摘 要：如期全面建成小康社會，必須要堅(jiān)持“五大發(fā)展理念”。文章以習(xí)近平關(guān)于“全面建成小康社會”的重要論述為分析視角，在科學(xué)把握全面建成小康社會的豐富內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，認(rèn)真研究分析如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會為實(shí)現(xiàn)中國夢奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，并強(qiáng)調(diào)如期全面建成小康社會必須堅(jiān)持五大發(fā)展理念。

關(guān)鍵詞：五大發(fā)展理念 全面建成小康社會

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記圍繞全面建成小康社會提出了一系列新思想、新論斷、新要求?？倳浺辉購?qiáng)調(diào)的“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”，“一個民族都不能少”，“不能丟了農(nóng)村這一頭”等論斷，充分體現(xiàn)了把13億多人全部帶入全面小康的堅(jiān)定決心。黨的十八屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》（以下簡稱《建議》）確立了“十三五”時期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新理念，即創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展和共享發(fā)展的五大理念。這五大發(fā)展理念，是如期全面建成小康社會的科學(xué)理念。因此，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面建成小康社會的重要論述、“全面建成小康社會”的內(nèi)涵，研究如期全面建成小康社會必須堅(jiān)持“五大發(fā)展理念”，具有十分重要的意義。

一、科學(xué)把握全面建成小康社會的豐富內(nèi)涵

隨著實(shí)踐發(fā)展和人民對小康期待的提高，我們黨提出了從“總體”小康到“全面”小康的建設(shè)任務(wù)，“全面”二字越來越成為建成小康社會的重點(diǎn)、難點(diǎn)、關(guān)鍵和核心。因?yàn)闆]有全面小康，就沒有普遍認(rèn)同和真正意義上的小康。小康講的是發(fā)展水平，全面講的是發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性。全面建成小康社會是一個內(nèi)涵廣泛和標(biāo)準(zhǔn)很高的概念。其內(nèi)涵主要包括以下幾個方面：[1]

1.全面小康社會覆蓋的領(lǐng)域是全面的

黨的十八大提出，建設(shè)中國特色社會主義，總布局是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”。這“五位一體”無疑是全面建成小康社會的重要內(nèi)容、主要領(lǐng)域和重點(diǎn)任務(wù)。

換言之，全面建成小康社會不僅是經(jīng)濟(jì)建設(shè)，還包括政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)等各個領(lǐng)域和各個方面，而且每一方面都有明確的建設(shè)任務(wù)和目標(biāo)要求。這與我們黨過去提出的小康建設(shè)內(nèi)涵，無論在廣度還是深度上都有了很大發(fā)展。[2]

2.全面小康社會覆蓋的地區(qū)（區(qū)域）是全面的

全面小康應(yīng)是城鄉(xiāng)區(qū)域共同發(fā)展的小康，包括“農(nóng)村的全面小康和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的全面小康”。全面小康是不分地域、不分城鄉(xiāng)、不分民族的，是不讓一個地方掉隊(duì)的全面小康。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，全面建成小康社會“最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，特別是在貧困地區(qū)”，“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”，“一個民族都不能少”，“不能丟了農(nóng)村這一頭”，“決不能讓一個蘇區(qū)老區(qū)掉隊(duì)”等。

這就要求全國各個地區(qū)、各個民族都要進(jìn)入全面小康社會，一個都不能少。這是我們?nèi)嫘】档闹攸c(diǎn)，也是難點(diǎn)。我們要致力于解決貧富差距、城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距、部門差距、行業(yè)差距，讓全體人民逐步走向共同富裕、全面小康。

從區(qū)域來看，到2020年全面建成小康社會意味著全國各個地區(qū)都要邁入小康社會，而不是一部分地區(qū)進(jìn)入小康社會，其他地區(qū)還處在貧困狀態(tài)。但這并不等于說所有地區(qū)在同一天邁入小康社會。全面建成小康社會最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村、特別是在貧困地區(qū)，而發(fā)達(dá)地區(qū)則要向更高水平的小康邁進(jìn);也不意味著所有小康社會的指標(biāo)同一天達(dá)到，有的指標(biāo)可能提前實(shí)現(xiàn)，有的可能需要一些時日才能實(shí)現(xiàn)。盡管有先有后，有快有慢，但是，在整個社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的情況下，通過產(chǎn)業(yè)接替、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，區(qū)域間的發(fā)展差距會越來越小，所有地區(qū)按時全面建成小康社會的目標(biāo)可以實(shí)現(xiàn)。

3.全面小康社會覆蓋的人群是全面的

全面小康應(yīng)是惠及全體人民、造福全體人民的小康。我們要建成的全面小康，是“找到全社會意愿和要求的最大公約數(shù)”的全面小康，是“國家物質(zhì)力量和精神力量都增強(qiáng)，全國各族人民物質(zhì)生活和精神生活都改善”的全面小康，是“讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”的全面小康。是“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的全面小康，也是“讓人民群眾有更多獲得感”的全面小康。全面小康的內(nèi)容既是宏大的，又是具體的，包括保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利，維護(hù)社會公平正義，促進(jìn)全民健康，使廣大人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居等，使全面小康惠及全體中國人民。[3]

