張佳　蘇紅義

脫貧攻堅是“十三五”期間的頭等大事和第一民生工程，當前西安市扶貧工作進入攻堅克難的關(guān)鍵時期，如何實行精準施策，讓貧困群眾真正得到實惠？鄠邑區(qū)澇店鎮(zhèn)楊家村的村民說：“未央?yún)^(qū)的干部來到我們村扶貧，真正扶的是我們的腦子?！?/p>

鍛造實打?qū)嵉摹拔囱腓F軍”

未央?yún)^(qū)辛家廟街道的干部姚常寶和鄠邑區(qū)澇店鎮(zhèn)楊家村的支部書記李育波，原本是兩個沒有生活交集的人，但去年姚常寶吃住到了李育波家里后，哥倆就成了無話不談的朋友。這一年來，他倆說的最多的是如何幫助楊家村摘掉市級重點貧困村的帽子。同樣的思考，這一年來在澇店鎮(zhèn)的馬營村、馬家堡村、呂家堡村、東保村也都是常態(tài)。

為了在澇店鎮(zhèn)打造一支扶貧攻堅的“未央鐵軍”，從一開始未央?yún)^(qū)就高點定位了這項民心工程，在各街道篩選出5位處級干部和5位科級干部，脫產(chǎn)進入5個定點幫扶貧困村開展工作。按照《未央?yún)^(qū)駐村扶貧工作實施方案》的要求，去年6月起未央?yún)^(qū)所轄10個街道，進行2幫1組合，對鄠邑區(qū)澇店鎮(zhèn)的這5個市級重點村開始進行幫扶。

4月17日中午十二點多，姚常寶作為楊家村的第一書記還在村委會和干部們開會，大家討論的是村里新修廣場的綠化問題。姚常寶一個星期有五天都在村上忙活著，這一年來駐村工作隊幫村里裝了路燈、修了路、打了機井、建了廣場……李育波如是說。

馬營村的第一書記張滄是張家堡街道的干部，去年他和大明宮街道的干部進村后，第一件事就開展了村容村貌綜合整治，連村委會的辦公家具都是這兩個街道捐助的。去年冬天張滄還利用自己的關(guān)系請來了梅花獎獲得者為村里的父老鄉(xiāng)親義務(wù)演秦腔。

在馬家堡村村外新修的生產(chǎn)路上，不論是開農(nóng)用車的鄉(xiāng)黨還是騎電動車的村民，從地里到家里走的都是一馬平川的水泥路，這路是未央?yún)^(qū)譚家街道和徐家灣街道的扶貧干部進村后修的，不僅修好了路還在兩邊栽種了櫻花樹。

抓頭腦革命授人以漁

在呂家堡村，72歲的村民陳樹番熱情地說：“上周六，上了黨課，韓主任講的是反腐敗！”

未央宮街辦干部楊禮義說自從去年他和六村堡街道的干部韓世敏一起進駐呂家堡村后，韓世敏就堅持每月第一個周六晚上給在村黨員講黨課，算下來大家也都跟著上過七八次黨課了。

呂家堡村支部書記楊建華說：“說實話，一開始上黨課，還得點名，但現(xiàn)在除了黨員還有很多群眾自發(fā)來，大家發(fā)現(xiàn)，緊跟政策能致富，勤于學(xué)習(xí)長見識。黨課不僅凝聚了大家的思想、也讓很多人通過學(xué)習(xí)成為了朋友。”

去年駐村工作隊進村后發(fā)了200多份問卷，以民調(diào)最突出的問題為抓手開展工作，不僅為村里修了路，還帶領(lǐng)黨員和村民清運了甘河河道的垃圾，清運工作整整進行了半個月，村容村貌得到了根本性改變。

授人以魚不如授人以漁，駐村工作隊，在凝聚民心的同時也為村民早日脫貧盤算著。新舊108國道夾角中的呂家堡村，人均只有4分多地，地少人多，老百姓咋脫貧？

韓世敏和楊禮義帶著村干部和村民開了多次座談會，最后他們招商引資到了一家做酒店定制家具的浙商企業(yè)，剛剛建好的廠房就位于老108國道邊。楊建華說當時招商引資的首要條件是要解決村里的剩余勞動力，而主導(dǎo)這次招商的就是未央?yún)^(qū)的干部。楊禮義說：“扶貧工作中給錢、慰問都不是長遠之計，只有調(diào)動起村民的積極性、教會大家脫貧的本領(lǐng)才是長遠之計?！?/p>

類似的情況在馬家堡村也有，為了讓村民掌握脫貧的本領(lǐng)和技能、駐村工作隊先后在村里開展了養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)活動，村內(nèi)職業(yè)農(nóng)民代表為村民講解養(yǎng)殖技術(shù)、并培訓(xùn)22人。

馬營村的駐村干部張滄甚至通過個人關(guān)系、聯(lián)系到省內(nèi)一家大型餐飲企業(yè)與馬營村簽訂了“優(yōu)先用工戰(zhàn)略協(xié)議”，定期培訓(xùn)村民、為村民提供了外出務(wù)工的無障礙通道。同時組織黨員在黨旗下重溫入黨誓詞，在思想上凝聚民心。

精準脫貧輸送產(chǎn)業(yè)血液

扶貧攻堅，縣、鄉(xiāng)、村是拉車的主體。5個駐村工作隊都意識到，只有發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧才能最終幫貧困村摘帽。因此發(fā)掘各自駐村的資源稟賦，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，形成“一村一品”的格局，成了大家精準施策的共識。

東保村的土地適合種甜瓜，因此探索綠色、生態(tài)的精品農(nóng)業(yè)扶貧模式，就成了該村的突破口。4月17日早晨，東保村的村民正在地里栽甜瓜苗，時令不敢耽擱。經(jīng)過草灘街道和未央湖街道駐村干部的多方努力，村里已于年初成立了西安保安灘種植專業(yè)合作社，126戶村民加入合作社。3月份，駐村干部還組織合作社的56名社員到閻良科農(nóng)專業(yè)合作社和西北農(nóng)林科技大學(xué)蔬菜實驗基地參觀學(xué)習(xí)。

楊家村目前也在探索反季蔬菜的設(shè)施農(nóng)業(yè)項目；呂家堡村計劃利用自己的區(qū)位優(yōu)勢，建立一個蔬菜批發(fā)基地；馬家堡村依托自身在養(yǎng)殖業(yè)上的優(yōu)勢，正在探索新的發(fā)展模式；馬營村已經(jīng)考察了漢中的一個觀光農(nóng)業(yè)項目，準備在這上面嘗試探索，同時還想利用村里廢棄磚瓦窯的地方引進一個建筑預(yù)制項目。

據(jù)了解，今年以來，未央?yún)^(qū)已為這5個定點幫扶村投入資金72.84萬元，修建村內(nèi)道路13400平方米，綠化面積15000平方米，成立種植專業(yè)合作社1個，舉辦技術(shù)培訓(xùn)2期培訓(xùn)78人……每個村的駐村工作隊在精準扶貧上都有自己的想法，駐村干部在基層定下神、扎下根、撲下身，摸實情、辦實事、求實效，在扶貧攻堅的一線為這5個市級重點村的“摘帽行動”鼓足干勁，力爭上游。