冉淑青

在大西安建設(shè)持續(xù)推進(jìn)過(guò)程中，要通過(guò)建設(shè)中華文化遺址保護(hù)特區(qū)，實(shí)現(xiàn)西安歷史文化特色的傳承與保護(hù)，重塑中華文明的文化軟實(shí)力，促進(jìn)歷史遺存空間“再生”。

西安是我國(guó)歷史上第一個(gè)國(guó)際化大都市，也是新世紀(jì)我國(guó)確定的第三個(gè)國(guó)際化大都市。作為一個(gè)世界級(jí)的歷史文化名城，華夏歷史文化的發(fā)源地，西安悠久的建城史，影響深遠(yuǎn)的唐城意象，輝煌、偉大、多元的文化內(nèi)涵，構(gòu)成了西安獨(dú)具魅力的城市特色。

在大西安建設(shè)過(guò)程中，如何通過(guò)規(guī)劃引領(lǐng)、空間整合、布局優(yōu)化、生態(tài)再造等手段，進(jìn)一步凸顯西安這一世界歷史文化名城特色，應(yīng)成為大西安建設(shè)的重要內(nèi)容。

傳承與保護(hù)特色文化

城市是一個(gè)不斷發(fā)展、更新的有機(jī)整體，城市現(xiàn)代化建設(shè)是建立在城市歷史發(fā)展基礎(chǔ)之上的。

大西安擁有豐富的歷史文化遺存，并已經(jīng)成為城市空間特色的重要載體和城市文化軟實(shí)力的強(qiáng)力支撐。在大西安建設(shè)持續(xù)推進(jìn)過(guò)程中，要通過(guò)建設(shè)中華文化遺址保護(hù)特區(qū)，實(shí)現(xiàn)西安歷史文化特色的傳承與保護(hù)，重塑中華文明的文化軟實(shí)力，促進(jìn)歷史遺存空間“再生”。

隨著大西安空間的拓展，更多的歷史遺存不斷融入新的城市發(fā)展空間，成為城市“有機(jī)體”的一部分，與城市發(fā)展相互影響。因此，要通過(guò)積極建設(shè)大中華文化歷史公園，為歷史遺存區(qū)積極引入新的城市功能，建設(shè)新的文化設(shè)施，促進(jìn)歷史遺存空間的“重新生成”、“修復(fù)”，結(jié)合城市開放空間體系布局，建設(shè)具有地方感和歷史感的特色開放空間。

重塑“綠脈”“藍(lán)網(wǎng)”生態(tài)系統(tǒng)

堅(jiān)持“城市大園林”理念，以南部秦嶺山地生態(tài)環(huán)境建設(shè)保護(hù)區(qū)、渭河流域濕地生態(tài)環(huán)境建設(shè)保護(hù)區(qū)的山、林、塬自然地貌為骨架，以風(fēng)景名勝區(qū)、遺址保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)為重點(diǎn)，以主要河流、交通通廊綠色通道為脈絡(luò)，構(gòu)筑西安“依山抱水”生態(tài)基質(zhì)，創(chuàng)造由“綠脈”和“藍(lán)網(wǎng)”交織而成的生態(tài)系統(tǒng)格局。

加強(qiáng)秦嶺“綠脈”生態(tài)保護(hù)。加大山區(qū)森林植被保護(hù)力度，恢復(fù)秦嶺中高山區(qū)和淺山區(qū)森林植被，提高水源涵養(yǎng)能力，保護(hù)自然生態(tài)和原始地貌。加強(qiáng)秦嶺北麓周至、戶縣、長(zhǎng)安、藍(lán)田山區(qū)各自然保護(hù)區(qū)、森林公園的保護(hù)，建設(shè)一批新的自然保護(hù)區(qū)，有效保護(hù)現(xiàn)有野生動(dòng)植物資源及其棲息地，強(qiáng)化生物多樣性保護(hù)措施，構(gòu)建西安生態(tài)安全屏障。