4.全面小康社會覆蓋的標(biāo)準(zhǔn)是全面的

2008年6月國家統(tǒng)計(jì)局推出《全面建設(shè)小康社會統(tǒng)計(jì)監(jiān)測方案》，方案中的指標(biāo)體系由經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧、生活質(zhì)量、民主法制、文化教育、資源環(huán)境等6個方面23項(xiàng)指標(biāo)組成。全面建設(shè)小康社會實(shí)現(xiàn)程度是一種綜合指數(shù)，實(shí)現(xiàn)程度60%為總體小康，100%為全面小康。據(jù)測算，目前全國全面建設(shè)小康社會進(jìn)程已達(dá)83.55%。

但是，從發(fā)展的角度看，小康社會是從溫飽向富裕過渡的階段，其標(biāo)準(zhǔn)是動態(tài)的而不是靜態(tài)的，是不斷發(fā)展的而不是固定不變的，但也不是無限提高的。隨著生產(chǎn)力發(fā)展和社會不斷進(jìn)步，小康社會的標(biāo)準(zhǔn)也在不斷調(diào)整。

中國特色社會主義的總體布局由經(jīng)濟(jì)、政治、文化三位一體到經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會四位一體，再到黨的十八大提出經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明五位一體的全面建成小康社會的戰(zhàn)略目標(biāo)，不僅覆蓋的領(lǐng)域在擴(kuò)大，每一領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)也在不斷提高。[4]

5.全面建成小康社會，從根本上說是發(fā)展問題

習(xí)近平在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上的講話中指出，“面對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)、世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入轉(zhuǎn)型期、世界科技發(fā)展醞釀新突破的發(fā)展格局，我們要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持以新發(fā)展理念引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)、提高發(fā)展質(zhì)量和效益，著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動經(jīng)濟(jì)更有效率、更有質(zhì)量、更加公平、更可持續(xù)地發(fā)展，加快形成崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導(dǎo)綠色、厚植開放、推進(jìn)共享的機(jī)制和環(huán)境，不斷壯大我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國力”。

全面建成小康社會離不開發(fā)展，而發(fā)展的落腳點(diǎn)是增進(jìn)人民福祉，發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展的成果惠及人民，因此，我們必須牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想和價(jià)值追求。

習(xí)近平同志指出“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)”。全面建成小康社會就是為了實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往，譜寫人民美好生活的新篇章”。

二、如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會為實(shí)現(xiàn)中國夢奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)

1.如期全面建成小康社會，可以充分彰顯中國特色社會主義制度的優(yōu)越性

在“四個全面”戰(zhàn)略布局中，全面建成小康社會是處于引領(lǐng)地位的戰(zhàn)略目標(biāo)。然而，要把一個人口比歐盟、美國、日本加起來還多的大國帶入全面小康，這是人類歷史上從未有過的偉大壯舉，不可能一蹴而就。如期全面建成小康社會，可以充分彰顯中國特色社會主義制度的優(yōu)越性

全面建成小康社會的戰(zhàn)略目標(biāo)，體現(xiàn)的正是中國特色社會主義的根本屬性和必然要求，足以展示社會主義制度的優(yōu)越性和中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的正確性，更加堅(jiān)定中國特色社會主義的道路自信、理論自信和制度自信。

2.如期全面建成小康社會，可以極大增強(qiáng)黨的凝聚力、向心力

黨的凝聚力和向心力，來自于在黨的領(lǐng)導(dǎo)下能否實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會穩(wěn)步發(fā)展和生態(tài)環(huán)境改善;來自于能否為億萬人民群眾帶來看得見、摸得著、越來越多的物質(zhì)福利和精神享受，讓全國人民過上幸福生活;來自于能否如期實(shí)現(xiàn)對人民的承諾。[5]

一些曾經(jīng)長期執(zhí)政的大黨失去執(zhí)政地位，一個重要原因就是漠視群眾利益，沒有持續(xù)不斷地給老百姓帶來看的見的好處，從而失去了人民信任。因此，如期全面建成小康社會，可以極大增強(qiáng)黨的凝聚力、向心力;反之，則有可能削弱黨的凝聚力、向心力。

3.如期全面建成小康社會，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的關(guān)鍵一步

早在上世紀(jì)70年代末，鄧小平同志就提出了“中國式的現(xiàn)代化”即“小康之家”的設(shè)想。2002年黨的十六大提出“要在本世紀(jì)頭二十年，集中力量，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會。”2007年黨的十七大要求“為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗?！?012年黨的十八大進(jìn)一步提出了到2020年“全面建成小康社會”的任務(wù)。習(xí)近平同志指出：“中國已經(jīng)進(jìn)入全面建成小康社會的決定性階段。實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的關(guān)鍵一步。” 習(xí)近平總書記第一次把全面小康放在中國夢的大格局中，把全面小康目標(biāo)升華成中華民族偉大復(fù)興的重要里程碑、基礎(chǔ)。[6]

