黔西南：抓關(guān)鍵 重實(shí)干 決勝脫貧攻堅(jiān)

文 黔西南州委書記 張 政

在黔西南州，大生態(tài)實(shí)際上就是省委書記陳敏爾提出的念好山字經(jīng)、打好特色牌，奮力打造民族特色山地經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新示范區(qū)，就是要以大山地旅游為引領(lǐng)，大力推進(jìn)山地高效農(nóng)業(yè)、山地新型工業(yè)化、山地特色城鎮(zhèn)化、山地生態(tài)文明建設(shè)、山區(qū)脫貧攻堅(jiān)。

貴州省第十二次黨代會勝利召開，取得了三個重大成果，一是習(xí)近平總書記以全票當(dāng)選為黨的十九大代表，這充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對貴州黨員干部群眾的信任和關(guān)愛，也充分表達(dá)了貴州各族人民對總書記的衷心擁護(hù)和愛戴；二是系統(tǒng)總結(jié)了過去五年的成績經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)謀劃未來五年的發(fā)展愿景，明確提出了決勝脫貧攻堅(jiān)，同步全面小康，奮力開創(chuàng)百姓富、生態(tài)美的多彩貴州新未來的奮斗目標(biāo)；三是選舉產(chǎn)生了新一屆省委、省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子，為決勝脫貧攻堅(jiān)，同步全面小康提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

當(dāng)前，黔西南州把貫徹落實(shí)省第十二次黨代會精神作為重要政治任務(wù)，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹以習(xí)近平同志為核心的黨中央各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)決在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹省第十二次黨代會精神與深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略結(jié)合起來，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到省第十二次黨代會精神上來，擼起袖子加油干，凝心聚力譜新篇，以優(yōu)異的成績迎接黨的十九大勝利召開。

省委書記陳敏爾在省黨代會報(bào)告中明確提出了今后五年我們發(fā)展的總目標(biāo)，就是決勝脫貧攻堅(jiān)、同步全面小康、奮力開創(chuàng)百姓富生態(tài)美的多彩貴州新未來。這個奮斗目標(biāo)的根本是決勝脫貧攻堅(jiān)，核心是讓老百姓富起來。百姓富指的是物質(zhì)富、精神富；生態(tài)美指的是自然美、人文美。要讓老百姓享有更好的教育，更穩(wěn)定的工作，更滿意的收入，更舒適的居住條件，更可靠的社會保障，更高水平的衛(wèi)生和健康服務(wù)，更豐富的文化生活，擁有更多的參與感、獲得感和幸福感。

對于黔西南州來說，脫貧攻堅(jiān)最有效的辦法就是易地搬遷扶貧。我們要積極搶抓國家實(shí)施易地搬遷扶貧的機(jī)遇期、窗口期，用足用活用好政策紅利，發(fā)動貧困群眾搬出大山，拔掉窮根，徹底阻隔貧困的代際傳遞。

為實(shí)現(xiàn)百姓富、生態(tài)美這一目標(biāo)，黔西南州以“五個三”為抓手，盤活承包地、山林地、宅基地“三塊地”，統(tǒng)籌就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)“三大問題”，銜接低保、醫(yī)保、養(yǎng)老保險(xiǎn)“三類保障”，建設(shè)經(jīng)營性公司、小型農(nóng)場、公共服務(wù)站“三個場所”，探索集體經(jīng)營、社區(qū)管理、群眾動員組織“三種機(jī)制”；以“四方五共”為路徑，構(gòu)建政府、群眾（搬遷戶）、工商聯(lián)（企業(yè)）、社會“四方聯(lián)盟”，實(shí)施“四方聯(lián)動”，讓四方一同共商、共識、共建、共享、共擔(dān)，扎實(shí)做好易地搬遷扶貧安置點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)管理等工作；以“七個搬出”為動力，搬出渴望、搬出文化、搬出產(chǎn)業(yè)、搬出倍增、搬出尊嚴(yán)、搬出動力、搬出秩序；以民心建設(shè)為根本；以“三變四化”為方法，資源變股權(quán)、資金變股金、村民變股東，村支平臺化、村莊公司化、村民股東化、服務(wù)社會化；以自下而上為原則、系統(tǒng)意識為保障，用足窗口期政策，變脫貧型發(fā)展為發(fā)展型脫貧，激發(fā)老百姓內(nèi)生動力，能搬多搬、愿搬多搬，一搬拔窮根，一搬挪窮窩，一搬天地寬。

