李靜靜

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展和人口的不斷增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)可循環(huán)經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要目標(biāo)。為了實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，環(huán)境成本管理問(wèn)題已經(jīng)越來(lái)越受到人們的關(guān)注。在可持續(xù)發(fā)展道路上，加強(qiáng)環(huán)境成本管理對(duì)于改善生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)社會(huì)、企業(yè)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展具有重大意義。

關(guān)鍵詞：可持續(xù)發(fā)展；環(huán)境成本管理；問(wèn)題

黨的十八大首次將生態(tài)文明建設(shè)放在了突出位置，并將其與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)放在同等重要的位置，構(gòu)成了五位一體的宏偉建設(shè)目標(biāo)，同時(shí)，把“美麗中國(guó)”作為未來(lái)生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)，然而，由于我國(guó)長(zhǎng)期對(duì)自然生態(tài)環(huán)境的免費(fèi)使用超出了一定限度，導(dǎo)致我國(guó)的環(huán)境問(wèn)題更加加重，可持續(xù)發(fā)展受到了前所未有的挑戰(zhàn)，企業(yè)作為社會(huì)重要的財(cái)富創(chuàng)造者，一方面在為社會(huì)提供產(chǎn)品和服務(wù)的同時(shí)，另一方面卻在不斷污染環(huán)境，盡管我國(guó)政府和企業(yè)在環(huán)境問(wèn)題中做了很多努力，但是實(shí)際中仍存在很多問(wèn)題。下面主要從企業(yè)角度和政府角度對(duì)我國(guó)在可持續(xù)發(fā)展的大背景下在環(huán)境成本管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析。

（一）企業(yè)方面

1.環(huán)保意識(shí)薄弱

在我國(guó)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的引導(dǎo)之下，目前大多數(shù)企業(yè)沒(méi)有意識(shí)到環(huán)境保護(hù)的重要性，他們往往都是在受到行政處罰的時(shí)候，才不得不采取措施控制環(huán)境成本，在產(chǎn)品出口受到限制時(shí)，才想到要控制環(huán)境成本，甚至有些企業(yè)在現(xiàn)有環(huán)保制度不健全的情況下，寧愿花錢買污染，也不愿重視環(huán)境成本管理，不承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。正是由于企業(yè)的這種不自覺、不主動(dòng)的意識(shí)經(jīng)常使得企業(yè)遭受較大的損失。除此之外，在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的地方，人們的環(huán)保意識(shí)本來(lái)就不強(qiáng)烈，地方政府單純?yōu)榱俗非驡DP的高速增長(zhǎng)，追求政績(jī)，而不惜一切代價(jià)引入高污染、高排放的企業(yè)。雖然這樣做可以促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加就業(yè)，改善人民生活水平，但是如果引入過(guò)度勢(shì)必會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成難以恢復(fù)的破壞。特別是依靠當(dāng)?shù)刭Y源而發(fā)展起來(lái)的污染企業(yè)，這種發(fā)展必然導(dǎo)致企業(yè)會(huì)隨著資源的枯竭而衰落，以后也必然面臨轉(zhuǎn)化發(fā)展模式的困境，最終受到傷害的還是當(dāng)?shù)厝嗣瘛?/p>

2.忽視環(huán)境成本

利潤(rùn)額是衡量一個(gè)企業(yè)收入情況的重要指標(biāo)，是企業(yè)盈利多少的主要體現(xiàn)。一直以來(lái)，利潤(rùn)指標(biāo)還被廣大投資者作為投資決策時(shí)的重要參考條件，甚至是最直接依據(jù)的主要財(cái)務(wù)指標(biāo)。因而，就出現(xiàn)了一種怪圈，企業(yè)只重視利潤(rùn)，而忽視了其他指標(biāo)。例如：前幾年，我國(guó)的煤炭企業(yè)取得了突發(fā)猛進(jìn)的發(fā)展，但是由于企業(yè)的采伐數(shù)量過(guò)大導(dǎo)致周圍礦區(qū)的下沉，在生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生了許多的廢氣、廢渣嚴(yán)重影響了人們的生活質(zhì)量。這些在當(dāng)時(shí)看來(lái)無(wú)關(guān)緊要的隱性因素的給環(huán)境施加的壓力，如今已經(jīng)開始慢慢的反作用于人類，使人類的生存面臨巨大的挑戰(zhàn)。與重視利潤(rùn)指標(biāo)相伴隨的是，企業(yè)在報(bào)表中缺乏對(duì)環(huán)境成本的詳細(xì)披露。從目前的環(huán)境成本披露來(lái)看，企業(yè)要么將符合資本化的環(huán)境成本計(jì)入固定資產(chǎn)或存貨的成本，要么將符合費(fèi)用化的環(huán)境成本計(jì)入期間費(fèi)用，然而現(xiàn)有的會(huì)計(jì)報(bào)表并沒(méi)有對(duì)環(huán)境成本進(jìn)行詳細(xì)的披露。