全面建成小康社會體現(xiàn)了中華民族古往今來的不懈追求，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的關(guān)鍵一步和首要目標(biāo)。如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo)，必將極大調(diào)動人民群眾投身改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的主動性、創(chuàng)造性，為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、如期全面建成小康社會必須堅(jiān)持五大發(fā)展理念

習(xí)近平指出，“發(fā)展理念是發(fā)展行動的先導(dǎo)，是管全局、管根本、管方向、管長遠(yuǎn)的東西，是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)?！?/p>

五大發(fā)展理念”是一個整體，一個不能少，一個不能游離，都是為了堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義。其中，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件，開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路，共享是中國特色社會主義的本質(zhì)要求。

從理念內(nèi)容看，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五者相互依存、相輔相成、相得益彰。從理念邏輯看，第一動力、內(nèi)在要求、必要條件、必由之路、本質(zhì)要求五者緊密聯(lián)系、層層遞進(jìn)、順理成章、交相輝映。從發(fā)展理論看，“五大發(fā)展理念”正在“精神變物質(zhì)”，增強(qiáng)發(fā)展的整體性、協(xié)調(diào)性、平衡性、包容性、可持續(xù)性，既對傳統(tǒng)發(fā)展進(jìn)行革新升級，又對現(xiàn)代發(fā)展內(nèi)涵進(jìn)行全面提升、對現(xiàn)代發(fā)展外延予以全方位拓展。從執(zhí)行操作看，必須將“五大發(fā)展理念”統(tǒng)一貫徹、統(tǒng)一落實(shí)，一體推進(jìn)、一起發(fā)力，不能顧此失彼，也不能相互代替，從而如期全面建成小康社會。

1.必須堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展

在我國以資源要素和資本投資分別作為發(fā)展的驅(qū)動力遭遇困境之后，選擇以創(chuàng)新作為驅(qū)動力就是理所當(dāng)然的。創(chuàng)新，包括理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，構(gòu)成了全方位、立體式的態(tài)勢。今天，唯有創(chuàng)新，才有發(fā)展前景;唯有創(chuàng)新，才能加速發(fā)展。[7]

2.必須堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展。在中國特色社會主義建設(shè)的總體布局中，需要處理發(fā)展中的各種重大關(guān)系，例如城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步協(xié)調(diào)發(fā)展，物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)融合協(xié)調(diào)發(fā)展，等等。協(xié)調(diào)得好不好，決定著發(fā)展的成敗。

3.必須堅(jiān)持綠色發(fā)展

這是全面小康自然環(huán)境的基本色彩，決不能讓黃煙滾滾、沙塵飄飄、霧霾漫漫成為一種常態(tài)。全面小康。不只是GDP的增長，更需要的是山清水秀、云淡天藍(lán)。[8]

4.必須堅(jiān)持開放發(fā)展

在經(jīng)過30多年的改革開放之后，今天的開放應(yīng)該立足于更高水平的開放，使開放更加豐富，更為深化，更具力度。

5.共享發(fā)展。這最得人心和最使人民滿意的，全面小康不是一部分人過上好日子，而是全體人民共同邁入全面小康社會，因此，一定要使發(fā)展成果為人民共享，使全體人民在共建共享的發(fā)展中有更多的獲得感。

在五大發(fā)展中，目前最突出的有兩個重點(diǎn)。第一個是堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展。就是把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風(fēng)。再一個重點(diǎn)任務(wù)，就是要堅(jiān)持綠色發(fā)展。必須堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局，推進(jìn)美麗中國建設(shè)，為全球生態(tài)安全作出新貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

[1] 2013年3月17日，習(xí)近平在十二屆全國人大一次會議上的講話

[2] 2014年1月1日，習(xí)近平：切實(shí)把思想統(tǒng)一到黨的十八屆三中全會的精神上來

[3] 2014年3月28日，習(xí)近平在德國科爾伯基金會演講

[4] 2014年6月5日，習(xí)近平在中阿合作論壇第六屆部長級會議開幕式上講話

[5] 2015年1月19日至21日，習(xí)近平會見貢山獨(dú)龍族怒族自治縣干部群眾代表

[6] 2015年2月13日，習(xí)近平主持召開陜甘寧革命老區(qū)脫貧致富座談會

[7]《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》

[8] 2016年7月1日，習(xí)近平在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上的講話

作者簡介

肖文桂（1971—），男，福建莆田人，中共福州市委黨校副教授，主要從事哲學(xué)、倫理學(xué)的的教學(xué)與研究。