宋恩辰　王秀梅　房莉

摘要：教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)，追求教育公平需要多方努力，其中，改革教學(xué)質(zhì)量評價方法是重要的一環(huán)。在實(shí)踐中，我們變“增值=輸出-輸入”為“教學(xué)效能=輸出/輸入”，設(shè)立達(dá)成率（達(dá)成率=達(dá)成數(shù)/基數(shù)*100%）、達(dá)成指數(shù)（Z=G*30+D*40+P*30）等指標(biāo)，通過考查學(xué)生發(fā)展目標(biāo)的達(dá)成情況，核定教師的教學(xué)效能，結(jié)合同行、學(xué)生和社會評價，以促進(jìn)教師發(fā)展為目的，引導(dǎo)教師關(guān)注學(xué)生群體的整體發(fā)展和進(jìn)步，經(jīng)過實(shí)驗驗證，我們已初步實(shí)現(xiàn)了學(xué)生成長、教師發(fā)展、學(xué)校進(jìn)步的目的！

關(guān)鍵詞：學(xué)生發(fā)展目標(biāo)達(dá)成度；教師發(fā)展性評價

研究背景

我們的實(shí)驗研究主要圍繞《意見》的一個群體、二個程度、二種機(jī)制展開實(shí)施，即“通過直接考查學(xué)生群體的發(fā)展情況評價學(xué)校的教育質(zhì)量?！薄白⒅乜疾閷W(xué)生進(jìn)步的程度和學(xué)校的努力程度，改變單純強(qiáng)調(diào)結(jié)果不關(guān)注發(fā)展變化的做法”?！白⒅卮龠M(jìn)學(xué)校建立質(zhì)量內(nèi)控機(jī)制，改變過于依賴外部評價而忽視自我診斷、自我改進(jìn)的做法”?！白⒅匕l(fā)揮各方面的作用，逐步建立政府主導(dǎo)、社會組織和專業(yè)機(jī)構(gòu)等共同參與的外部評價機(jī)制?！爆F(xiàn)將具體做法和初步效果匯報如下，歡迎批評指正。

概念闡釋

學(xué)生發(fā)展目標(biāo)達(dá)成度： 指學(xué)生發(fā)展的發(fā)展?fàn)顟B(tài)與起始狀態(tài)的比較值，我們用達(dá)成率和達(dá)成指數(shù)表示。達(dá)成率=達(dá)成數(shù)/基數(shù)*100%：即，在學(xué)生的起始狀態(tài)進(jìn)行前測，按照學(xué)生發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)，確定基數(shù)；在一段時期的學(xué)習(xí)任務(wù)完成之后，再對學(xué)生的發(fā)展?fàn)顟B(tài)進(jìn)行后測，確定達(dá)成數(shù)。將達(dá)成數(shù)與基數(shù)進(jìn)行比較，得出學(xué)生發(fā)展目標(biāo)的達(dá)成率。達(dá)成指數(shù)=G*30+D*40+P*30（權(quán)重可視情況調(diào)整），即，將學(xué)生群體的前30%（G）、60%（D）和90%（P）的達(dá)成率按照一定的權(quán)重加權(quán)后，得出學(xué)生發(fā)展目標(biāo)的達(dá)成指數(shù)。課題中所稱的達(dá)成度，是對達(dá)成率和達(dá)成指數(shù)的統(tǒng)稱。

基于學(xué)生發(fā)展目標(biāo)達(dá)成度的發(fā)展性教師評價：基于學(xué)生發(fā)展目標(biāo)達(dá)成度的發(fā)展性教師評價，是以學(xué)生發(fā)展目標(biāo)達(dá)成度為基本參照，結(jié)合校長（行政管理人員）、同行、學(xué)生、家長等的評價，由教師自己對自我工作業(yè)績作出評價并提出自我發(fā)展目標(biāo)，以促進(jìn)學(xué)生發(fā)展進(jìn)步和教師成長為目的的評價體系。

理論依據(jù)

