教育、軍事等諸多方面,而以政治和法律思想為主,倡導(dǎo)以法為本,法、術(shù)、勢(shì)結(jié)合的治國(guó)理念。這是一部"集法家乃至先秦諸子之大成之作"。[2]
前面提到,韓非子對(duì)在他之前的法家理論進(jìn)行了深入的研究,兼容了其他各家的學(xué)說(shuō),他的"法、術(shù)、勢(shì)"思想的發(fā)端來(lái)自于商鞅、申不害和慎到思維結(jié)晶。
商鞅關(guān)于"法"的論斷主要有:立法要和社會(huì)的實(shí)際相結(jié)合,符合國(guó)情民俗;法律法令要由精通法律條文而又具備良好操守的官吏來(lái)具體實(shí)施;對(duì)于國(guó)家而言,法律法令的制定要具備唯一性以及操作的可行性;對(duì)于法律法令要予以高度的重視,妥善保存,維護(hù)其尊嚴(yán)。在變法的實(shí)踐中他還將自己對(duì)"法"的理解細(xì)化為12項(xiàng)措施推廣實(shí)施。
將先秦時(shí)期法家的"法治"和道家的"君人南面之術(shù)"有機(jī)的整合在一起形成獨(dú)具一格的法家的"術(shù)治"理論的是申不害。他的關(guān)注點(diǎn)在于在法律貫徹過(guò)程中如何解決隨著君主專制制度的建立而顯現(xiàn)的君臣關(guān)系上。在他看來(lái)單純的強(qiáng)調(diào)"法"和"勢(shì)"都是差強(qiáng)人意的。由于君主的主要威脅來(lái)自身邊的臣子,所以,必須引入"術(shù)"來(lái)進(jìn)行融合。
受老莊思想的影響,申不害的 "術(shù)治"思想亦就蘊(yùn)含了濃厚的"無(wú)為"的印跡。"無(wú)為"之術(shù)最關(guān)鍵的是深藏不露。君主應(yīng)該做到喜怒哀樂(lè)不行于色,在治理國(guó)家時(shí)要將自己的情感深藏起來(lái),堅(jiān)持實(shí)事求是,這樣才能有效的制止臣子揣摩君主的好惡,迎合君主的思維,使君主喪失對(duì)全局的把握,最終做出錯(cuò)誤的抉擇。
當(dāng)然"無(wú)為之術(shù)"只是向君主提供了判斷事物的思維方法,并非代替君主做最終的裁決。當(dāng)需要下結(jié)論時(shí)還是君主乾坤獨(dú)斷。所以"獨(dú)視者謂明,獨(dú)聽(tīng)者謂聰。能獨(dú)斷者,故可以為天下主。"(《韓非子·外儲(chǔ)說(shuō)右上》)由此可見(jiàn)"無(wú)為之術(shù)"只是君主專制的一種特殊方式。
在先秦法家中,慎到在實(shí)行"法治"問(wèn)題上提出了著名的"勢(shì)治"的命題。所謂的"勢(shì)"指權(quán)勢(shì),亦即政權(quán)之意。他認(rèn)為,君主如果想實(shí)行"法治",就必須擁有確保法律法令得以順利貫徹執(zhí)行的權(quán)勢(shì)。這樣的權(quán)勢(shì)只能由君主自己所擁有。實(shí)際上也就是君主必須經(jīng)政治權(quán)力牢牢的掌握在自己手中,在這里除了集權(quán)之外別無(wú)他法。慎到認(rèn)為,重"勢(shì)"與尚"法"兩者之間是不能截然割裂開(kāi)來(lái)的,它們之間存在的緊密的不可分割的內(nèi)在的有機(jī)聯(lián)系。重"勢(shì)"是為了尚"法",而尚"法"又必須重"勢(shì)"。"勢(shì)治"之說(shuō)的本意在于對(duì)"勢(shì)"的重要性進(jìn)行全面、詳盡的闡釋以及向君主提供運(yùn)用"勢(shì)"來(lái)實(shí)行"法治"的可行的方式方法。
