許鴻良／江蘇省常州市金壇區(qū)委農(nóng)村工作辦公室

抓住五大重點 打造美麗鄉(xiāng)村

許鴻良／江蘇省常州市金壇區(qū)委農(nóng)村工作辦公室

近年來，江蘇省常州市金壇區(qū)按照“村莊秀美、環(huán)境優(yōu)美、生活甜美、社會和美、有農(nóng)游特色”總要求，科學(xué)定位美麗鄉(xiāng)村發(fā)展方向，以尊重生態(tài)自然為前提打造多元化的美麗鄉(xiāng)村，取得了可喜的成績。

一、抓規(guī)劃引領(lǐng)，打造科學(xué)發(fā)展之路

把規(guī)劃擺在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的首要位置，注重規(guī)劃的全域性、科學(xué)性和時代性。按照“一城一區(qū)一山一水”總體規(guī)劃和“一心三區(qū)”的旅游布局規(guī)劃，每個創(chuàng)建村都編制了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專項規(guī)劃；充分結(jié)合地理區(qū)位、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)特色、歷史文化等元素，對村莊進行梳理分類，實施差異化指導(dǎo)，堅持個性化塑造，充分挖掘地方特色，營造田園風(fēng)光與鄉(xiāng)土風(fēng)情；把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)文化旅游結(jié)合起來，建設(shè)一批農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)相融合、現(xiàn)代村落與田園風(fēng)光相協(xié)調(diào)、基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)體系相配套、物質(zhì)富裕與精神富有相統(tǒng)一的美麗鄉(xiāng)村。薛埠鎮(zhèn)仙姑村以“丘陵庫區(qū)為景，農(nóng)家樂發(fā)展為特色”打造農(nóng)游特色餐宿小鎮(zhèn)，上阮村以“省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游”打造產(chǎn)游結(jié)合示范區(qū)，堯塘街道謝橋村以“花卉苗木盆藝產(chǎn)業(yè)發(fā)展”打造園林綠化生態(tài)村等,切實做到“一村一景、一村一特、一村一韻”。

二、抓村莊環(huán)境整治，打造生態(tài)宜居之路

村莊環(huán)境整治是社會主義新農(nóng)村建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)。在原有“三清一綠” “五化三有”和“康居示范村”的基礎(chǔ)上，對美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建村提出了更高的要求，在整治中著重在“四個提升”上下功夫：一是提升農(nóng)村污水處理能力。對村創(chuàng)建的核心區(qū)域和重點村就地建成“雨污分流”管網(wǎng)和污水處理設(shè)施。二是提升村莊建設(shè)風(fēng)貌特色化水平。引導(dǎo)促進農(nóng)村民居建筑風(fēng)格與村莊整體風(fēng)格相協(xié)調(diào)，充分體現(xiàn)自然地理和歷史人文特征，注重對村域內(nèi)歷史文化的保護，對核心區(qū)域大部分村以“徽派”建筑樣式進行了出新，拆除了影響美觀的副房并對竿線進行規(guī)整和梳理，影響美觀的以地埋處理。三是提升村莊綠化美化水平。充分利用現(xiàn)有自然條件，突出自然、經(jīng)濟、鄉(xiāng)土、文化和多樣，大力推進村旁、宅旁、水旁、路旁以及村口、庭院、公共活動空間等綠化美化。村莊綠化以喬木為主、草坪和灌木為輔；注重與村莊風(fēng)貌相協(xié)調(diào)，通過植被、水體、建筑的組合搭配，形成四季有綠、季相分明、層次豐富的綠化景觀，同時融入當(dāng)?shù)貧v史文化和風(fēng)俗打造人文景點。堯塘街道謝橋村利用穿村而過的河流，用生態(tài)駁岸的方式打造沿河風(fēng)景帶并在河面上造起5座形態(tài)各異的小橋，形成了一幅江南水鄉(xiāng)的美麗畫卷。四是提升農(nóng)業(yè)廢棄物處理能力。推廣畜禽養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)廢棄物無害化處理和資源化利用水平。禁止隨處堆放和就地焚燒秸稈，推進秸稈工業(yè)原料化、能源化、飼料化等多形式綜合利用。

