摘 要：改革開放以來，國家經(jīng)濟飛速發(fā)展，人民生活水平不斷提升，各大工業(yè)如同雨后春筍般涌現(xiàn)出來。工業(yè)的發(fā)展需要大量的原材料，而石油資源又日益減少，所以在這個大背景下，煤化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度有如神助?？墒?，近年來，全球經(jīng)濟增速放緩和美國的頁巖油氣革命導(dǎo)致油價瘋狂下跌，煤化工行業(yè)內(nèi)的競爭十分的激烈，發(fā)展前景很不明朗。根據(jù)目前煤化工行業(yè)高投資、高風險的現(xiàn)狀來看，做好煤化工建設(shè)項目的前期管理工作是至關(guān)重要的。做好準備工作可以達到節(jié)約成本，有效節(jié)能的作用。結(jié)合作者多年的工作經(jīng)驗，文章深入探討了煤化工建設(shè)項目前期管理工作的重點和組織程序，希望可以幫助大家理清工作思路，梳理工作流程，以便提升項目管理的質(zhì)量和水平，為我國的煤化工事業(yè)做出貢獻。

關(guān)鍵詞：煤化工；建設(shè)項目；前期管理

引言

近年來，煤化工產(chǎn)品越來越傾向于高端化和集成化。由于現(xiàn)在煤化工的產(chǎn)品成本越來越高，前期需要投入非常多的資金。所以，在項目建設(shè)前期，要做好項目的整體規(guī)劃，了解國家的各種政策和規(guī)定，確定煤化工建設(shè)項目需要用到的工藝，確定產(chǎn)品的規(guī)模，對可能獲得的經(jīng)濟利潤做一個大體的預(yù)測，并且在一定范圍之內(nèi)規(guī)避風險，這都是項目前期要完善的工作，下面我們先來探討一下項目前期管理工作的重點。

1 項目前期管理工作重點

1.1 煤質(zhì)分析工作

原料煤的質(zhì)量分析是前期準備的一項非常重要的工作，具備資質(zhì)的勘探及分析單位，需要通過各種分析手段，對原料煤的發(fā)熱量、硫含量，以及煤中含有的硅、鋁、鈣、鎂、鐵的氧化物、水分以及煤炭的軟化溫度和流動速度做化驗和鑒定，并且根據(jù)化驗所得到的數(shù)據(jù)，來確定擬建的煤化工項目的選配煤方案、可選的工藝技術(shù)，以及產(chǎn)品的具體方案、產(chǎn)量等等[1]。

1.2 可行性研究報告

顧名思義，可行性報告是確定項目是否可行的重要憑證。同時，也決定著建設(shè)單位前期對于資金的投入量和給地方政府寫申請開采報告和前置報告的基本依據(jù)?？尚行匝芯繄蟾姘椖康某跗谝?guī)劃、產(chǎn)品的預(yù)設(shè)樣本、開采技術(shù)、需要用到的設(shè)備、儲存和運輸、環(huán)保措施、投資計劃以及建廠地址和時間。而且要將多種投資方案進行比較和分析，將各種技術(shù)方案：如產(chǎn)品方案的調(diào)整等等，在確保經(jīng)濟利益、長期穩(wěn)定、安全穩(wěn)定的前提下推選出最優(yōu)的投資方案和技術(shù)工藝。

1.3 環(huán)境影響評價報告

由于我國煤礦資源大多聚集在西方內(nèi)陸地區(qū)，屬于環(huán)境比較脆弱，極不穩(wěn)定的地域。所以，在實行項目之前，要結(jié)合當?shù)丨h(huán)境的實際情況，比如：聲音環(huán)境、水環(huán)境、大氣環(huán)境等綜合起來進行分析。還要收集相關(guān)數(shù)據(jù)和一些保護方案作為附屬來上交地方政府進行批復(fù)，這也是項目能夠通過審核的先決條件[2]。

1.4 土地預(yù)審報告

用來進行建廠以及項目建設(shè)的土地都要上交給國家以求批準，被納入地方政府的土地利用的總規(guī)劃中，國家的政策要求廠家對于土地的建設(shè)要高效并且實用，要采用高技術(shù)、低能耗的新興技術(shù)來對土地進行開采和發(fā)展。管理部門要向土地資源管理局上交用地規(guī)模，配備的設(shè)備，包含的煤礦用地等等信息。

