鄭兵　云鑫

摘 要：本文分析了體育產(chǎn)業(yè)背景下京津冀體育智庫的現(xiàn)狀，從京津冀政府支持、體育相關(guān)學(xué)科、體育相關(guān)人才、體育學(xué)術(shù)交流等方面探討了在體育產(chǎn)業(yè)背景下京津冀體育智庫建設(shè)的優(yōu)點(diǎn)，認(rèn)為京津冀體育智庫的建設(shè)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，京津冀體育智庫的建設(shè)可以為中國其他地區(qū)的體育智庫的建設(shè)樹立樣板，體育智庫的建設(shè)可以極大推動(dòng)京津冀體育產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。

關(guān)鍵詞：體育智庫 京津冀 體育產(chǎn)業(yè)

體育產(chǎn)業(yè)是指生產(chǎn)體育物質(zhì)產(chǎn)品和精神產(chǎn)品，提供體育服務(wù)的各行業(yè)的總和。體育產(chǎn)業(yè)包括體育本體產(chǎn)業(yè)、體育外圍產(chǎn)業(yè)、體育中介產(chǎn)業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)消費(fèi)者等。體育產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)部門，具有與其他產(chǎn)業(yè)相同的共性，即注重市場(chǎng)效益、講求經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)又具有不同于其他產(chǎn)業(yè)部門的特性。發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)是適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要，是推進(jìn)體育改革、增強(qiáng)自我發(fā)展能力的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措。2015年4月，中央政治局審議通過的《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，明確將推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展納入國家重大戰(zhàn)略。《綱要》中進(jìn)一步明確了三省市的各自功能定位，為突破三地協(xié)同發(fā)展瓶頸壁壘，實(shí)現(xiàn)三地資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu)，推動(dòng)京津冀經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展提出了明確要求。為實(shí)現(xiàn)三地體育產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展關(guān)鍵的一步是研究推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，完善體育產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的政策體系、組織體系及人才培養(yǎng)。因此建立體育智庫可以為京津冀體育產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展提供智力支持。[1]

體育智庫也就是體育智囊團(tuán)，它是由多學(xué)科與體育相關(guān)的專家組團(tuán)隊(duì)構(gòu)成的為實(shí)現(xiàn)體育戰(zhàn)略和為大眾體育服務(wù)的人才機(jī)構(gòu)組織。建設(shè)體育智庫，努力把研究成果由文章變成文件、由謀劃融入規(guī)劃、由對(duì)策影響決策，就會(huì)在建設(shè)體育強(qiáng)國中增強(qiáng)決策影響力、社會(huì)影響力、學(xué)術(shù)影響力、國際影響力，同時(shí)也會(huì)對(duì)京津冀體育產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展起到極大的推動(dòng)作用。本文試圖從體育產(chǎn)業(yè)背景上來談?wù)摼┙蚣襟w育智庫的建設(shè)問題。[2]

一、京津冀的體育產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展

京津冀體育產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展有其優(yōu)越的地理位置條件，京津冀協(xié)同發(fā)展是當(dāng)前國家戰(zhàn)略布局的重要組成部分，京津冀休閑體育產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展也開始在此布局中凸顯獨(dú)特的價(jià)值。去年4月，首體院與河北省承德市政府、河北民族師范學(xué)院等共同組建了京津冀體育發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新中心，今年5月河北體院和天津體院的加入，使該中心成為聯(lián)系京津冀地區(qū)的協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)。[3]

目前北京的康體健身需求量大，但休閑放松的理想場(chǎng)所相對(duì)缺乏，通過京津冀體育事業(yè)的協(xié)同發(fā)展來緩解北京的壓力?！绷硪环矫妫械率袃?yōu)質(zhì)的生態(tài)和文化資源一直未被有效激活。基于此，創(chuàng)新中心應(yīng)運(yùn)而生，確定主攻目標(biāo)，設(shè)休閑體育、體育賽事及節(jié)慶、青少年體育3個(gè)分中心，以“綠色崛起，健康生活，北京市民到承德休閑，建京津冀休閑體育之都”為主題。

