黨小峰

5月2日上午，陜西省合陽縣新池鎮(zhèn)西姚村貧困戶76歲的李繼祖老人家里迎來一位尊貴的客人，縣委書記李縣平和他的秘書小張輕車簡從，走村入戶，應(yīng)李繼祖之邀，走進他的家里。隨便一坐，便家長理短嘮了起來，家里的情況怎么樣，主要的困難在哪里……屋子里一片輕松祥和的氣象。如今，這樣的情形已經(jīng)成了李縣平的工作常態(tài)。

當前，脫貧攻堅工作正在全省上下緊鑼密鼓地進行，時間緊，任務(wù)重，合陽全縣上下正戮力同心，全力以赴?？h長鄧寬社盡管百事纏身，但是只要有關(guān)脫貧攻堅方面的會議事務(wù)，如果沒有外出公務(wù)，一次會議都不缺席，同時，在人力、物力、財力方面，最大限度有求必應(yīng)。

合陽縣委、縣政府主要決策者的親力親為，扎實用力將全縣上下各級各部門的心思攏到了一起，干勁擰到了一起，一場沒有硝煙的扶貧攻堅戰(zhàn)役，在一千四百余平方公里的古莘大地上激戰(zhàn)正酣。“三軍統(tǒng)帥”調(diào)兵遣將、攻城撥寨，五十一萬合陽兒女胸懷“不破樓蘭終不還”的激情壯志，凝心聚力、沖鋒陷陣，繪就了一幅波瀾壯闊、氣壯山河的“脫貧攻堅，幸福家園”的浩瀚畫卷。

制定總攻方案 吹響沖鋒號角

“萬頃蘆蕩，千眼瀵泉”的洽川風(fēng)景名勝區(qū)，“水面波光粼粼，百鳥爭相棲息”的黃河灣旅游度假區(qū)，“此山無水林木秀，此地?zé)o涯溝壑鳴”的福山景區(qū)，合陽，讓多少外來游客贊美不已、流連忘返。然而，在美麗合陽的背后，溝壑縱橫，臺塬錯落，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，截至到2016年年底，尚有7萬余名貧困群眾生活在這片土地上。

自黨中央吹響脫貧攻堅戰(zhàn)的沖鋒號后，作為國家扶貧開發(fā)工作重點縣的合陽縣，按照“六個精準”和“八個一批”的總體要求，把脫貧攻堅作為第一要務(wù)，采用“兩聯(lián)兩包”精準扶貧戰(zhàn)術(shù)，用“四率一度”檢驗戰(zhàn)斗成果，通過健全工作機制，落實攻堅責(zé)任，強化脫貧舉措，形成了干部往貧困村走、資金往貧困村投、政策往貧困村送的壯觀景象，打了一場又一場漂亮的脫貧攻堅戰(zhàn)。

滄海橫流，方顯合陽兒女英雄本色！2017年春夏之交，攻堅拔寨的沖鋒號角再一次吹響！

這是一場硬仗，需要堅強的引領(lǐng)和科學(xué)的決策指揮。

合陽縣委、縣政府保持專注發(fā)展定力，勇立爭先之志，善謀破題之舉，拿出“1+14”總攻方案，采用“雙百雙十”戰(zhàn)術(shù)，派出萬名黨員干部大軍，打響了“萬人幫萬戶”戰(zhàn)役，誓讓58個村在年內(nèi)退出貧困村行列，3萬貧困群眾摘掉“窮帽子”。