增值評價思想：“增值評價法是一種借助統(tǒng)計方法，對教師的教學(xué)效果（即教師對學(xué)生考試成績的影響程度）做出判斷的教師評價方法?！逼浠竟绞牵涸鲋?輸出-輸入。增值評價法認(rèn)為，“所有學(xué)生都能夠并且應(yīng)該獲得與他們能力相吻合的進(jìn)步。學(xué)校和教師應(yīng)該采用各種教學(xué)方法，努力達(dá)到預(yù)期的結(jié)果。有效學(xué)校應(yīng)該是一所向全體學(xué)生（包括相對優(yōu)秀的學(xué)生和相對困難的學(xué)生）提供教育機(jī)會，并使他們?nèi)〉脤W(xué)業(yè)進(jìn)步的學(xué)校。同樣，稱職的教師也應(yīng)該是這樣一位教師?！?/p>

目前，增值評價法在美國、英國和中國等都得到了較為廣泛的運(yùn)用，并取得了顯著的成效。

具體做法

借鑒增值評價思想，立足于開發(fā)區(qū)教師發(fā)展性評價的實(shí)際需要，我們將“增值=輸出-輸入”轉(zhuǎn)化為“教學(xué)效能=輸出/輸入”，比較教師促進(jìn)學(xué)生發(fā)展進(jìn)步程度的差異，通過評價指導(dǎo)和促進(jìn)教師改進(jìn)教學(xué)，提高效能。

一、確立目標(biāo)達(dá)成意識，關(guān)注發(fā)展過程

實(shí)驗表明，不同的評價指標(biāo)會引導(dǎo)教師關(guān)注教學(xué)質(zhì)量側(cè)重點(diǎn)的變化。平均分、升學(xué)率等指標(biāo)，會指引教師更多地關(guān)注教學(xué)質(zhì)量的結(jié)果；達(dá)成指數(shù)、達(dá)成率指標(biāo)，則會引導(dǎo)學(xué)校教師更多地關(guān)注教學(xué)質(zhì)量的發(fā)展過程，關(guān)注學(xué)生的發(fā)展程度。

二、關(guān)注學(xué)生群體發(fā)展，累積實(shí)現(xiàn)跬步目標(biāo)

在升學(xué)率和平均分為基本指標(biāo)的評價方法的引導(dǎo)下，學(xué)校和教師往往更多地關(guān)心“有希望考上學(xué)”，甚至是“有希望考上好學(xué)?！钡哪遣糠謱W(xué)生的發(fā)展進(jìn)步狀況，“沒有希望考上的”那部分學(xué)生，會被不同程度的忽視，這可以說是影響教育公平的一個根本因素。而以達(dá)成率、達(dá)成指數(shù)等作為基本指標(biāo)的評價方法，則側(cè)重引導(dǎo)教師和學(xué)校將關(guān)注點(diǎn)轉(zhuǎn)移到學(xué)生群體的成長上來。

三、關(guān)注教師發(fā)展，完善教學(xué)質(zhì)量的內(nèi)控機(jī)制

“評價的根本目的在于促進(jìn)發(fā)展，而絕不是簡單地進(jìn)行優(yōu)劣高下的區(qū)分?！币芎玫貙?shí)現(xiàn)這個目的，就必須完善教學(xué)質(zhì)量的內(nèi)控機(jī)制。教學(xué)質(zhì)量的內(nèi)控機(jī)制，是相對于社會評價而言的，它應(yīng)該包括評價方案、評價指標(biāo)、評價實(shí)施和結(jié)果運(yùn)用等幾個方面。我們?yōu)榱耸惯@一評價方法真正起到“自我診斷、自我改進(jìn)”的作用，著力在教學(xué)反思和“改課”兩個方面進(jìn)行突破。

