楊力源

摘 要：黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視宗教工作，對新形勢下的宗教工作作出了新決策新部署新要求，其中蘊(yùn)含了習(xí)近平宗教工作的基本思想。在理論維度上表現(xiàn)為宗教工作的本質(zhì)是群眾工作；在道路維度上表現(xiàn)為堅(jiān)持黨的宗教工作基本方針，關(guān)鍵在“導(dǎo)”字；在制度形態(tài)上表現(xiàn)為依法管理宗教事務(wù)，提高宗教工作法治化水平；在文化形態(tài)上表現(xiàn)為發(fā)掘宗教文化積極因子，促進(jìn)宗教文化國際交流。這四個維度，相互依存，相互聯(lián)系，有機(jī)統(tǒng)一，豐富與發(fā)展了中國化的馬克思主義宗教理論，最大限度地團(tuán)結(jié)了廣大信教群眾，對于做好新形勢下的宗教工作具有重要的指導(dǎo)意義。

關(guān)鍵詞：習(xí)近平；宗教工作；基本思想

doi：10.3969/j.issn.1009-0339.2017.02.015

[中圖分類號]B920 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1009-0339（2017）02-075-04

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視宗教工作，提出了一系列新思想新論斷新認(rèn)識，對新形勢下的宗教工作作出了新決策新部署新要求，其中蘊(yùn)含了習(xí)近平宗教工作的基本思想。對十八大以來習(xí)近平關(guān)于宗教工作的基本思想進(jìn)行梳理與研究，對于做好新階段宗教工作具有重要意義。

一、理論維度：宗教工作的本質(zhì)是群眾工作

中國共產(chǎn)黨成立90多年以來，中國共產(chǎn)黨人在探索解決宗教問題的實(shí)踐中，圍繞宗教的本質(zhì)特征、發(fā)展規(guī)律、社會功能等問題進(jìn)行了研究和探索，形成了中國化的馬克思主義宗教理論，這是確立宗教工作基本方針與做好宗教工作的基本依據(jù)。中國化的馬克思主義宗教理論具有開放性，隨著實(shí)踐的深入，黨關(guān)于宗教工作的基本理論得到不斷豐富與完善。新的歷史條件下，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視宗教工作，提出了“宗教工作本質(zhì)上是群眾工作”的重要思想[1] 。宗教是一種群眾信仰，宗教的生存與發(fā)展離不開信教群眾，廣大信教群眾既是宗教的主體又是宗教的客體。宗教具有群眾性，群眾性是宗教的本質(zhì)屬性，宗教工作本質(zhì)上就是群眾工作。宗教信仰作為精神上的紐帶，在現(xiàn)實(shí)社會中聯(lián)系著廣大群眾，廣大群眾之間在信仰上有所差別，但是他們在政治、經(jīng)濟(jì)、文化上的根本利益是一致的。黨的宗教工作的根本任務(wù)就是團(tuán)結(jié)廣大信教群眾。

中國共產(chǎn)黨在解決宗教問題的過程，也是一個與全國各族信教群眾打交道的過程。黨的宗教工作經(jīng)驗(yàn)昭示，宗教工作就是群眾工作。毛澤東指出：“我贊成有些共產(chǎn)主義者研究各種教的經(jīng)典，研究佛教、伊斯蘭教、耶穌教等等的經(jīng)典。因?yàn)檫@是個群眾問題，群眾有那樣多人信教，我們要做群眾工作，我們卻不懂得宗教，只紅不專?！盵2] 鄧小平說過：“對于宗教，不能用行政命令的辦法；但宗教方面也不能搞狂熱，否則同社會主義，同人民的利益相違背。”[3] 江澤民對宗教的三個主要特點(diǎn)進(jìn)行了概括，認(rèn)為宗教具有長期性、群眾性和特殊復(fù)雜性。2013年，習(xí)近平在第十二屆全國人民代表大會第一次會議上的講話指出：“宗教工作本質(zhì)上是群眾工作，必須認(rèn)真貫徹黨的群眾路線，把做好信教群眾工作放到更加重要的位置，進(jìn)一步密切黨同信教群眾的關(guān)系，使信教群眾和不信教群眾聯(lián)合起來，共同致力于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢?！?[4]換言之，黨員干部深入到人民群眾中去，了解廣大群眾的宗教訴求，既聽取信教群眾對于黨的宗教工作的意見，也聽取非信教群眾的意見，并向他們宣傳黨的宗教政策，引導(dǎo)信教群眾正確處理信教與愛國的關(guān)系，將信教群眾與非信教群眾團(tuán)結(jié)起來，為全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興凝聚力量。