在商鞅的"法"、申不害的"術(shù)"和慎到的"勢(shì)"的思想的基礎(chǔ)上韓非子形成了自己的法、術(shù)、勢(shì)相結(jié)合的"法治"思想體系。他認(rèn)為"法"、"術(shù)"、"勢(shì)"三者是一個(gè)不可分割的有機(jī)整體,勢(shì)是法前提和依據(jù),法靠術(shù)才能實(shí)行,勢(shì)是術(shù)的前提和后盾,而又必須以術(shù)保勢(shì),從而形成了一個(gè)以法為中心的"法治"三角體系。
韓非子說(shuō)"法者,憲令著于官府,刑罰必于民心,賞存乎慎法,而罰加乎禁令者也,此臣之所師也"(《韓非子·定法》)。法是由官府制定的,對(duì)民眾實(shí)行賞罰,以此來(lái)維護(hù)社會(huì)統(tǒng)治秩序的工具。法最基本的意義等同于刑,法的功能就是明確賞與罰的界限,使依法行事者受賞,否則就要受重罰。"法"是在社會(huì)上判斷是非、選賢任能、進(jìn)行賞罰的依據(jù)。"法"是衡量一個(gè)國(guó)家強(qiáng)弱與否的關(guān)鍵。"國(guó)無(wú)常強(qiáng),無(wú)常弱。奉法者強(qiáng),則國(guó)強(qiáng);奉法者弱,則國(guó)弱。"(《韓非子·有度》) 法是決定一個(gè)國(guó)家強(qiáng)弱與否的重要標(biāo)志,堅(jiān)持法度,則兵強(qiáng)國(guó)富;否則,就是兵弱國(guó)困。韓非子指出"釋法術(shù)而心治,堯舜不能正一國(guó)。去規(guī)矩而妄意度,奚仲不能成一輪。廢尺寸而差短長(zhǎng),王爾不能半中。"(《韓非子·用人》)意思就是說(shuō)即使是才華并非橫溢的只堪位列中等的君主亦或口笨手拙的工匠,只要堅(jiān)持嚴(yán)格遵守法度、行為處事不逾越應(yīng)循之規(guī)矩就不會(huì)出現(xiàn)差錯(cuò),其行為也就能萬(wàn)無(wú)一失。故"明王之治天下也,緣法而治……軍士死節(jié),而農(nóng)民不偷也"。(《商君書·君臣》)
韓非子思想的基本特點(diǎn)就是要堅(jiān)決而全面地推行法治,按照他的理論,既然目的是為了更好地管理國(guó)家,那么立法行為就不能游離于國(guó)家的、社會(huì)的基本利益之外。要造成在全社會(huì)依法行事,把法作為統(tǒng)一的判斷標(biāo)準(zhǔn),用法來(lái)規(guī)范人們的言論和行為,使境內(nèi)之民莫不言法的良好局面。
正因?yàn)榉墒菫樯鐣?huì)更好的向前發(fā)展而制定的,所以對(duì)于每個(gè)社會(huì)成員來(lái)說(shuō)是必須嚴(yán)格遵守的。也因?yàn)榉傻闹贫ㄊ敲嫦蛉w社會(huì)成員的,所以掌握國(guó)家最高權(quán)力的君主在制定法律是就應(yīng)該杜絕個(gè)人的主觀想象和好惡,真正制定出切實(shí)可行的法律。而在此過(guò)程中應(yīng)該也必須遵循這樣兩個(gè)基本原則:
一是法律要和時(shí)代的發(fā)展同步。即要充分考慮社會(huì)發(fā)展的實(shí)際狀況,制訂并實(shí)施促進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)耕戰(zhàn)、富國(guó)強(qiáng)兵的法令;二是法律要和民意的向背同步。即法律制度的建立要與"好利惡害"的人性相對(duì)應(yīng),使法律能夠促進(jìn)人與人之間關(guān)系的和諧。