1.開展教學(xué)反思，深化自我評價

為保證所有教師都積極主動地開展教學(xué)反思，我們通過行政手段，提出要求：首先，教師的教學(xué)反思要以教學(xué)目標(biāo)達(dá)成情況為客觀基礎(chǔ)，讓教師認(rèn)可自己的教學(xué)效能高下的前提下，切實(shí)發(fā)現(xiàn)自己教學(xué)行為中最為影響教學(xué)效能的好的或不好的因素。教師要在教研組、名師工作室等的帶領(lǐng)和幫助下，根據(jù)達(dá)成指數(shù)分別尋找原因。達(dá)成指數(shù)高于120的教師，要在學(xué)校的幫助下總結(jié)和推廣至少一條成功的經(jīng)驗（能做成課題或發(fā)表論文更好）；達(dá)成指數(shù)100以上教師的要至少找出一個優(yōu)點(diǎn)進(jìn)行總結(jié)提高； 100-80之間的教師，至少應(yīng)找到一條需要改進(jìn)和提高的地方；80以下的教師至少要找到三條應(yīng)該改進(jìn)和提高的因素。其次，教學(xué)反思要真正落到實(shí)處，就要做到：不能把寫教學(xué)反思等同于寫檢查，這不是承認(rèn)錯誤那么簡單；也不能把寫教學(xué)反思和寫論文一樣對待，那種脫離自己的教學(xué)實(shí)際，完全從理論上去自圓其說的論文對學(xué)生的發(fā)展沒有直接的促進(jìn)作用，不是真正意義上的教學(xué)反思。我們力求通過教學(xué)反思讓教師真正的找出自己教學(xué)行為上的優(yōu)點(diǎn)或缺點(diǎn)，這樣才能為優(yōu)化教學(xué)行為找到基本依據(jù)。否則，單純的批評教師，是起不到促進(jìn)發(fā)展的作用的。

2.突出“改課”效果，強(qiáng)化同行評價

我們本著以促進(jìn)發(fā)展為目的，把同行評價的目標(biāo)定位在教學(xué)行為的即時改變上。也就是說，我們的評價不要求面面俱到，也不要求理論深刻，只要求能夠切實(shí)改變課堂教學(xué)方式，實(shí)現(xiàn)教學(xué)效能的一定程度的提高。這是比較務(wù)實(shí)的實(shí)現(xiàn)“建立以學(xué)校為本，以教研為基礎(chǔ)的教師教學(xué)個案分析、研討制度，引導(dǎo)教師對自己或同事的教學(xué)進(jìn)行分析、反思與評價，提高全體教師的專業(yè)水平” 的要求落到實(shí)處。

這種能夠被教師廣泛接受的內(nèi)部質(zhì)量控制和促進(jìn)的方法，比較好地體現(xiàn)了發(fā)展性教師評價的最初目的。有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。它使教學(xué)質(zhì)量的內(nèi)控機(jī)制得到有效地落實(shí)。

四、優(yōu)選評價內(nèi)容，發(fā)揮外部評價的促進(jìn)功能

我們?nèi)绾伪ＷC外部評價盡可能發(fā)揮出對教師發(fā)展的促進(jìn)作用呢？我們的做法是認(rèn)真選擇能夠讓學(xué)生和家長發(fā)表相對客觀意見的項目設(shè)置指標(biāo)，哪怕少一些指標(biāo)，也要真正發(fā)揮其促進(jìn)作用。例如，我們在制定學(xué)生評價指標(biāo)時，主要選擇學(xué)生熟知、并能夠充分表達(dá)的內(nèi)容進(jìn)行評價。這包括，教師是否關(guān)心自己、有無經(jīng)常對話、態(tài)度是否負(fù)責(zé)等。這樣做可以防止出現(xiàn)大家所擔(dān)心的學(xué)生因心智不成熟（學(xué)生的判斷大都感性大于理性）、尚不具備充分的專業(yè)判斷能力造成對教師的“誤判”，也可以克服學(xué)生評教易受課程難易、功課多寡、自己得分高低、教師要求的嚴(yán)格程度，以及學(xué)生本身能力大小等的不當(dāng)影響。

總體成效

通過五年的實(shí)驗，我們基本實(shí)現(xiàn)了對學(xué)校和教師教學(xué)效能的公平評價，并實(shí)現(xiàn)了學(xué)校進(jìn)步、教師發(fā)展和學(xué)生成長的目的。

從綜合排名看，相比較2015年各初中校全面提升，且提升幅度大，尤其是H中學(xué)，由全市第84名上升到第23名，進(jìn)步顯著。

綜合排名提升度高于均分提升度，更驗證了基于學(xué)生發(fā)展目標(biāo)達(dá)成度的教師發(fā)展評價體系是一個多層面、多維度的綜合性整體提升工程。

