陳明敏
摘 要:廣州市人民代表大會通過的關(guān)于夫妻一方所持相關(guān)證明資料即可以向有關(guān)機構(gòu)申請查詢另一方的財產(chǎn)狀況,相關(guān)的行政機構(gòu)應(yīng)當受理這一規(guī)定,已經(jīng)實施了幾年,與此相關(guān)的學術(shù)問題一直引發(fā)各方的探討,這一規(guī)定的初衷在于保護婦女的合法權(quán)益,但是在實踐中這一規(guī)定并沒有得到很好的貫徹和落實,因而本文將在理論層面再進一步剖析夫妻共同財產(chǎn)知情權(quán)這一理論,以便于更好的指導實踐。
關(guān)鍵詞:夫妻 共同財產(chǎn) 知情權(quán)
一、夫妻共同財產(chǎn)知情權(quán)的定義
對于夫妻共同財產(chǎn)知情權(quán)學術(shù)界一直沒有一個標準的界定,目前對于該定義有較全面解釋,即在《廣州市婦女權(quán)益保障規(guī)定》里,該規(guī)定中把夫妻共同財產(chǎn)定義為夫妻中的一方可以持戶口本、結(jié)婚證等能夠證明夫妻關(guān)系的有效證件去房管局、工商部門等相關(guān)部門來查詢對方名下的資產(chǎn)。這一規(guī)定引起了學術(shù)界的廣泛討論,很多省份也希望能出臺相關(guān)的政策,也有很多省份呼吁將夫妻共同財產(chǎn)知情權(quán)納入婚姻法中對于夫妻財產(chǎn)權(quán)規(guī)定內(nèi)容之中。
二、建立夫妻共同財產(chǎn)知情權(quán)制度的必要性
建立夫妻共同財產(chǎn)知情權(quán)的必要性在于在婚姻出現(xiàn)問題的時候,法律能夠保護相對弱勢一方的權(quán)益。特別是在實踐中,大量存在夫妻一方隱匿財產(chǎn)、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)的情況,而另一方往往不能全面地知悉,或者即便是在知悉的情形下也很難通過程序有所作為,因而一方在后續(xù)的維權(quán)中就會存在著許多阻礙和調(diào)查取證艱難等相關(guān)問題。如果是在結(jié)束審理后才發(fā)現(xiàn)夫妻一方隱匿財產(chǎn)、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)的行為就要通過再次提起訴訟的方式來追償,對于當事人來說也是繁瑣和復雜的,往往得不償失。因而,筆者將具體來探討建立夫妻共同財產(chǎn)知情權(quán)制度的必要性。
(一)完善我國夫妻財產(chǎn)制度
我國現(xiàn)行法律規(guī)定,夫妻雙方對于夫妻共同財產(chǎn)是共同共有的關(guān)系,平等的享有處分權(quán)。根據(jù)婚姻法第十七條“夫妻在婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得的下列財產(chǎn),歸夫妻共同所有:(1)工資、獎金,指在夫妻關(guān)系存續(xù)期間一方或雙方的工資、獎金收入及各種福利性政策性收入、補貼;(2)生產(chǎn)、經(jīng)營的收益,指的是在夫妻關(guān)系存續(xù)期間,夫妻一方或雙方從事生產(chǎn)、經(jīng)營的收益;(3)知識產(chǎn)權(quán)的收益,指的是在夫妻關(guān)系存續(xù)期間,夫妻一方或雙方擁有的知識產(chǎn)權(quán)的收益;(4)繼承或贈與所得的財產(chǎn),但本法第十八條第三項規(guī)定的除外;(5)其他應(yīng)當歸共同所有的財產(chǎn)?!蓖ㄟ^法條得知婚姻法中對于屬于夫妻共同財產(chǎn)部分進行了相應(yīng)的列舉,但是未就如何查詢這些財產(chǎn)以及如何行使處分權(quán)進行詳細的解釋。特別是當夫妻雙方進入到了離婚訴訟的審理程序當中時,可以由當事人一方來申請法院調(diào)查也可以自行收集證據(jù),但是程序也相對繁瑣,而且調(diào)查的難度也比較大,正因為如此導致了很多當事人無法得到屬于自己財產(chǎn)應(yīng)有的那部分,造成損失。其次,由于對共同財產(chǎn)的調(diào)查大多集中于審理階段,因而在當事人提起訴訟前很可能發(fā)生對方當事人積極隱瞞、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)的情況出現(xiàn),而此時并不能針對這種情形展開調(diào)查,后期審理中也就沒有無法及時查明已經(jīng)被處理的部分財產(chǎn),這對另一方當事人來說是非常不公平的。所以,筆者認為我國應(yīng)當建立起夫妻共同財產(chǎn)知情權(quán)制度,以此方便夫妻雙方查看自己家庭的收入狀況和財產(chǎn)處理情況,這不僅有利于夫妻雙方行使自己的財產(chǎn)處分權(quán)維護自己的合法權(quán)益,同時也有利于家庭的和諧穩(wěn)定。