二、道路維度：堅(jiān)持黨的宗教工作基本方針，關(guān)鍵在“導(dǎo)”字

中國共產(chǎn)黨人在帶領(lǐng)全國各族人民進(jìn)行革命、建設(shè)與改革的過程中，將馬克思主義宗教觀與我國的具體實(shí)際相結(jié)合，吸收與借鑒國內(nèi)外處理宗教問題的教訓(xùn)，形成了黨的宗教工作的基本方針。黨的宗教工作的基本方針是我們黨堅(jiān)持馬克思主義宗教觀，從我國國情和宗教具體實(shí)際出發(fā)，汲取正反兩個方面經(jīng)驗(yàn)制定出來的。新民主主義革命時期，中國共產(chǎn)黨一直將尊重和保護(hù)信仰宗教自由作為宗教政策的核心。新中國成立后，為了徹底地擺脫帝國主義的控制，提出了獨(dú)立自主自辦的原則。進(jìn)入新時期，在總結(jié)黨解決宗教問題的經(jīng)驗(yàn)上，提出了依法管理宗教，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。2003年，中央明確將“要全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事務(wù)，堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦原則，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)” 作為黨的宗教工作基本方針。在此指導(dǎo)下，“我國宗教工作形勢總體是好的，黨的宗教工作基本方針得到貫徹，黨同宗教界愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷鞏固，宗教工作法治化明顯加強(qiáng)，宗教活動總體平穩(wěn)有序”[5] 。因此，黨的關(guān)于宗教問題的方針政策是正確的。做好宗教工作，必須堅(jiān)持黨的宗教工作的基本方針。

堅(jiān)持黨的宗教工作的基本方針，“關(guān)鍵是要在‘導(dǎo)上想得深、看得透、把得準(zhǔn)，做到‘導(dǎo)之有方、‘導(dǎo)之有力、‘導(dǎo)之有效，牢牢掌握宗教工作主動權(quán)”[5]。宗教具有兩面性，對社會既有積極影響的一面，也有負(fù)面影響的一面。習(xí)近平指出，要“積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)，必須堅(jiān)持中國化方向，必須提高宗教工作法治化水平，必須辯證看待宗教的社會作用，必須重視發(fā)揮宗教界人士作用”[1]。具體怎樣引導(dǎo)宗教的發(fā)展，引導(dǎo)信教群眾為實(shí)現(xiàn)“兩個百年”目標(biāo)服務(wù)，其總體原則是將調(diào)動積極因素與抑制消極因素統(tǒng)一起來，因勢利導(dǎo)、趨利避害，引導(dǎo)宗教努力為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治清明、社會和諧、文化繁榮、民族團(tuán)結(jié)、祖國統(tǒng)一服務(wù)。具體體現(xiàn)在四個方面：一是積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)，引導(dǎo)廣大信教群眾熱愛祖國、擁護(hù)中國共產(chǎn)黨、擁護(hù)社會主義制度，增強(qiáng)堅(jiān)持與發(fā)展中國特色社會主義的自覺性；二是推動信教群眾深挖宗教經(jīng)典中符合時代價值與中華民族道德要求的教規(guī)教義，并作出時代性的闡釋，構(gòu)建中華民族共有精神家園；三是“發(fā)揮愛國宗教人士作用，加強(qiáng)對信教群眾的正面引導(dǎo)，既滿足他們正常的宗教需求，又有效抵御宗教極端思想的滲透”[6]； 四是正確劃清宗教與宗教極端思想的區(qū)別，將宗教的治理納入法治的軌道，保障公民的宗教信仰自由，依法嚴(yán)厲打擊極端宗教勢力發(fā)動的暴恐事件。

