吳沛良/江蘇省農(nóng)業(yè)委員會(huì)主任

怎么高效怎么調(diào) 農(nóng)民增收最重要

吳沛良/江蘇省農(nóng)業(yè)委員會(huì)主任

中共江蘇省第十三次黨代會(huì)明確要求，把富民作為強(qiáng)烈的發(fā)展導(dǎo)向，富民的難點(diǎn)和重點(diǎn)在農(nóng)村，著力提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展水平，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，讓廣大農(nóng)民盡快富起來(lái)，這是今后五年江蘇省高水平全面建成小康社會(huì)的重中之重，也是“三農(nóng)”工作的發(fā)展導(dǎo)向、奮斗目標(biāo)和行動(dòng)指南。深入貫徹黨代會(huì)精神，要把農(nóng)民增收作為工作的第一導(dǎo)向，切實(shí)把“創(chuàng)新” “富民”基因深深植入“三農(nóng)”工作，加大農(nóng)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式力度，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量、效益和競(jìng)爭(zhēng)力，加快使廣大農(nóng)民的“口袋”鼓起來(lái)，讓農(nóng)民有更強(qiáng)的獲得感和幸福感。

解放思想 大力發(fā)展讓農(nóng)民能賺錢(qián)的好產(chǎn)業(yè)

江蘇省第十三次黨代會(huì)強(qiáng)調(diào)，要加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提升、特色產(chǎn)業(yè)擴(kuò)面、多元復(fù)合經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。去年以來(lái)，糧食等部分農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)價(jià)低賣(mài)難問(wèn)題，要站在農(nóng)民增收角度，把農(nóng)業(yè)效益作為追求目標(biāo)，引導(dǎo)農(nóng)民“什么賺錢(qián)種什么、什么效益高種什么”，放開(kāi)手腳推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

加快實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)高效化。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，提高經(jīng)濟(jì)、高效作物比重，每年新增高效設(shè)施農(nóng)業(yè)50萬(wàn)畝，推廣一批稻田綜合養(yǎng)殖、農(nóng)牧結(jié)合高效種養(yǎng)、農(nóng)田立體種植等復(fù)合經(jīng)營(yíng)模式，增加單位土地產(chǎn)出。

加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品高端化。讓農(nóng)民種出好的農(nóng)產(chǎn)品，賣(mài)出好價(jià)錢(qián)。用好江蘇有限的耕地資源，發(fā)揮地處長(zhǎng)三角城市群的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持差別化競(jìng)爭(zhēng)，緊盯國(guó)際國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品高端市場(chǎng)，發(fā)展科技含量高、附加值高的農(nóng)產(chǎn)品。加大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度，提高高端產(chǎn)品、品牌農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率。

加快實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)國(guó)際化。加快出口示范基地建設(shè)，加大農(nóng)產(chǎn)品境外促銷(xiāo)力度，培育壯大一批農(nóng)產(chǎn)品出口拳頭產(chǎn)品和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。加快農(nóng)業(yè)“走出去”步伐，推進(jìn)一批重點(diǎn)農(nóng)業(yè)企業(yè)到“一帶一路”沿線、非洲等國(guó)家建立農(nóng)產(chǎn)品基地和農(nóng)業(yè)園區(qū)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)對(duì)外交流合作，引進(jìn)一批國(guó)際先進(jìn)技術(shù)、尖端人才。

加快實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)綠色化。讓綠色發(fā)展成為鮮明特色。深入實(shí)施化肥農(nóng)藥零增長(zhǎng)、農(nóng)作物秸稈綜合利用、耕地質(zhì)量提升、優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖布局等行動(dòng)，大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)降成本、農(nóng)產(chǎn)品提質(zhì)量和農(nóng)田減污染。開(kāi)展耕地輪作休耕試點(diǎn)，增加生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品有效供給，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展。

奮力創(chuàng)新 讓科技為農(nóng)民增收插上新翅膀

越是科技含量高的產(chǎn)業(yè)，越是競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、效益高的產(chǎn)業(yè)。省十三次黨代會(huì)指出，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在創(chuàng)造歷史性機(jī)遇。近年來(lái)，隨著生物技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等興起，新技術(shù)、新模式、新創(chuàng)意、新業(yè)態(tài)嫁接現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，正在推動(dòng)農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，成為農(nóng)民增收的新增長(zhǎng)點(diǎn)。各地要搶抓這一難得的歷史機(jī)遇，把發(fā)展的基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，著力推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新體系。