3.治理模式落后

所謂“末端治理”是指在生產(chǎn)過(guò)程的末端，針對(duì)產(chǎn)生的污染物開發(fā)并實(shí)施有效的治理技術(shù)。但隨著時(shí)間的推移、工業(yè)化進(jìn)程的加速，末端治理的局限性也日益顯露。首先，處理污染的設(shè)施投資大，運(yùn)行費(fèi)用高，使企業(yè)生產(chǎn)成本上升，經(jīng)濟(jì)效益下降；其次，末端治理往往不是徹底治理，而是污染物的轉(zhuǎn)移，如：煙氣脫疏、除塵形成大量廢渣、廢水集中處理產(chǎn)生大量污泥等，所以不能根除污染；第三，末端治理未涉及資源的有效利用，不能制止自然資源的浪費(fèi)。因此，企業(yè)有必要改變這種事后治理的環(huán)境成本管理方法。

（二）政府方面

1.行業(yè)準(zhǔn)入條件過(guò)寬

現(xiàn)在某些地方為了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的短暫發(fā)展，開始引入一些高耗能、高污染企業(yè)。以彬長(zhǎng)集團(tuán)文家坡煤礦企業(yè)為例，當(dāng)時(shí)為了帶動(dòng)了當(dāng)?shù)孛癖姷木蜆I(yè)，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府引入了文家坡煤礦，然而沒(méi)有過(guò)多久，就出現(xiàn)了一系列消極方面的影響，據(jù)當(dāng)?shù)厝罕姺从常罕蜷L(zhǎng)礦業(yè)集團(tuán)煤化工分公司文家坡煤礦嚴(yán)重污染環(huán)境，排放的大量污水、毒水嚴(yán)重破壞了山體植被，導(dǎo)致了嚴(yán)重的水土流失，大片土地、路面崩塌，山體嚴(yán)重滑坡。這些給人們的生存環(huán)境帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)。

2.執(zhí)法力度不夠

我國(guó)政府在可持續(xù)發(fā)展的道路中對(duì)于環(huán)境保護(hù)沒(méi)有進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)，對(duì)于出現(xiàn)的環(huán)境污染問(wèn)題也沒(méi)有進(jìn)行嚴(yán)厲的打擊治理，導(dǎo)致現(xiàn)在環(huán)境污染問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重。有些地方政府和有關(guān)部門沒(méi)有按照政府部署和要求，在招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)程中對(duì)環(huán)境沒(méi)有進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)，使一些國(guó)家命令淘汰的落后產(chǎn)能和污染嚴(yán)重的項(xiàng)目轉(zhuǎn)入我國(guó)。在生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)于某些污染嚴(yán)重的企業(yè)也沒(méi)有進(jìn)行嚴(yán)格的檢查監(jiān)督，例如，對(duì)于一個(gè)大型的工廠如果污水隨意排放，這個(gè)可能要處罰5-10萬(wàn)元的罰款，因?yàn)榱P款數(shù)額太小，所以企業(yè)照樣還是繼續(xù)亂排污水。

3.環(huán)境成本管理體系不全面

隨著我國(guó)社會(huì)主義制度的不斷完善，我國(guó)的企業(yè)成本管理體系也在不斷的完善。但是到目前為止，國(guó)家還沒(méi)有出臺(tái)有關(guān)環(huán)境成本管理的新規(guī)定，只是依賴于傳統(tǒng)的成本管理方法，只考慮企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生的直接人工費(fèi)用、直接材料費(fèi)用以及制造費(fèi)用，而把那些生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生的能源損耗、廢棄物排放等潛在的成本費(fèi)用沒(méi)有列入成本核算的行列。目前企業(yè)一般都采取事后治理的方法，即側(cè)重尾端治理，這種治理方法并沒(méi)有改變企業(yè)自身大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)以及大量廢棄的根源。這種方法不僅忽視了預(yù)防環(huán)境污染，而且忽視了在生產(chǎn)過(guò)程中引起的環(huán)境成本控制的實(shí)效性。