走產(chǎn)業(yè)優(yōu)百姓富生態(tài)美的綠色發(fā)展之路

文 袁 剛

江口縣依托生態(tài)這一最大優(yōu)勢、最大資源，念好“山字經(jīng)”、做好“水文章”、打好“生態(tài)牌”，奮力走出一條發(fā)展速度快、質(zhì)量高，產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的綠色發(fā)展之路。

作為“全省生態(tài)重點(diǎn)縣”，江口縣圍繞建設(shè)“梵凈江口·佛光之城”和世界知名、全國一流生態(tài)旅游目的地目標(biāo)，大力推進(jìn)“一業(yè)帶三化、三化促一業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略；堅守兩條底線，把生態(tài)資源作為最大資源、最大優(yōu)勢，實現(xiàn)青山常在、空氣常新、碧水常流、土壤常凈。

全縣主要河流及縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中飲用水源達(dá)標(biāo)率均為100%；空氣質(zhì)量優(yōu)良率保持在98%以上；森林覆蓋率達(dá)69.46%。被國家旅游局列為全國首批全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位和全省旅游綜合改革試點(diǎn)縣，成功申創(chuàng)全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、江口國家濕地公園和省級生態(tài)縣，梵凈山景區(qū)入選全國“景區(qū)帶村”旅游扶貧示范項目名單，全國碳匯城市創(chuàng)建通過評估驗收，2016年被列為國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，全域旅游改革2015年入選全省20個優(yōu)秀改革案例。

未來五年，江口縣將力爭實現(xiàn)旅游總收入年均增長25%以上，奮力建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的幸福新江口，全力打造綠色發(fā)展高地、內(nèi)陸開放要地、文化旅游勝地。

抓好江口“兩大戰(zhàn)略”奮力推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展

江口縣搶抓國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、全省建設(shè)國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)和國家武陵山扶貧攻堅區(qū)域政策機(jī)遇，推進(jìn)大扶貧和大數(shù)據(jù)兩大戰(zhàn)略融合發(fā)展。

深入推進(jìn)大扶貧戰(zhàn)略，奮力補(bǔ)齊全面小康短板。堅持把脫貧攻堅作為第一民生工程，深入推進(jìn)“扶貧云”、脫貧大數(shù)據(jù)建設(shè)，做到貧困對象動態(tài)管理、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)脫貧。深入實施“五個一批”和省委“33668”行動計劃，精準(zhǔn)抓好基礎(chǔ)設(shè)施扶貧，深入實施“六個小康”行動計劃，3年內(nèi)全縣每個村投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金1000萬元以上。精準(zhǔn)抓好產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、教育脫貧、社會兜底扶貧，深化旅游扶貧、金融扶貧，全力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

深入推進(jìn)大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，奮力建設(shè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范縣。大力實施“數(shù)據(jù)集聚、智慧江口、數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)文化、環(huán)境優(yōu)化、基礎(chǔ)提升”六大工程，以大數(shù)據(jù)推動大發(fā)展，加強(qiáng)與阿里巴巴、騰訊、京東等企業(yè)合作，充分利用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等手段，大力發(fā)展智慧旅游、智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧教育、電子商務(wù)等衍生業(yè)態(tài)，奮力建成全省大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范縣和國家電商扶貧示范縣。

實施“三大跨越”工程奮力推進(jìn)綠色發(fā)展

江口縣牢牢樹立保護(hù)生態(tài)是前提、用好生態(tài)是路徑、實現(xiàn)發(fā)展是目的這一理念，切實將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，努力實現(xiàn)綠色發(fā)展、綠色崛起、綠色惠民。

深入實施大生態(tài)跨越工程。堅守山青底線，深入實施國土綠化行動，加強(qiáng)新一輪退耕還林、封山育林，大力實施通道綠化、城市綠化、村寨綠化、園區(qū)綠化、流域綠化、景區(qū)綠化，確保到2021年全縣森林覆蓋率達(dá)75%以上；堅守天藍(lán)底線，實施大氣污染防治行動計劃，培育節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)；堅守水清底線，實施水污染防治行動計劃，全面實施重點(diǎn)流域環(huán)境保護(hù)長效機(jī)制，推進(jìn)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)、中心村寨污水處理全覆蓋，加快主要河道綜合整治和城市垃圾處理；堅守地潔底線，加強(qiáng)土壤污染防治和耕地質(zhì)量保護(hù)，改善土地資源質(zhì)量。

同時，充分利用生態(tài)資源優(yōu)勢，大力推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，切實抓好花海、果海、茶海、竹海“四?！苯ㄔO(shè)，重點(diǎn)發(fā)展一批有機(jī)生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)林業(yè)和生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，打造一批集產(chǎn)業(yè)、觀光、旅游為一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，深度開發(fā)一批休閑、度假、養(yǎng)生生態(tài)旅游產(chǎn)品，形成既有生態(tài)效益，又有經(jīng)濟(jì)效益的生態(tài)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

深入實施大健康跨越工程。充分利用山、水、林、氣等生態(tài)資源，加快發(fā)展以“醫(yī)”為支撐的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、以“養(yǎng)”為支撐的休閑生態(tài)產(chǎn)業(yè)、以“健”為支撐的健身康體產(chǎn)業(yè)、以“管”為支撐的健康管理服務(wù)產(chǎn)業(yè)，大力構(gòu)建生態(tài)療養(yǎng)、度假休閑、健康飲食、健康服務(wù)、保健養(yǎng)生、山地戶外運(yùn)動大健康產(chǎn)業(yè)集群；依托“山泉、礦泉、冷泉、溫泉”做足水文章，切實把水產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)；加快推進(jìn)貴州梵凈山大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，開發(fā)一批運(yùn)動健身、康體養(yǎng)生、休閑養(yǎng)老基地，推動大健康產(chǎn)業(yè)市場化、融合化、高新化、集聚化發(fā)展。