兵行千里，將打百仗，須有司令部指揮調(diào)遣。由縣委書記擔任第一總指揮、縣長擔任總指揮的脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組、脫貧攻堅指揮部，實施“雙百雙十”脫貧攻堅計劃。將全縣劃為東、西兩個戰(zhàn)區(qū)，108國道以西的6個鎮(zhèn)（街）由縣委書記擔任片長，108國道以東的6個鎮(zhèn)由縣長擔任片長。并設(shè)立兩名“督軍”，分別由縣人大主任和縣政協(xié)主席擔任，對脫貧攻堅工作進行督導(dǎo)。同時，抽調(diào)16名英勇善戰(zhàn)的驍勇人員成立了便民服務(wù)組、綜合協(xié)調(diào)組、信息監(jiān)測組、駐村聯(lián)戶組、宣傳報道組、督查巡查組、考核驗收組七個工作組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量全面推進脫貧攻堅工作。不僅如此，他們又在包聯(lián)125個貧困村的部門和鎮(zhèn)（街）設(shè)立了脫貧攻堅辦公室，在各村設(shè)立了脫貧攻堅工作室，做到有組織、有機構(gòu)，事事有人管，件件有落實。

戰(zhàn)略部局周密清晰，戰(zhàn)術(shù)上如何精準實施？非常階段，非常形勢，非常責(zé)任，就必須有非常之策——這是合陽縣委縣政府的響亮回答。合陽縣堅持產(chǎn)業(yè)助民富、搬遷謀福祉、教育拔窮根、生態(tài)促和諧的全面脫貧攻堅思路，通過扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展就業(yè)一批、實施低保政策兜底一批、扶貧搬遷安置一批等“十個一批”的方式方法，以“個十百千萬工程”的具體舉措，讓扶貧政策落地生花，對扶貧戰(zhàn)役實施精準發(fā)力，真正建成讓群眾端上“實在飯碗”的“徒杠輿梁”。

脫貧，希望所在；攻堅，力量所在；奔康，目標所在。勇乘東風(fēng)，挺向貧困深處的進軍所向披靡，脫貧征程上的堡壘，正一個個被突破，一個個被拿下！

創(chuàng)新地域模式 堅持精準實施

王村鎮(zhèn)井溢村因缺水，耕地全為旱地。2015年脫貧攻堅戰(zhàn)打響之后，該縣因地制宜，設(shè)法引進50MWp光伏并網(wǎng)發(fā)電項目，流轉(zhuǎn)土地1600余畝，豎起1.9萬多塊晶硅光伏板，為旱塬披上了新裝，同時在光伏板下的土地上，引進油料牡丹種植項目，實現(xiàn)了“一片土地、兩種產(chǎn)業(yè)、兩份產(chǎn)出”，使群眾收益翻番。

合陽縣地處陜西關(guān)中盆地東北部、黃河西岸，總面積1437平方公里，耕地面積93.2萬畝，平均海拔為721米，年平均氣溫11.5℃，降雨量為553毫米，晝夜溫差大，是國家級生態(tài)示范縣和國家級無公害水果生產(chǎn)基地縣。新一輪的脫貧攻堅中，合陽縣因地制宜，注重創(chuàng)新，探索出了產(chǎn)業(yè)精準扶貧“六大模式”，使產(chǎn)業(yè)成為群眾致富的常青樹。

“政府+企業(yè)+村級電站+貧困戶”光伏產(chǎn)業(yè)扶貧模式，三年內(nèi)將帶動全縣1.5萬戶貧困戶增收；“黨支部+專業(yè)合作社+基地+貧困戶”模式，專業(yè)合作社吸納貧困戶入社；“公司+基地+貧困戶”模式，貧困戶參與產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，直接或間接帶動2300多戶發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)；“家庭農(nóng)場+貧困戶”模式，以農(nóng)場發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，帶動貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)；“互聯(lián)網(wǎng)+三農(nóng)”電商扶貧模式，借助農(nóng)村淘寶服務(wù)站，開啟農(nóng)特產(chǎn)品線上交易，已有2000余貧困戶參與蘋果、葡萄等農(nóng)副產(chǎn)品銷售；“政府+供銷聯(lián)社+龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶”模式，富通聯(lián)合社吸納的19個成員專業(yè)合作社在覆蓋全縣中分片脫貧。