黔西南州堅(jiān)持用系統(tǒng)思維推動易地搬遷扶貧，激發(fā)老百姓內(nèi)生動力，工作開展形勢良好。現(xiàn)今，干部開展搬遷工作積極性、群眾搬遷主動性都非常高，不是政府動員群眾搬遷，而是群眾主動申請要搬遷。

習(xí)近平總書記心系脫貧攻堅(jiān)，指出要用繡花的功夫來抓好精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧。為此，黔西南州用繡花的功夫構(gòu)建了一套政策供給體系，這個體系的構(gòu)成是：內(nèi)生扶貧、搬心扶貧、搬產(chǎn)扶貧、黨建扶貧、民生兜底扶貧、科技扶貧、金融扶貧。當(dāng)前，黔西南州以搬產(chǎn)扶貧為重點(diǎn)，把搬遷的過程作為產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展的過程，與國家的“五個一批”，省里的“六個一批”結(jié)合起來，深入調(diào)查了解搬遷群眾的產(chǎn)業(yè)技能，產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿，加快創(chuàng)建“脫貧攻堅(jiān)·五個綠色”小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)平臺，著力打造十大勞動密集型產(chǎn)業(yè)鏈條，以“一池三包”撬動產(chǎn)業(yè)扶貧內(nèi)生動力，最大限度把政策紅利釋放到老百姓身上，確保搬得出、穩(wěn)得住、能致富。

第十二次黨代會是新起點(diǎn)，又是新機(jī)遇，帶來新挑戰(zhàn)，黔西南州將牢牢抓住新的戰(zhàn)略機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢，補(bǔ)齊短板，實(shí)現(xiàn)新的跨越。實(shí)踐證明，黔西南州構(gòu)建的政策供給系統(tǒng)中七個子系統(tǒng)最好的實(shí)現(xiàn)平臺就是“脫貧攻堅(jiān)·五個綠色”小鎮(zhèn)?！懊撠毠?jiān)·五個綠色”小鎮(zhèn)，即是以一個產(chǎn)業(yè)為中心，搞產(chǎn)業(yè)集聚，比如薏仁米、中藥材、刺繡等等，找到了一個核心點(diǎn)，在核心點(diǎn)上生發(fā)產(chǎn)業(yè)的集群、全鏈條培育。建成生態(tài)的小鎮(zhèn)，綠色的小鎮(zhèn)，景觀的小鎮(zhèn)，真正實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)城景”融合，為老百姓的產(chǎn)業(yè)和就業(yè)提供支撐和保障。

當(dāng)前和今后一個時(shí)期，黔西南州將以省第十二次黨代會精神為指引，緊緊圍繞脫貧攻堅(jiān)這個核心，守底線、走新路、奔小康。瞄準(zhǔn)新目標(biāo)新任務(wù)，把各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì)落地。省第十二次黨代會提出，實(shí)施大扶貧、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)戰(zhàn)略行動。在黔西南州，大生態(tài)實(shí)際上就是省委書記陳敏爾提出的念好山字經(jīng)、打好特色牌，奮力打造民族特色山地經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新示范區(qū)，就是要以大山地旅游為引領(lǐng)，大力推進(jìn)山地高效農(nóng)業(yè)、山地新型工業(yè)化、山地特色城鎮(zhèn)化、山地生態(tài)文明建設(shè)、山區(qū)脫貧攻堅(jiān)。

貫徹落實(shí)好省第十二次黨代會精神，要堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，強(qiáng)力推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程；要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，落實(shí)黨建主體責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，黔西南將繼續(xù)用好“四位一體”機(jī)制，通過約束干部、管理干部、激勵干部，為決勝脫貧攻堅(jiān)，同步全面小康提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

貴州省第十二次黨代會的勝利召開為黔西南州發(fā)展明確了發(fā)展路徑，注入了新的動力，全州上下將著力抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，全力維護(hù)社會穩(wěn)定，全力保障改善民生，全力以赴打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，不斷提高人民群眾的獲得感和幸福感，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

（責(zé)任編輯/袁 燕）

張政（左三）在望謨縣油邁瑤族鄉(xiāng)油邁村了解當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)情況（黔西南州委宣傳部供圖）