這樣的法律在現(xiàn)實(shí)中可以成為人們行為是否合規(guī)的標(biāo)準(zhǔn),成為衡量是非與功過(guò)的依據(jù),成為君主獎(jiǎng)賞懲罰的參照。非如此,法制國(guó)家就無(wú)法正常運(yùn)行。這也就是韓非子"以法為本"所追求的目的。
在實(shí)際的操作中,韓非子認(rèn)為要遵循這樣的程序:
1、"編著之圖籍,布之于百姓"(《韓非子·難三》)--制定并公布法令
當(dāng)君主有意制定希冀百姓嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行的法律時(shí)就應(yīng)該以成文的形式編篡于圖籍,設(shè)立于官府,布之于百姓。這樣人們就知道了所作所為的極限邊界在哪里,法律也在這里完成了"使萬(wàn)民皆知所避就"的使命。
當(dāng)然,在韓非子的眼里法律還有另一個(gè)存在的意義,這就是"吏不敢以非法遇民,民不敢犯法以干法官"。(《商君書·定分》)
2、"法莫如一而固"(《韓非子·五蠹》)--保持法令的統(tǒng)一與穩(wěn)定
法律的制定最原始的沖動(dòng)是形成社會(huì)的和諧、穩(wěn)定的局面。這就要求法律本身是便于人們遵守的,在一定程度上是唯一的,只有這樣才能在社會(huì)生活中讓人們能始終明確行為的底線在哪里。這樣的法律應(yīng)該是君主自己所制定至少是通過(guò)君主首肯的,換句話說(shuō),制定法律的特權(quán)只能由君主所獨(dú)享,同時(shí),君主在制定法律的時(shí)候必須三思而后行,在醞釀成熟之后在付諸實(shí)施。
這就是韓非子所謂的"是以賞莫如厚而信,使民利之;罰莫如重而必,使民畏之;法莫如一而固,使民知之。"(《韓非子·五蠹》),否則"治大國(guó)而數(shù)變法,則民苦之。是以有道之君貴靜,不重變法。"(《韓非子·解老》)
3、"法不阿貴,繩不撓曲"(《韓非子·有度》)--樹(shù)立法律絕對(duì)權(quán)威
既然法律是用來(lái)規(guī)范人們的行為的,就必須擁有威懾力,這樣的威懾能充分保障社會(huì)生活的正常運(yùn)轉(zhuǎn),使社會(huì)全體成員都對(duì)于法律高于一切有著明確的認(rèn)知。在理想的社會(huì)中、在開(kāi)明的國(guó)度里,命令是言論中最尊貴的言辭,而法律是處理政事的最高準(zhǔn)則。言論中沒(méi)有并存的同樣兩種尊貴的言辭;除法律外,也沒(méi)有第二種行事的準(zhǔn)則;所以言論和行動(dòng)不合乎法令的必須禁止。這就是"明主之國(guó),令者,言最貴者也;法者事最適者也。言無(wú)二貴,法不兩適。故言行不軌于法令者必禁。"(《韓非子·問(wèn)辨》)
法律是用來(lái)保障社會(huì)生活正常運(yùn)轉(zhuǎn)的,因此,在法律應(yīng)該是面向全體社會(huì)成員的。也就是面對(duì)法律,不管是官吏還是百姓都是平等的,沒(méi)人能超越法律之上。對(duì)于執(zhí)法的官吏而言,在執(zhí)法過(guò)程中,要做到不阿貴,不徇私。只要觸犯法律,無(wú)論是大臣還是平民即使再有聰明才智也不能用言辭來(lái)為自己辯解,即使他無(wú)比勇猛也不能用無(wú)力來(lái)抗?fàn)?,都要受到懲處。同樣,平民百姓只要建立功勛,就能與權(quán)貴一樣受到獎(jiǎng)賞。即所謂的"法之所加,智者弗能辭,勇者弗敢爭(zhēng),刑過(guò)不避大臣,賞善不遺匹夫"。(《韓非子·心度》)