三、制度維度：依法治理宗教事務(wù)，提高宗教工作法治化水平

中國共產(chǎn)黨在開展宗教工作中，將一些有益的經(jīng)驗(yàn)用法律的形式固定下來，形成了以憲法為核心的一系列宗教法律法規(guī)。我國現(xiàn)行憲法第三十二條規(guī)定：中華人民共和國公民有宗教信仰自由；任何人或組織“不得強(qiáng)制公民信仰宗教或者不信仰宗教”；國家保護(hù)正常的宗教活動；宗教團(tuán)體和宗教事務(wù)不受外國勢力的支配[7]。這充分體現(xiàn)了黨的宗教工作方針的基本精神，為我國宗教事務(wù)管理的法治化提供了前提。

黨的十八大以來，習(xí)近平關(guān)于宗教工作的基本思想，從制度維度上看主要涵蓋三個方面：一是公民的宗教活動必須在法律允許的框架內(nèi)活動；二是黨和政府在法律允許范圍內(nèi)處理宗教事務(wù)；三是依法打擊“打著宗教幌子”的極端行為。

依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民治理國家的方略，黨的十八屆四中全會作出了全面推進(jìn)依法治國的決定。依法治理宗教事務(wù)，提高宗教工作法治化水平，是全面推進(jìn)依法治國的應(yīng)有之義，也是貫徹黨的宗教工作方針的法治保障。將宗教事務(wù)納入法治化軌道，其重點(diǎn)是要按照法律要求嚴(yán)格規(guī)范宗教工作主客體的行為。習(xí)近平指出，“堅(jiān)持政府依法對涉及國家利益和社會公共利益的宗教事務(wù)進(jìn)行管理”，“用法律規(guī)范政府管理宗教事務(wù)的行為，用法律調(diào)節(jié)涉及宗教的各種社會關(guān)系”[5]。

新的歷史階段，我國局部地區(qū)涉及宗教因素的矛盾糾紛與暴恐事件發(fā)生率上升，拉薩“3·14事件”、烏魯木齊“7·5事件”、天安門金水橋事件以及昆明“4·1”事件等背后都有極端宗教勢力的“影子”。西方敵對勢力出于自身利益，紛紛利用宗教問題給中國制造麻煩。加之世界范圍內(nèi)，涉及宗教因素的沖突不斷，錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外形勢為黨的宗教工作提出了新要求。習(xí)近平在第二次中央新疆工作座談會上指出：“處理宗教問題的基本原則，就是保護(hù)合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透，打擊犯罪?！盵8] 新通過的《國家安全法》明確規(guī)定，“防范、制止和依法懲治利用宗教名義進(jìn)行危害國家安全的違法犯罪活動”?！吨泄仓醒腙P(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》指出，積極參與執(zhí)法安全國際合作，共同打擊暴力恐怖勢力、民族分裂勢力、宗教極端勢力和販毒走私、跨國有組織犯罪[9]， 將依法打擊極端宗教勢力所從事的違法犯罪活動作為黨的宗教工作的一項(xiàng)原則確立下來。

四、文化維度：發(fā)掘宗教文化積極因子，促進(jìn)宗教文化國際交流

宗教是一種文化，這是中國共產(chǎn)黨人將馬克思主義基本原理與中國的具體實(shí)際相結(jié)合得出的重要觀點(diǎn)，是對馬克思主義宗教理論的豐富與發(fā)展。毛澤東認(rèn)為，文化包括宗教，1947年10月他在參觀白云寺時指出，“這些東西，都是歷史文化遺產(chǎn)”[10]。1952年10月他在與西藏致敬團(tuán)談話時又明確指出，“文化包括學(xué)校、報紙、電影等等，宗教也包括在內(nèi)”[2]。 鄧小平認(rèn)為宗教交流就是文化交流，1980年4月，他在《人民日報》發(fā)表的一篇文章中指出，“在中日人民友好往來和文化交流的歷史長河中，鑒真是一位作出了重要貢獻(xiàn)，值得永遠(yuǎn)紀(jì)念的人物”[11] 。江澤民認(rèn)為，宗教的發(fā)展過程與文化的發(fā)展過程相互融合，“我國宗教在其產(chǎn)生和發(fā)展過程中，與我國文化發(fā)展相互融合……可以研究發(fā)掘其精華”[12]。胡錦濤要求要挖掘宗教文化中的積極因子為社會主義服務(wù)，“努力挖掘和弘揚(yáng)教義、宗教道德、宗教文化中有利于社會和諧、時代進(jìn)步、健康文明的內(nèi)容，夯實(shí)宗教與社會主義社會相適應(yīng)的思想倫理基礎(chǔ)”[13]。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視宗教工作，要求發(fā)掘宗教文化中的積極因子，并將其時代化，使其成為中國特色社會主義文化的一部分。2016年4月，習(xí)近平在全國宗教工作會議上指出：“深入挖掘教義教規(guī)中有利于社會和諧、時代進(jìn)步、健康文明的內(nèi)容，對教規(guī)教義作出符合當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步要求、符合中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的闡釋?！盵5]強(qiáng)調(diào)將宗教與中華文化相結(jié)合，“積極踐行社會主義核心價值觀，弘揚(yáng)中華文化，努力把宗教教義同中華文化相結(jié)合”[5] 。因?yàn)樯鐣髁x核心價值觀所體現(xiàn)出來的價值追求與當(dāng)代中國宗教教義中所體現(xiàn)的價值理念有不同程度的契合，如道家主張“天道無親，常與善人”與友善相通；佛教推崇“眾生平等”與平等相通等。