二、體育智庫的建設(shè)現(xiàn)狀

1.我國體育智庫的研究現(xiàn)狀

近年來，研究人員對(duì)體育智庫建設(shè)的研究不多，不過呈現(xiàn)出增加的趨勢(shì)。易劍東等介紹了國際體育智庫的基本狀況以及探討了體育智庫的不同類型，并且對(duì)國內(nèi)的不同層次的體育智庫進(jìn)行了分析并提出了一些建議。劉盼盼在體育智庫的研究中，指出，中國新型體育智庫的建設(shè)對(duì)實(shí)現(xiàn)體育強(qiáng)國的夢(mèng)想具有現(xiàn)實(shí)意義，要建設(shè)新型的體育智庫就要了解新型體育智庫的特點(diǎn)，搞清建設(shè)新型體育智庫所需要的各要素之間的關(guān)系。他在其文章《中國特色新型體育智庫的內(nèi)涵及運(yùn)行機(jī)制》中指出目前中國體育智庫建設(shè)缺乏清晰的定位，缺乏跨領(lǐng)域、跨區(qū)域、跨國界的合作研究機(jī)制，缺乏可以與國際一流體育智庫爭(zhēng)奪話語權(quán)、主導(dǎo)權(quán)的對(duì)話平臺(tái)，缺乏新型體育智庫的運(yùn)營模式和更為寬松的外部環(huán)境，缺乏體育智庫籌資機(jī)制和財(cái)務(wù)管理制度。主張要根據(jù)建設(shè)具有中國特設(shè)的社會(huì)主義的體育智庫，以便在國際體育強(qiáng)國的競(jìng)爭(zhēng)中占有重要的地位。他還在《體育智庫建設(shè)與體育治理體系和治理能力現(xiàn)代化》中闡明了體育智庫是一種專門為體育公共政策和公共決策服務(wù)，開展體育公共政策和公共決策研究和咨詢的組織。體育智庫的產(chǎn)生既是社會(huì)分工精細(xì)化和決策科學(xué)化和民主化的結(jié)果，更是體育治理體系和治理能力現(xiàn)代化的需要。姜南等對(duì)國家體育治理現(xiàn)代化背景下高校體育智庫建設(shè)進(jìn)行了分析與研究，該文認(rèn)為中國體育智庫建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于西方發(fā)達(dá)國家，而作為體育智庫類型之一的高校體育智庫，可依靠高校獨(dú)特優(yōu)勢(shì)來加速推進(jìn)我國體育智庫建設(shè)進(jìn)程。代敏等分析了目前我國體育智庫存在著體育智庫的核心功能缺失，影響力不足;體育智庫運(yùn)行及咨詢體制不完善;體育智庫在國際體育事務(wù)上影響力較弱等問題，并提出了一些促進(jìn)體育智庫建設(shè)的對(duì)策。代方梅等為體育智庫進(jìn)行了分類研究，提出各類體育智庫協(xié)同發(fā)展的建立決策咨詢制度、拓寬體育智庫投資渠道、創(chuàng)新人才培養(yǎng)與流動(dòng)機(jī)制、強(qiáng)化差異化發(fā)展路徑等措施。牛大賀在其《地方高校體育智庫建設(shè)探析》中指出，我國地方高校在智庫建設(shè)中存在的戰(zhàn)略性、趨勢(shì)性、應(yīng)用性研究匱乏、與地方體育決策機(jī)構(gòu)互動(dòng)偏少、特色不明顯等問題。作者結(jié)合地方其他智庫建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提出建設(shè)體育的智庫理論架構(gòu)，創(chuàng)新體育智庫人才培養(yǎng)、建立評(píng)價(jià)目標(biāo)體系等來促進(jìn)當(dāng)前地方高校體育智庫建設(shè)。[4]

2.京津冀三地體育智庫建設(shè)現(xiàn)狀

北京朝陽區(qū)已經(jīng)著手開始建設(shè)體育人才庫等工作，其建立的體育智庫目前的工作是面向群眾喜愛的體育項(xiàng)目進(jìn)行立項(xiàng)，并收集整理超過前人的相關(guān)專家人才庫，同時(shí)對(duì)該區(qū)的體育社會(huì)指導(dǎo)員進(jìn)行分類登記，并準(zhǔn)備把社區(qū)體育指導(dǎo)員以及體育裁判員納入體育人才庫中，以便于統(tǒng)一管理，現(xiàn)在正全面推廣體育智庫工作。[5]

河北省體育局響應(yīng)黨中央以及河北省委的號(hào)召，于2016年準(zhǔn)備體育智庫的建設(shè)，并于3月31日，河北省體育局舉行河北體育智庫成立儀式，55位來自河北省及北京、山東、江蘇、上海等地高校、科研機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、體育部門的專家、教授等受聘成為首批專家。這標(biāo)志著全國第一個(gè)體育智庫建設(shè)開始邁出實(shí)質(zhì)性步伐。[6]

天津市體育局也頒布了相關(guān)建設(shè)體育人才庫的文件，把建設(shè)體育智庫作為5年規(guī)劃中的一項(xiàng)重要的工作來抓。

三、體育產(chǎn)業(yè)背景下京津冀體育智庫建設(shè)的優(yōu)勢(shì)