袁剛（前排左二）在閔孝鎮(zhèn)魚良溪村了解高效農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)情況（江軒供圖）

深入實施大文化跨越工程。加強(qiáng)實施文化建設(shè)工程，不斷滿足人民群眾精神文化需求，促進(jìn)文化大繁榮、大發(fā)展。加強(qiáng)核心價值體系建設(shè)，努力形成“愛國、誠信、友愛、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)”的價值取向和社會風(fēng)尚；大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，挖掘傳承弘揚(yáng)佛教文化、生態(tài)文化、民族文化、紅色文化，著力引進(jìn)一批文化企業(yè)、實施一批文化項目、開發(fā)一批文化產(chǎn)品、保護(hù)一批文化古跡，提升和打造一批文化品牌，積極培育構(gòu)建具有地域特色的文化市場體系。實施文體廣電惠民工程，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。

實施“一業(yè)帶三化”戰(zhàn)略奮力推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展

依托生態(tài)這一最大優(yōu)勢、最大資源，念好“山字經(jīng)”、做好“水文章”、打好“生態(tài)牌”，奮力走出一條發(fā)展速度快、質(zhì)量高，產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的綠色發(fā)展之路。

以文化旅游產(chǎn)業(yè)為龍頭。圍繞創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，按照“旅游統(tǒng)籌、全域推進(jìn)”思路，立足大眾旅游新趨勢，大力深化旅游綜合改革，扎實推進(jìn)全域旅游發(fā)展，奮力實現(xiàn)全景式打造、全季節(jié)體驗、全產(chǎn)業(yè)發(fā)展、全社會參與、全方位服務(wù)、全區(qū)域管理；積極創(chuàng)新旅游產(chǎn)品業(yè)態(tài)，完善服務(wù)要素配套，扎實推進(jìn)“旅游+”融合發(fā)展，提升旅游服務(wù)質(zhì)量；大力抓好特色工藝品、特色食品、紫袍玉等旅游商品開發(fā)；大力推進(jìn)魚糧大峽谷景區(qū)開發(fā)，加快梵凈山佛教文化園、德旺戶外運(yùn)動基地、太平河錦江河景觀步道和自行車道建設(shè)，助推全縣旅游業(yè)井噴式增長。

力爭到2021年，全縣年接待游客1200萬人次，旅游總收入突破100億元。創(chuàng)建國家5A級景區(qū)2個、4A級景區(qū)5個、3A級景區(qū)10個，真正把梵凈山建成生態(tài)佛教旅游勝地，切實把旅游業(yè)打造成為富民增收、脫貧攻堅的重要產(chǎn)業(yè)。

全力推進(jìn)新型工業(yè)化。堅持大生態(tài)理念，著力引進(jìn)一批新型材料、旅游商品、健康醫(yī)藥、綠色加工、生產(chǎn)服務(wù)、電子商務(wù)等綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，大力提升紫袍玉、大理石、優(yōu)質(zhì)水等資源特色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)由初級加工向精深加工轉(zhuǎn)變；探索推廣“園區(qū)+企業(yè)+平臺公司”模式，推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)向投資主體多元化、資金來源社會化、經(jīng)營管理靈活化發(fā)展；大力實施民營經(jīng)濟(jì)倍增計劃，不斷壯大小微企業(yè)和民營實體經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)二產(chǎn)產(chǎn)值年均增長17%以上。

全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)高效化。圍繞產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新路，做大做強(qiáng)山地特色高效農(nóng)業(yè)。按照農(nóng)業(yè)園區(qū)化、園區(qū)景區(qū)化、農(nóng)旅一體化發(fā)展思路，做大縣級農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)模，提升省級農(nóng)業(yè)園區(qū)實力，到2021年建成5個省級農(nóng)業(yè)園區(qū)，積極創(chuàng)建國家級農(nóng)業(yè)示范園區(qū)；堅持以市場需求為導(dǎo)向，打造一批生態(tài)茶、果蔬藥、冷水魚等精品產(chǎn)業(yè)，打響“梵凈山”特色品牌，努力建成無公害綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品示范縣；積極培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和新型農(nóng)民，努力走出一條現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，實現(xiàn)一產(chǎn)產(chǎn)值年均增長7%，確保糧經(jīng)比達(dá)到2∶8，建成精品水果示范縣、名優(yōu)茶生產(chǎn)縣、生態(tài)畜牧重點(diǎn)縣和中國鱘魚基地縣。

全力推進(jìn)城鎮(zhèn)園林化。依托梵凈山的資源稟賦、生態(tài)優(yōu)勢和文化內(nèi)涵，堅持把生態(tài)元素體現(xiàn)到城市規(guī)劃中，做到“顯山、露水、見林、透氣”；加快推進(jìn)舊城棚戶區(qū)改造，建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的綠色城市家園；積極推進(jìn)智慧縣城、低碳縣城、綠色縣城建設(shè)，努力把江口縣城打造成銅仁“會客廳”、貴州“后花園”、中國“最美縣”、世界“名小城”；高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)體現(xiàn)山水風(fēng)光、民族風(fēng)情、特色風(fēng)物的綠色小鎮(zhèn)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁的美麗鄉(xiāng)村，到2021年全縣城鎮(zhèn)化率提高到56%。

（作者系江口縣委書記 責(zé)任編輯/哈文麗）