(二)提高查詢夫妻共同財產(chǎn)便捷性的現(xiàn)實訴求
根據(jù)我國現(xiàn)行相關(guān)法律的規(guī)定, 夫妻一方并非不能查詢夫妻共同財產(chǎn), 可以自行或委托律師調(diào)查了解共同財產(chǎn)的狀況, 也可以向人民法院申請協(xié)助調(diào)查取證。 但是這三種途徑在目前的法律框架下存在實踐障礙,手續(xù)繁復,效率過低,取證難度大。而根據(jù)《規(guī)定》,夫或妻一方只需要攜帶有效證件就可以查詢夫妻共同財產(chǎn),手續(xù)簡單快捷,能有效地提高維權(quán)效率,切實保障其權(quán)益。 因此,要提高查詢夫妻共同財產(chǎn)狀況的效率,切實保護弱勢一方的權(quán)益,必須建立夫妻共同財產(chǎn)知情權(quán)制度。
三、夫妻共同財產(chǎn)知情權(quán)立法的構(gòu)想
由上文可知,建立夫妻共同財產(chǎn)知情權(quán)制度,有利于保障夫妻雙方的合法權(quán)利,也可以提高司法效率、節(jié)約司法資源。那么,要建立起這項制度,首先應(yīng)當從立法上著手,制定相關(guān)的法律條文,為司法實踐提供依據(jù)和保障。
(一)出臺關(guān)于夫妻共同財產(chǎn)知情權(quán)法規(guī)
隨著《廣州市婦女權(quán)益保障規(guī)定》的出臺,全國許多省份也紛紛出臺了類似的規(guī)定,但是此類規(guī)定的效力往往只涉及某省或者某市,相應(yīng)的具體條款也存在著差別,因而在操作上給當事人造成了很大的麻煩,而且有時候夫妻一方的個人財產(chǎn)也不僅僅局限于某一地,因而另一方想要查詢相關(guān)的財產(chǎn)的時候就變得異常困難。所以說要想真正落實關(guān)于夫妻財產(chǎn)知情權(quán)的法規(guī)關(guān)鍵點在于建立一套完整的體系,特別是能覆蓋全國的制度,將夫妻財產(chǎn)知情權(quán)這一制度列入婚姻法中,出臺全國性的的法律法規(guī),制定一套統(tǒng)一的查詢標準,這樣才能真正做到方便當事人的查詢活動,對夫妻各方的知情權(quán)保護才能真正落到實處。
(二)明確知情權(quán)行使的主體
根據(jù)我國《婚姻法》的規(guī)定,我國實行的是一夫一妻制的婚姻制度并踐行男女平等原則。知情權(quán)的主體應(yīng)該為夫妻雙方,并且應(yīng)該為經(jīng)過結(jié)婚登記的合法夫妻雙方。這是由于在社會實踐中,除了合法的正式婚姻關(guān)系外,還存在著不同形式的戀愛關(guān)系。由于婚姻登記制度的存在,使得在確認兩人是否為合法夫妻上十分便捷,提高了夫妻共同財產(chǎn)知情權(quán)制度的可行性。
(三)確定知情權(quán)行使客體為夫妻共同財產(chǎn)
應(yīng)當明確知情權(quán)行使的客體為夫妻雙方共同財產(chǎn),要注意與夫妻個人財產(chǎn)進行區(qū)分,夫妻的個人財產(chǎn)從物權(quán)上看是屬于物權(quán)所有人一個人的,即使是夫妻關(guān)系也不能打破物權(quán)的束縛,所以當事人只能查詢兩人共有但是登記在對方名下的財產(chǎn)。從我國目前的法律法規(guī)規(guī)定來看,屬于夫妻雙方共同財產(chǎn)的主要有夫妻關(guān)系存續(xù)期間雙方的工資獎金、生產(chǎn)經(jīng)營收益、知識產(chǎn)權(quán)收益、繼承贈予所得等。而夫妻一方個人財產(chǎn)主要包括婚前的動產(chǎn)和不動產(chǎn)、專用生活用品、軍人的傷殘補助金、醫(yī)藥生活補助費等,由此可見,帶有鮮明“個人色彩”的財產(chǎn)大部分都屬于個人所有,對于這些個人財產(chǎn),筆者認為另一方?jīng)]有查詢的法理基礎(chǔ),也沒有查詢的必要理由。
參考文獻
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