恢復(fù)西安“藍(lán)網(wǎng)”生態(tài)環(huán)境。依據(jù)唐長(zhǎng)安城“八水五塬六崗”自然山水空間格局構(gòu)成的特征，保護(hù)并恢復(fù)“八水”的生態(tài)廊道和公共游憩功能空間，保護(hù)和恢復(fù)“五塬”、“六崗”地貌形態(tài)，成為城市開放性公共綠地空間，形成城市綠色生態(tài)保護(hù)環(huán)，使生態(tài)環(huán)境建設(shè)與人文景觀實(shí)現(xiàn)有機(jī)融合。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，整合提升開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)功能，是解決當(dāng)前大西安開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同、協(xié)同競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的應(yīng)急之舉，是關(guān)系到提升大西安產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)大西安實(shí)現(xiàn)追趕超越的長(zhǎng)遠(yuǎn)之策。

按照布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、土地集約的要求，遵循區(qū)域相鄰、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、錯(cuò)位發(fā)展、統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施的原則，實(shí)行差異化發(fā)展方針，打破開發(fā)區(qū)轄區(qū)限制，按現(xiàn)有發(fā)展基礎(chǔ)與條件，有序推進(jìn)“五區(qū)一港兩基地”、渭北工業(yè)區(qū)、秦嶺北麓生態(tài)區(qū)、“西咸新區(qū)五大新城”的功能整合工作，最大限度提升和發(fā)揮開發(fā)區(qū)的整體產(chǎn)出效能，在大西安范圍內(nèi)構(gòu)筑集約高效的產(chǎn)業(yè)空間格局。

根據(jù)西安產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與基礎(chǔ)，推動(dòng)開發(fā)區(qū)功能整合，在大西安范圍內(nèi)構(gòu)筑科技產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)、商貿(mào)物流、文化產(chǎn)業(yè)四大特色功能產(chǎn)業(yè)板塊，在板塊范圍內(nèi)統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)政策資源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局。

科技產(chǎn)業(yè)板塊：以西安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為核心，整合西安國(guó)家民用航天產(chǎn)業(yè)基地、灃東新城、灃西新城為大西安科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造大西安科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展大平臺(tái)。

現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)：以西安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為核心，整合渭北工業(yè)區(qū)、西安閻良航空產(chǎn)業(yè)基地、秦漢新城，統(tǒng)籌優(yōu)化現(xiàn)代工業(yè)空間布局，打造大西安現(xiàn)代工業(yè)空間板塊。

物流商貿(mào)板塊：整合空港新城、西安國(guó)際港務(wù)區(qū)以及浐灞新區(qū)，充分發(fā)揮港口資源優(yōu)質(zhì)，打造大西安物流商貿(mào)空間板塊；

文化產(chǎn)業(yè)板塊：以曲江新區(qū)、漢長(zhǎng)安城、大明宮、涇河新城為中心，集中優(yōu)勢(shì)文化資源，打造大西安文化產(chǎn)業(yè)板塊。合并轄區(qū)范圍較小的新城區(qū)、蓮湖區(qū)、碑林區(qū)為皇城區(qū)，充分挖掘西安大唐歷史文化資源，加快實(shí)施《皇城復(fù)興計(jì)劃》，將皇城區(qū)打造為展現(xiàn)西安悠久歷史的特色空間。

推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)。特色小鎮(zhèn)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高級(jí)組織形式，是集生產(chǎn)、文化、旅游、社區(qū)四大功能于一體的新型產(chǎn)業(yè)載體和平臺(tái)。西安要借鑒浙江特色小鎮(zhèn)經(jīng)驗(yàn)，加快貫徹落實(shí)《西安加快推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)指導(dǎo)意見》，針對(duì)我市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和特色，按照自主申報(bào)、專家評(píng)審、領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)、動(dòng)態(tài)評(píng)估等程序，分批培育和創(chuàng)建一批“產(chǎn)業(yè)特色鮮明、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍、建筑風(fēng)格獨(dú)特、人文氣息濃厚、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、體制機(jī)制新活、功能集成完善、宜業(yè)宜居宜游”的特色小鎮(zhèn)。