大力發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)。種業(yè)是農(nóng)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)。江蘇稻麥常規(guī)品種的選育能力全國(guó)領(lǐng)先，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，種業(yè)水平還較低，缺乏種業(yè)航母，蔬菜園藝等產(chǎn)業(yè)外來(lái)品種的比重還較高，不僅主動(dòng)權(quán)在別人手上，而且增加了農(nóng)民高價(jià)購(gòu)種的投入成本。必須下大力氣加快種業(yè)發(fā)展，深入推進(jìn)種業(yè)體制改革，建立商業(yè)化育種新機(jī)制，增強(qiáng)品種創(chuàng)新能力，推進(jìn)縣域品種布局精準(zhǔn)化，培育一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的育繁推一體化種業(yè)企業(yè)。高水平推進(jìn)江蘇省南繁基地建設(shè)，為科研育種和南繁南鑒提供平臺(tái)。

大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”是推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)最活躍、最有潛力的要素。推動(dòng)信息技術(shù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，加快構(gòu)建為農(nóng)信息服務(wù)體系和農(nóng)業(yè)智能決策體系，著力打造“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)新產(chǎn)品示范創(chuàng)新高地、農(nóng)業(yè)電商云集高地和新農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新高地，全面提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理效率、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)效率和為農(nóng)服務(wù)效率。

大力發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)。把文化元素、歷史元素、設(shè)計(jì)元素融入農(nóng)業(yè)，充分挖掘江蘇豐富的人文和自然資源優(yōu)勢(shì)，挖掘培育農(nóng)業(yè)歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)以及重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，開(kāi)發(fā)一批創(chuàng)意農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，培育省級(jí)“十佳創(chuàng)意主題農(nóng)園”。大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)。把田園風(fēng)光與農(nóng)耕文化傳承、鄉(xiāng)村旅游等有機(jī)結(jié)合，堅(jiān)持景區(qū)型、農(nóng)園型、城郊型、文化型多元發(fā)展，打造推介一批休閑觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，向社會(huì)推介一批休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游精品線路，培育發(fā)展一批休閑觀光農(nóng)業(yè)集聚村，連點(diǎn)成線、連線成片、集聚發(fā)展，構(gòu)建點(diǎn)線面結(jié)合的休閑觀光農(nóng)業(yè)格局。

打造載體 落實(shí)一批調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的新舉措

圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，集聚資源、集中力量，突出一批重點(diǎn)工作抓手，在已有載體基礎(chǔ)上，打造一批新的發(fā)展載體，真正把目標(biāo)變?yōu)樾袆?dòng)、理想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。啟動(dòng)“蘇牌”農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建行動(dòng)。制定農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建意見(jiàn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全程監(jiān)管，以質(zhì)量塑品牌。開(kāi)展最受消費(fèi)者喜愛(ài)品牌、最具影響力品牌等評(píng)選推介活動(dòng)，發(fā)揮各類(lèi)展會(huì)平臺(tái)作用，推動(dòng)創(chuàng)建區(qū)域公共品牌、農(nóng)產(chǎn)品大品牌，對(duì)品牌創(chuàng)建給予鼓勵(lì)扶持，以品牌引領(lǐng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

啟動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整清單推介。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)服務(wù)，明確產(chǎn)業(yè)調(diào)整的重點(diǎn)和方向。組織制定農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)業(yè)清單、專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)清單、技術(shù)推廣清單、項(xiàng)目支持清單，既為各地開(kāi)展結(jié)構(gòu)調(diào)整提供導(dǎo)向，也為結(jié)構(gòu)調(diào)整提供有效保障。

啟動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整三項(xiàng)示范創(chuàng)建。加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)、典型引導(dǎo)，在全省創(chuàng)建一批農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整示范縣、農(nóng)業(yè)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、“一村一品一店”典型，符合條件的授牌扶持和項(xiàng)目支持，打造一批農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整樣板，示范帶動(dòng)、引領(lǐng)發(fā)展。

啟動(dòng)農(nóng)業(yè)對(duì)外合作“兩區(qū)”建設(shè)。加快農(nóng)業(yè)“走出去”“引進(jìn)來(lái)”步伐，發(fā)揮部分企業(yè)在印尼、烏茲別克斯坦、坦桑尼亞等國(guó)家已有基礎(chǔ)，引導(dǎo)企業(yè)、科研院所等抱團(tuán)出海，建設(shè)境外農(nóng)業(yè)合作示范區(qū)。在有條件的市、縣規(guī)劃建設(shè)一批農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放合作試驗(yàn)區(qū)，不斷提升全省開(kāi)放型農(nóng)業(yè)發(fā)展水平?！?/p>

贛榆雅仕農(nóng)場(chǎng)根據(jù)市場(chǎng)調(diào)整產(chǎn)品，取得明顯成效。 松林 攝