2 項目前期工作的組織程序

2.1 理清前期各項工作的程序，制定工作計劃

在項目建設(shè)的前期，需要上交政府和企業(yè)審核的報道多且復(fù)雜，所以要求大家理清思路，規(guī)定一個工作的規(guī)劃，知道先干什么后干什么，讓前期的報告工作保持高效有序。一旦項目決定開展，工作流程應(yīng)該是這樣的：第一，要向政府上交開展前期工作的請示報告。如果政府批準，那么就可以繼續(xù)探討可行性研究報告。第二，編寫項目策劃書和技術(shù)方案和由建設(shè)單位已經(jīng)批復(fù)的可行性研究報告，其中，可行性研究報告是開展前期管理工作的前提，有了可行性研究報告才能繼續(xù)書寫其他報告。第三，編寫完可行性報告后，就要繼續(xù)編制土地預(yù)審報告、環(huán)境評估報告以及技能評估報告，給項目策劃提供有力的保障。最后，在管理團隊完成策劃的編寫后，要由專家團隊和企業(yè)管理人員展開會議進行最后的審核，通過后一并交與上級或者政府部門[3]。

2.2 成立工作機構(gòu)，分解工作任務(wù)

由于煤化工建設(shè)項目的前期管理工作比較復(fù)雜，所以在項目初期就要成立一個專門負責管理的工作組來進行工作的分工，工作組對于工作的劃分要非常的明確并且仔細，例如環(huán)保管理、技術(shù)工藝、政府協(xié)調(diào)等，大家各司其職，分工中避免工作職責的重疊或缺失。工作組的成立非常的重要，可以將大任務(wù)分解成一個個小任務(wù)，這樣可以不僅可以高效的完成任務(wù)，還可以加強項目管理組內(nèi)部的共同和與政府的協(xié)調(diào)，對前期項目的順利開展有著積極的意義[4]。

2.3 開展調(diào)查研究，收集整理資料

在工作機構(gòu)成功成立并且將任務(wù)順利分解之后，工作人員就應(yīng)該著手于廠址的選擇工作，對當?shù)氐沫h(huán)境、人文、水電和社會情況進行研究分析，編寫成材料，為項目前期的各種咨詢類報告奠定基礎(chǔ)。

2.4 協(xié)調(diào)工作關(guān)系，組織審查報批

在咨詢機構(gòu)對各類報告進行編制的過程中，工作組也要在此時收集大量的和項目相關(guān)的資料，建設(shè)單位也應(yīng)該提供相對應(yīng)的比較準確的資料，對于合同中做出承諾的內(nèi)容必須在法人的監(jiān)督之下加蓋證明的公章文件，完成報告后由咨詢機構(gòu)統(tǒng)一整合上交政府。

3 結(jié)束語

煤化工項目的工藝流程較為復(fù)雜，并且前期投資金額十分龐大。所以，我們必須要把項目前期的管理工作充分的重視起來，加大管理力度，對于政府和國家出臺的相關(guān)政策進行透徹的研究和分析，專家技術(shù)組要對產(chǎn)品的規(guī)模方案以及技術(shù)來源進行充分的探究。特別是當今社會，油品市場價格還不穩(wěn)定，市場低迷，在這種大環(huán)境下，我們更加不應(yīng)該松懈，一定要嚴格謹慎，把握好項目前期準備工作的節(jié)奏。

參考文獻

[1]李小龍，楊志康，王建國.關(guān)于加快東部煤電化基地建設(shè)的幾點建議[J].應(yīng)用能源技術(shù)，2012（2）：15-16

[2]張悅，由子涵，閆輝.現(xiàn)代煤化工行業(yè)發(fā)展趨勢及其應(yīng)對策略的分析[J].現(xiàn)代化工，2012（08）：6-15.

[3]葛德禹，孫明月.西部地區(qū)煤化工項目環(huán)境影響評價工作管理的要點[J].石油化工建設(shè)，2013，19（03）：27-29.

[4]趙小凡.煤化工項目在環(huán)境影響評價中的問題探析[J].資源節(jié)約與環(huán)保，2014，9（01）：142.

作者簡介：羅永恒（1973，04-），男，漢族，寧夏銀川人，大學(xué)，工程師，工作單位：神華寧夏煤業(yè)集團，主要從事煤化工項目設(shè)備管理工作。