2.學(xué)生成長

學(xué)生成績四星達(dá)成率（前30%）15、16年各校之間雖有差異，但三星達(dá)成率（前60%）都在50%以上，控制線（前90%）更是接近100。這一數(shù)據(jù)真實(shí)反映了我區(qū)生源質(zhì)量校與校之間存在較大差異的現(xiàn)狀，但最終實(shí)現(xiàn)了不同層次學(xué)生的發(fā)展，從而提升了我區(qū)在全市的綜合排名。

3.教師發(fā)展

教師的發(fā)展，不僅表現(xiàn)在教學(xué)實(shí)績的提升，而且表現(xiàn)在教師獲獎比例提高，2011年之前，開發(fā)區(qū)教師在市級以上的各類競賽、評比中很少能獲得二等獎以上的成績，但是2013-2015年，獲得市級一等獎以上的有44人次，二等獎以上的63人次，培養(yǎng)區(qū)級以上骨干教師50余名，論文獲獎發(fā)表數(shù)量增加，課題立項、結(jié)題數(shù)量增加，層次提升；名師隊伍得到壯大。

經(jīng)驗分享

“教師評價不再是簡單地評定誰是優(yōu)秀的教師、誰合格或達(dá)標(biāo)，而是和教師一起分析自己工作中的成就、不足，提出改進(jìn)計劃，促進(jìn)教師的成長和發(fā)展” ⑧這是我們進(jìn)行該實(shí)驗研究的基本指導(dǎo)思想。在這一思想的指導(dǎo)下，我們強(qiáng)調(diào)教師對自己教學(xué)行為的分析與反思，建立以教師自評為主，校長、教師、學(xué)生、家長共同參與的評價制度，構(gòu)筑起內(nèi)外部綜合評價機(jī)制，推動了學(xué)生、教師和學(xué)校的共同發(fā)展。

我們分析該評價體系之所以能產(chǎn)生這樣明顯的效果，有兩個基本原因：

其一，考慮了學(xué)生基礎(chǔ)不均衡的情況，讓不同生源基礎(chǔ)的學(xué)校（教師），都能得到機(jī)會均等的評價。

其二，通過比教學(xué)效能，揭示了教師和學(xué)校的努力程度與學(xué)生發(fā)展的關(guān)聯(lián)性。由于所使用的是相對增長數(shù)據(jù)，而不是絕對結(jié)果，這排除了因生源質(zhì)量、家庭影響等因素造成的差異，較好地反映了教師勞動的凈效應(yīng)，增強(qiáng)了評價的客觀性和公正性，克服了簡單地比結(jié)果所造成的兩極分化現(xiàn)象。

教育寄托著人民群眾對美好生活的向往與期盼。努力辦好人民滿意的教育，這是黨和國家在新時期對教育工作的根本要求，也是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興之夢的力量源泉。為實(shí)現(xiàn)這一理想，我們應(yīng)該繼續(xù)努力。

參考文獻(xiàn)：

[1]王斌華：《教師評價：績效管理與專業(yè)發(fā)展》[M]·上海：上海教育出版社，2009：138

[2]王斌華：《教師評價：績效管理與專業(yè)發(fā)展》[M]·上海：上海教育出版社2009：138

宋恩辰個人簡介：

現(xiàn)任連云港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)教育局局長，1965年11月生 中共黨員，學(xué)士學(xué)位，漢族，男。

一、表彰、獲獎

全國優(yōu)秀教研員、江蘇省推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展先進(jìn)個人、江蘇省教育成果一等獎、江蘇省教研室第六期課題研究一等獎、市教育局嘉獎獲、市教育成果一等獎。

二、業(yè)務(wù)成果

1.課題研究：主持兩項省級課題結(jié)題，主持一項省級課題在研。

2.教學(xué)實(shí)績：有多年高三畢業(yè)班教學(xué)經(jīng)歷，教學(xué)成績位居全市前列。

3.參編教科書：參編蘇人版九年制義務(wù)教育初中《思想政治》、《思想品德》及其《教師教學(xué)用書》，參編地方課程《淮海文化》。

4.發(fā)表論文：在《中學(xué)思想政治教學(xué)參考》、《中學(xué)文科》、《中小學(xué)德育》等省級及以上報刊雜志上發(fā)表論文20余篇。

5.命題經(jīng)歷：參加過江蘇省小高考命題工作，主持市中考命題工作10年。