同時(shí),韓非認(rèn)為官吏在執(zhí)法時(shí),只能照章辦事,不得隨意釋法,更不能離法而自行其是。有權(quán)勢(shì)者不敢以身試法,平民百姓不敢以身觸法,國(guó)家必然會(huì)和諧穩(wěn)定。
4、執(zhí)"賞""罰"二柄--推動(dòng)法令的實(shí)施
韓非子認(rèn)為要使法令能順利地實(shí)施,最大程度的完善和運(yùn)用"賞"與"罰"這樣被他稱之為"二柄"的兩種方法是必須的。
凡要治理天下,必須依據(jù)人情。而人所具有的喜好和厭惡這兩種趨性是天生無(wú)法改變的。所以,順應(yīng)、利用人的這種趨利避害的天性,實(shí)施刑與賞兩種手段,法令就可以建立起來(lái),治國(guó)政策也就進(jìn)而完備了。他說(shuō):"凡治天下,必因人情。人情者,有好惡,故賞罰可用。賞罰可用故禁令可立,而治道具矣" (《韓非子·八經(jīng)》)
"二柄"運(yùn)用要堅(jiān)持"信賞必罰"與"厚賞重罰"。也就是通過(guò)嚴(yán)厲的獎(jiǎng)賞與懲處來(lái)維護(hù)法令的尊嚴(yán),法令的權(quán)威被樹(shù)立后才有可能讓民眾在日常生活中以此為鑒。"夫以重止者未必以輕止也,以輕止者必以重止矣。" 這樣才能實(shí)現(xiàn)法令實(shí)施過(guò)程中的"賞厚則所欲之得也疾,罰重則所惡之禁也急"的局面。(《韓非子·六反》)
當(dāng)然,這樣的賞罰還不能違背社會(huì)普遍的價(jià)值取向,"賞譽(yù)同軌,非誅俱行",真正做到"有重罰者必有惡名"。同時(shí),既然有了法律那么在實(shí)施過(guò)程中就應(yīng)嚴(yán)格遵循,法律面前人人平等,"法不阿貴,繩不撓曲。法之所加,智者弗能辭,勇者弗敢爭(zhēng)。刑過(guò)不避大臣,賞善不遺匹夫。"(《韓非子·有度》)這就是法治精神的真諦。
韓非子法治思想對(duì)當(dāng)代法治建設(shè)的借鑒意義:
1、"明法者強(qiáng),慢法者弱"(《韓非子·飾邪》)--社會(huì)的進(jìn)步離不開(kāi)法制建設(shè)韓非子目睹當(dāng)時(shí)國(guó)家的興衰成敗,深刻的體會(huì)到所謂的任賢、任德、依禮等儒家治國(guó)理念是不切實(shí)際的,要想使國(guó)家得以治理,除"任法"之外別無(wú)良策。"法者,憲令著于官府,刑罰必于民心,賞存乎慎法,而罰加乎奸令者也,此臣之所師也。君無(wú)術(shù)則弊于上,臣無(wú)法則亂于下,此不可一無(wú),皆帝王之具也。"(《定法》)這就是"明法者強(qiáng),慢法者弱。""國(guó)無(wú)常強(qiáng),無(wú)常弱,奉法者強(qiáng)則國(guó)強(qiáng),奉法者弱則國(guó)弱。"《韓非子·有度》
當(dāng)然,"任法"這劑治國(guó)之良藥還有另一療效,這就使為百姓樹(shù)行為之標(biāo)桿,為官吏建判罰之準(zhǔn)繩。亦即"釋規(guī)而任巧,釋法而任智,惑亂之道也",(《飾邪》)"凡國(guó)博君尊者,未嘗不法重而至于可以令行禁止于天下者也"(《韓非子·制分》)、"法之為道,前苦而長(zhǎng)利;仁之為道,偷樂(lè)而后窮。圣人權(quán)其輕重,出其大利,故用法之相忍,而棄仁之相憐也。"(《韓非子·六反》)
韓非子的這種"尚法"和"尊法"精神,經(jīng)過(guò)兩千多年的積淀,對(duì)于當(dāng)代中國(guó)推行依法治國(guó),促進(jìn)法治國(guó)家的建設(shè)具有現(xiàn)實(shí)的借鑒意義。從這個(gè)角度也可以說(shuō)構(gòu)成了當(dāng)代中國(guó)依法治國(guó)方略確立的傳統(tǒng)法律文化資源之一就是韓非子"尚法""尊法"的精神。