脫貧產(chǎn)業(yè)的興起，發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，使貧困群眾嘗到了甜頭，看到了希望，樹立了信心。合陽縣縣長鄧寬社介紹，目前該縣各類產(chǎn)業(yè)扶貧項目共吸納帶動52個貧困村扶持16571戶貧困戶5.96萬人，實施旱作農(nóng)業(yè)科技推廣項目7萬畝、發(fā)展冷棚紅提610余棚、新品種蘋果1000余畝、食用紅薯2.4萬畝、油用牡丹4000余畝，建成扶貧產(chǎn)業(yè)園21個，新發(fā)展專業(yè)合作社46家。

拉開決戰(zhàn)之勢 勝利捷報頻傳

使命如山，號角催陣。“把‘辦公桌搬到群眾中去，把‘論文寫到田間地頭”，成為合陽黨員干部最響亮的口號。于是，由10012名機關(guān)黨員干部組成的扶貧大軍，紛紛走進村莊，走進農(nóng)戶，走進農(nóng)田，投身到“攻堅”大戰(zhàn)之中。

位于新池鎮(zhèn)坡趙村3組旱塬地的“紅提方”是目前村上的經(jīng)濟主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，平均每畝地收入在8000-10000元左右，16戶貧困戶54口人已依靠著紅提實現(xiàn)了全面脫貧。

村主任喬光富告訴記者，2015年時這百畝方田曾因澆不上水幾度面臨毀園之災(zāi)。村上一沒資金二沒技術(shù)，大家伙一籌莫展。時至今日，他依然記得縣扶貧辦扶貧干部王亞平前來設(shè)計改灌的場景：“他褲腿上全是泥，用腳一步步在地里丈量著?！备墓嘣O(shè)計前后兩個月時間，風(fēng)里雨里，扶貧辦的干部隨叫隨到。他坦言，正是因為縣扶貧辦水利改灌的大力支持和這些全心全意幫扶脫貧工作的好干部，扶貧工作才得以扎實開展，坡趙村才改變了以前貧窮落后的面貌。

王亞平，是萬余名合陽扶貧干部幫群眾脫貧增收的一個縮影。合陽結(jié)合“三嚴三實”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動，發(fā)揮黨的作用，“指揮官”靠前，“優(yōu)秀兵”到一線。全縣從縣到鎮(zhèn)村建立健全了以書記、縣長為總負責(zé)的脫貧攻堅各項機制，選派104個部門單位派出扶貧工作隊幫扶104個貧困村（社），6385名干部結(jié)對幫扶21334戶貧困戶，每一戶貧困群眾都有幫扶責(zé)任人。

廣大駐村干部帶著感情、帶著責(zé)任、帶著自律，穿行在鄉(xiāng)村小道，奔走在田間地頭，說農(nóng)話、問農(nóng)事、干農(nóng)活，幫助村上做規(guī)劃、找資金、跑項目、促發(fā)展，積極引導(dǎo)貧困戶從單一傳統(tǒng)種植業(yè)中擺脫出來。

金峪鎮(zhèn)溝北村貧困戶聶思龍，舉全家之力投資3萬元養(yǎng)殖蜜蜂，因缺少經(jīng)驗，40多箱蜜蜂死的剩了12箱，雖產(chǎn)蜜400多斤卻碰上銷路不暢?！暗谝粫洝辈芰镣ㄟ^微信朋友圈幫他出售蜂蜜，并聯(lián)系到一位老蜂農(nóng)為他傳授技術(shù)。如今，聶思龍全年收入達1.3萬多元，正在計劃擴大養(yǎng)蜂規(guī)模。他感激地說：“‘第一書記就是我的‘第一福星?！?/p>

2016年以來，合陽駐村干部已累計協(xié)調(diào)落實貧困村各類幫扶資金8460萬元，直接捐物折款918萬元，引進各類資金1429萬元，引進扶貧項目79個，幫扶工作滿意率達98%以上。

穩(wěn)打穩(wěn)扎，步步為營。擂響戰(zhàn)鼓，奮力沖刺。勝利，一定屬于合陽兒女！