1.京津冀政府支持

近些年來，京津冀政府對(duì)體育智庫的建設(shè)高度的支持和關(guān)心， 北京潮陽區(qū)的體育智庫的建設(shè)已經(jīng)在建設(shè)之中，其建設(shè)的目的是為體育專業(yè)研究和大眾咨詢提供服務(wù)，其實(shí)現(xiàn)的目的是提供體育政策和推廣體育健身的知識(shí)，培養(yǎng)體育方面的人才和體育教師隊(duì)伍的建設(shè)。河北省體育局在16年頒布了《河北省體育局關(guān)于向全國征集體育產(chǎn)業(yè)智庫專家的公共》，該文件的頒布是在貫徹落實(shí)中央和河北省委、省政府的有關(guān)加強(qiáng)新型體育智庫的建設(shè)的精神。該省于2017年3月建立了全國第一家具有一定規(guī)模的體育智庫。天津市體育在《天津市全民健身實(shí)施計(jì)劃（2016—2020年）》中提出要加強(qiáng)體育方面的人才隊(duì)伍建設(shè)，采用多渠道吸引體育人才，充分發(fā)揮其主動(dòng)性，并建立體育人才方面的數(shù)據(jù)庫。[7]

2.京津冀體育學(xué)科的優(yōu)勢(shì)

在京津冀范圍內(nèi)聚集了全國頂級(jí)的體育方面的大學(xué)和綜合大學(xué)的體育學(xué)院，在北京，獨(dú)立的體育學(xué)院有全國首屈一指的北京體育大學(xué)，以及具有相當(dāng)實(shí)力的首都體育學(xué)院，還有像北京師范大學(xué)等綜合性大學(xué)的體育學(xué)院，在天津有天津體育學(xué)院，河北有河北體育學(xué)院，河北師范大學(xué)的體育學(xué)院等體育學(xué)科，這三個(gè)地區(qū)的體育學(xué)院的學(xué)科都是具有很有優(yōu)勢(shì)。[8]

3.京津冀體育相關(guān)人才的優(yōu)勢(shì)

體育智庫的核心是體育相關(guān)學(xué)科的人才，人才是決定體育智庫產(chǎn)生智慧的關(guān)鍵因素，京津冀地區(qū)的體育智庫可以依附在京津冀地區(qū)的高校以及科研機(jī)構(gòu)的體育相關(guān)的人才的優(yōu)勢(shì)，可以利用該地區(qū)的眾多的優(yōu)勢(shì)人才對(duì)某一體育問題進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)。在京津冀地區(qū)具有體育方面的本科、碩士、博士以及博士后人才培養(yǎng)體系，在北京，北京師范大學(xué)、北京體育大學(xué)、清華大學(xué)等學(xué)校都具有博士后培養(yǎng)基地，因此，京津冀地區(qū)強(qiáng)大的人才培養(yǎng)基礎(chǔ)為該地區(qū)體育學(xué)科的發(fā)展及人才隊(duì)伍的壯大提供了堅(jiān)實(shí)的保障，所有這些都是建設(shè)體育智庫的優(yōu)勢(shì)。[9]

4.京津冀體育學(xué)術(shù)交流的優(yōu)勢(shì)

京津冀地區(qū)，特別是北京，是我國的文化中心，京津冀地區(qū)所具有的得天獨(dú)厚的體育學(xué)術(shù)交流環(huán)境為體育智庫的建設(shè)和發(fā)展起著舉足輕重的作用，體育智庫的建設(shè)可以通過開展體育學(xué)術(shù)會(huì)議，通過舉辦官方或者非官方性質(zhì)的與體育相關(guān)的國際性的訪問交流來吸引國際上優(yōu)秀的體育人才，這樣可以廣泛地吸收來自海內(nèi)外的專家學(xué)者的智慧，形成具有京津冀特色的體育智庫。[10]

結(jié)語

在中國致力于全方位的體育改革，大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的背景下，體育智庫的建設(shè)無疑起著非常重要的作用。京津冀地區(qū)所處的位置決定了其在體育智庫的建設(shè)中的地位，該地區(qū)除了具有大環(huán)境下的政府支持的優(yōu)勢(shì)之外，還具有優(yōu)越的學(xué)科優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)、國際學(xué)術(shù)交流優(yōu)勢(shì)。因此，京津冀體育智庫的建設(shè)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，京津冀體育智庫的建設(shè)可以為中國其他地區(qū)的體育智庫的建設(shè)樹立樣板，體育智庫的建設(shè)可以為我國從體育大國走向體育強(qiáng)國做出巨大的貢獻(xiàn)。借京津冀協(xié)同發(fā)展之機(jī)，開展京津冀智庫建設(shè)，聯(lián)合、整合三地的體育智庫，必然也會(huì)大大推動(dòng)京津冀體育產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。[11]

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