2、"明主治吏不治民"(《韓非子·外儲(chǔ)說(shuō)右下》)--建立健全完善的干部管理制度
韓非子治國(guó)方略的一個(gè)重要內(nèi)容就是治國(guó)必先治吏。因?yàn)?,要想使?guó)家能遂君主所愿的安定繁榮,除了有嚴(yán)格明晰的法律法令之外,還需要有具體實(shí)施者,這就是官吏。"人主者,守法責(zé)成以立功者也","聞?dòng)欣綦m亂而有獨(dú)善之民,不聞?dòng)衼y民而有獨(dú)治之吏"。所以,要使國(guó)庫(kù)充盈,社會(huì)穩(wěn)定,政權(quán)牢固,百姓順從,關(guān)鍵在于有優(yōu)秀的官吏。因?yàn)椋?jīng)過(guò)嚴(yán)苛挑選出來(lái)的官吏既是社會(huì)的精英,又是民眾的榜樣,他們還是代表君主行使國(guó)家公權(quán)力的人。正因如此,他們的素質(zhì)在一定程度上也就體現(xiàn)了國(guó)家的實(shí)力的強(qiáng)弱,從這個(gè)意義上說(shuō)"吏者,民之本、綱者也。" 一點(diǎn)也不為過(guò)。所以,"圣人不親細(xì)民,明主不躬小事。"(《韓非子·外儲(chǔ)說(shuō)右下》)
君主治吏不治民,只要將各級(jí)官吏掌握在手中,即可對(duì)整個(gè)國(guó)家行使有效的管理。
正因?yàn)楣倮粼趪?guó)家運(yùn)轉(zhuǎn)中有著舉足輕重的作用,所以對(duì)其的選拔任用也就不可掉以輕心了。具體的選拔標(biāo)準(zhǔn)是:"人君之所任,非辯智則潔修也","主利在有能而任官"。(《韓非子·孤憤》)
治國(guó)應(yīng)該用能人,而無(wú)需選賢人。"任人以事,存亡治亂之機(jī)也。無(wú)術(shù)以任人,無(wú)所任而不敗。","任人者,使有勢(shì)也"。有能力的人如果可以將其聰明與才智充分發(fā)揮出來(lái),對(duì)于社會(huì)發(fā)展是有著積極的促進(jìn)作用的,而在這一過(guò)程中可以忽略其個(gè)人的道德品行如何。所以韓非子主張"計(jì)功而行賞,程能而授事,察端而觀失,有過(guò)者罪,有能者得,故愚者不任事"(《韓非子·八說(shuō)》)。在法律法令允許的范圍內(nèi)注重考察個(gè)人的能力大小,以此作為判斷能否為官的依據(jù),依照能力的大小授予不同級(jí)別的官職。
韓非子在提出了"以法治吏"思想的同時(shí),為君主量身定做了比較完備的選拔任免、考察考核、獎(jiǎng)功罰過(guò)、防奸止奸等對(duì)官吏進(jìn)行控制的措施。
盡管時(shí)間已經(jīng)過(guò)去了兩千多年,但是,韓非子的官吏選拔及獎(jiǎng)懲制度對(duì)于全面建設(shè)小康社會(huì)的中國(guó)仍然具有現(xiàn)實(shí)的意義。
當(dāng)然韓非子的法治思想仍然有他的缺陷,所以,"取其精華,去其糟粕"這就是我們對(duì)于古代大師們思想的借鑒法則。法家大師韓非子的思想很豐富,需要我們繼續(xù)的深入研究,發(fā)掘更多更好的思想精髓。
參考文獻(xiàn):
[1] 司馬遷:史記.中華書局.1959:2146.
[2] 蔣重躍:韓非子的政治思想.北京師范大學(xué)出版社.2010:39
作者簡(jiǎn)介:
府雅菁(1977-);女; 工作單位:蘇州市南環(huán)實(shí)驗(yàn)中學(xué)校;中學(xué)高級(jí); 研究方向:初中思想政治研究;