加強(qiáng)宗教文化對外交流，對于促進(jìn)不同文明之間的交往有著重要作用。2013年5月10日，習(xí)近平在會見俄羅斯東正教大牧首基里爾時指出，“基里爾大牧首這次訪華是兩國宗教交往的一部分，也體現(xiàn)了中俄兩國高水平和特殊友好關(guān)系，有助于加深相互了解。希望俄羅斯東正教會和基里爾大牧首為促進(jìn)中俄友好發(fā)揮更大作用”[14]。

五、習(xí)近平宗教工作基本思想的重要意義

黨的十八大以來習(xí)近平關(guān)于宗教工作的基本思想，深化了對我國宗教工作本質(zhì)的認(rèn)識，明確提出了宗教工作的本質(zhì)就是群眾工作；提出了堅(jiān)持黨的宗教工作的方針，關(guān)鍵在“導(dǎo)”字上下工夫；強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持依法治理宗教事務(wù)，提高宗教工作法治化水平；深化對宗教文化的認(rèn)識，發(fā)掘宗教文化積極因子，促進(jìn)宗教文化國際交流。這些都為新形勢下做好黨的宗教工作提供了理論基礎(chǔ)和行動指南。

第一，賦予馬克思主義宗教理論以中國特色與時代內(nèi)涵，豐富并發(fā)展了中國化馬克思主義宗教理論。新的歷史階段，以習(xí)近平同志為核心的中國共產(chǎn)黨人，在帶領(lǐng)全國人民實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”目標(biāo)的過程中，提出了“宗教工作本質(zhì)上是群眾工作”的重要思想。這是對中國共產(chǎn)黨人解決宗教問題的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，也是將馬克思主義宗教觀與中國宗教實(shí)際相結(jié)合，賦予其時代內(nèi)涵與中國特色，譜寫了中國化馬克思主義宗教理論的新篇章。

第二，最大限度團(tuán)結(jié)了廣大信教群眾，為實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”目標(biāo)凝聚力量。習(xí)近平關(guān)于宗教工作的基本思想，從實(shí)踐維度看，就是要堅(jiān)持黨的宗教工作基本方針，做好引導(dǎo)工作，將調(diào)動積極因素與抑制消極因素統(tǒng)一起來，因勢利導(dǎo)、趨利避害，引導(dǎo)宗教努力為全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而不懈奮斗。

第三，總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，著眼現(xiàn)實(shí)問題，對新形勢下的宗教工作具有重要的指導(dǎo)意義。中國共產(chǎn)黨解決宗教問題的根本經(jīng)驗(yàn)就是堅(jiān)持了黨的宗教工作的理論與基本方針，這是新形勢下繼續(xù)做好宗教工作的保障。在新的歷史條件下，國際國內(nèi)宗教問題的階段性特征對黨的宗教工作提出了新的要求，十八大以來習(xí)近平關(guān)于宗教工作的基本思想體現(xiàn)了繼承傳統(tǒng)與開拓創(chuàng)新的統(tǒng)一，既有力應(yīng)對老問題，同時又能解決新問題，為新形勢下做好宗教工作提供了理論基礎(chǔ)與行動指南。

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責(zé)任編輯：潘宏紋