三、抓基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)功能配套，打造城鄉(xiāng)一體之路

隨著美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的深入推進，農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生、生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施又有了新提升。一是大力推進村莊公共文化休閑體育廣場建設(shè)。薛埠鎮(zhèn)花山村投資近200萬元，建成了集文化長廊、圖書室、影像室、帶有顯示屏的鄉(xiāng)村大舞臺、燈光網(wǎng)球場和籃球場等綜合文化休閑體育廣場，滿足了村民日常需求。二是大力推進“四有一責(zé)”創(chuàng)建工作。按照建設(shè)要求，先行10個創(chuàng)建村有7個村創(chuàng)成了“四有一責(zé)”示范村。三是大力推進道路的提檔升級。對進村主要道路結(jié)合地域景色風(fēng)貌進行綠化美化，對較窄的進行加寬處理，如黃金村將進村的主干道提升為黑色路面，兩側(cè)種植香樟和向日葵形成錯落有致的自然美景；對核心區(qū)域內(nèi)道路進行功能分類建設(shè)提升，如風(fēng)俗文化展示路，林間河邊休閑漫道，特色農(nóng)產(chǎn)品一條街和修繕遺留的石板與青磚路等。四是大力推進亮化工程。著重對核心區(qū)域、重點村主要干道和節(jié)點進行路燈的安裝，有條件的村逐步推進到保留村。五是大力推進公共服務(wù)中心的功能提升。在推進村級綜合服務(wù)中心建設(shè)過程中，優(yōu)化配置教育、衛(wèi)生等資源，強化便民服務(wù)、科技服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、平安服務(wù)、文體活動、群眾議事等功能，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，讓農(nóng)民群眾既享受農(nóng)村優(yōu)美的自然環(huán)境，又有城市般的生活水平。

四、抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)之路

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的支撐和保障。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，金壇區(qū)積極推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向以生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、旅游觀光農(nóng)業(yè)為主要形態(tài)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。明確扶持重點，傾斜優(yōu)惠政策，多方聚集資金，提升龍頭企業(yè)的規(guī)?；?、集約化水平、品牌效應(yīng)和輻射帶動能力。建成了一批如仙姑村的一號農(nóng)場，上阮村的后稷、京東、玫瑰風(fēng)情園等幾十家集“產(chǎn)銷游購”一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)，推動農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游發(fā)展，帶動農(nóng)民就業(yè)，增加農(nóng)民收入。鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展各類專業(yè)合作社、股份合作社和家庭農(nóng)場等新型合作經(jīng)濟組織，加大扶持力度，引導(dǎo)農(nóng)民帶地入社，推動土地規(guī)?；鬓D(zhuǎn)，讓廣大農(nóng)民通過專業(yè)合作組織平臺真正成為農(nóng)業(yè)增值收益的推動者、受益者。先行10個美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建村，現(xiàn)有各類合作社126家，家庭農(nóng)場143家， 逐漸形成了“一鄉(xiāng)一業(yè)，一村一品”的特色產(chǎn)業(yè)格局。

五、抓鄉(xiāng)村旅游，打造可持續(xù)發(fā)展之路

美麗鄉(xiāng)村為鄉(xiāng)村旅游提供靜態(tài)的旅游發(fā)展平臺，鄉(xiāng)村旅游為美麗鄉(xiāng)村帶來了動態(tài)的經(jīng)濟發(fā)展載體，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中的優(yōu)勢，是促進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進一步深入和可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。在推進美麗鄉(xiāng)村過程中，充分考慮發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的需要，在規(guī)劃設(shè)計中融入旅游元素，在環(huán)境打造中注重增加旅游功能，如：在林中、河邊等修建游步道，近水平臺等，逐步完善了旅游服務(wù)體系，所有完成創(chuàng)建的村都建成了旅游標(biāo)示標(biāo)牌、導(dǎo)游圖和游客接待中心。鄉(xiāng)村旅游有效促進當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，帶動特色農(nóng)副產(chǎn)品、交通運輸、餐飲住宿等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)出發(fā)點和落腳點就是“富民強村”，通過打造宜居宜業(yè)宜游的生態(tài)環(huán)境和鄉(xiāng)村旅游的品牌活動（例如：湖鮮美食節(jié)、上阮水果采摘節(jié)、山蓬萬畝櫻花節(jié)、尚源花視界和仙姑鄉(xiāng)村過大年等），以及依托農(nóng)村天然資源和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，開展休閑觀光、采摘、垂釣等旅游項目，吸引大批城市游客前來休閑娛樂。旅游火爆了，圍繞解決游客的“看吃住玩購”搞好服務(wù)，鼓勵農(nóng)民成為旅游從業(yè)者，通過辦旅館、自產(chǎn)自銷農(nóng)產(chǎn)品、開農(nóng)家樂、搞運輸?shù)确绞皆鍪?，可以通過參與鄉(xiāng)村旅游項目的入股分紅增收，還可以到農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)家樂務(wù)工，增加收入。以仙姑村為例：原先農(nóng)家樂僅有12家，主要以餐飲為主。通過美麗鄉(xiāng)村建設(shè)促進鄉(xiāng)村旅游的迅猛發(fā)展，農(nóng)家樂現(xiàn)已發(fā)展到32家，其中有13家發(fā)展成集“吃住玩購”為一體的休閑農(nóng)莊。□

金壇南湖度假莊園外景