2017年3月10日，韓國憲法法院就樸槿惠總統(tǒng)彈劾案進(jìn)行了最終宣判，通過了去年12月9日第20屆國會(huì)提交的總統(tǒng)彈劾決議。樸槿惠的總統(tǒng)職權(quán)被剝奪，成為韓國憲政史上首位被彈劾總統(tǒng)。就樸槿惠被彈劾，韓國朝野分裂，對(duì)立兩邊形同水火，勢(shì)不兩立。當(dāng)韓國上下有人歡喜有人愁之時(shí)，網(wǎng)上很快流傳開一則帖子，把韓國總統(tǒng)調(diào)侃為“世界上最高危的職業(yè)”。

一、歷屆韓國總統(tǒng)一覽

第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以后，美國軍隊(duì)于1945年9月占領(lǐng)朝鮮半島南部。1948年，在美國的扶持下，李承晚登上大韓民國總統(tǒng)的寶座。從那時(shí)至今，韓國總共產(chǎn)生了18屆11位總統(tǒng)、5位代總統(tǒng)（另有2位代總統(tǒng)后來成為總統(tǒng)）。他們是：

第1—3屆，李承晚，1948年7月24日—1960年4月27日在位。

第4屆，尹潽善，1960年8月13日—1962年3月22日在位。

第5—9屆，樸正熙，1963年10月15日—1979年10月26日在位，被暗殺。

第10屆，崔圭夏，1979年12月6日—1980年8月16日在位，全斗煥發(fā)動(dòng)軍事政變下臺(tái)。

第11—12屆，全斗煥，1980年8月26日—1988年2月24日在位。

第13屆，盧泰愚，1988年2月26日—1993年2月25日在位。

第14屆，金泳三，1993年2月25日—1998年2月25日在位。

第15屆，金大中，1998年2月26日—2003年2月24日在位。

第16屆，盧武鉉，2003年2月25日—2008年2月24日在位。

第17屆，李明博，2008年2月25日—2013年2月24日在位。

第18屆，樸槿惠，2013年2月25日—2017年3月10日在位，遭彈劾被剝奪總統(tǒng)職權(quán)。

二、韓國11位總統(tǒng)的命運(yùn)浮沉

1.概述：

從第一屆總統(tǒng)李承晚起，韓國共有11人出任總統(tǒng)。經(jīng)盤點(diǎn)，11位韓國總統(tǒng)中計(jì)有4人被民眾驅(qū)逐或政變逼下臺(tái)（李承晚、尹潽善、崔圭夏和金泳三），3人鋃鐺入獄（全斗煥、盧泰愚和第金大中），1人自殺（盧武鉉）和1人遭彈劾下臺(tái)（樸槿惠）

2.典型案例：

⑴李承晚：是1910—1945日本殖民時(shí)期的獨(dú)立運(yùn)動(dòng)領(lǐng)袖，二戰(zhàn)結(jié)束后在美國的扶植下建立大韓民國，1948年成為首任總統(tǒng)。1952、1956年，李承晚運(yùn)用權(quán)謀兩次連任總統(tǒng)，在位長(zhǎng)達(dá)12年。1960年，當(dāng)大選再次來臨時(shí)，李承晚?；ㄕ腥韵肜^續(xù)霸占總統(tǒng)寶座，遭至全國范圍的學(xué)生抗議，引發(fā)“四一九革命”。李承晚調(diào)動(dòng)軍隊(duì)血腥鎮(zhèn)壓，激起民憤，于1960年4月27日被迫下臺(tái)，5月29日前往海地尋求避難。1965年7月19日死在夏威夷首府火奴魯魯。

⑵樸正熙：從1961年開始，軍人出身的樸正熙對(duì)韓國進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)18年的軍事獨(dú)裁統(tǒng)治。在他統(tǒng)治期間有10余萬韓國人被逮捕。1979年10月26日，樸正熙被中央情報(bào)部部長(zhǎng)金載圭在中央情報(bào)部宴會(huì)廳內(nèi)開槍打死。

⑶全斗煥：是樸正熙的得力助手，1979年底發(fā)動(dòng)軍事政變趕下臺(tái)。1980年5月，全斗煥發(fā)布戒嚴(yán)令，禁止一切政治活動(dòng)和集會(huì)游行，查封國會(huì)和各在野黨總部，派軍隊(duì)進(jìn)駐大學(xué)，大肆逮捕民主人士，引發(fā)著名的“光州起義”。全斗煥出動(dòng)7萬名正規(guī)軍進(jìn)行鎮(zhèn)壓，共有5千多人被殺，1.4萬多人受傷，造成“光州大慘案”。在全斗煥執(zhí)政的7年中，韓國各地反對(duì)軍事獨(dú)裁的運(yùn)動(dòng)此起彼伏，使全斗煥不得不同意修改憲法。1987年底，在學(xué)生領(lǐng)導(dǎo)的民主運(yùn)動(dòng)壓力下，全斗煥被迫同意通過全國投票直接選舉總統(tǒng)。全斗煥卸任，推自己的同學(xué)盧泰愚擔(dān)任總統(tǒng)。盧泰愚任期屆滿后，新上任的總統(tǒng)金泳三立即徹查全、盧，全斗煥以叛國、叛變和貪污罪名被判處死刑，后改判為終身監(jiān)禁。全斗煥辭職后，曾在偏遠(yuǎn)山區(qū)的一座寺廟里閉門思過2年。1997年12月，全斗煥獲得時(shí)任總統(tǒng)金大中的赦免。

⑷盧泰愚：1987年12月當(dāng)選為韓國總統(tǒng)。盧泰愚是韓國軍事強(qiáng)人全斗煥所揀選的繼任人。由于全斗煥違反民主普選的承諾，盧泰愚的任命在1987年引發(fā)了光州事變之后最大規(guī)模的示威活動(dòng)，盧泰愚被迫向國民承諾舉行民主選舉。在首次總統(tǒng)民主選舉中，盧泰愚擊敗金大中和金泳三，成功當(dāng)選總統(tǒng)，成為自樸正熙之后首位民選總統(tǒng)。1993年盧泰愚下臺(tái)后，其繼任者金泳三在韓國掀起了一場(chǎng)反腐運(yùn)動(dòng)，徹查由全斗煥任期的官商勾結(jié)活動(dòng)。1995年11月16日盧泰愚因籌集和侵吞秘密政治資金被捕，12月5日，被檢察機(jī)關(guān)提出起訴，成為韓國歷史上第一位在法庭公開受審的前國家元首，被判處有期徒刑22年6個(gè)月，后減為監(jiān)禁17年。1997年12月得到候任總統(tǒng)金大中特赦。

⑸金泳三：1992年12月當(dāng)選為韓國第十四屆總統(tǒng)。金泳三政府自稱為“文民政府”，曾試圖進(jìn)行許多民主化改革。金泳三上臺(tái)后掀起了一場(chǎng)反腐運(yùn)動(dòng)，并將盧泰愚和全斗煥兩位前總統(tǒng)推上了審判臺(tái)。但金泳三在任期間，由于允許家族企業(yè)擴(kuò)張，從而產(chǎn)生了堆積如山的債務(wù)。由于未能妥善處理亞洲金融危機(jī)而不得不請(qǐng)求國際貨幣基金組織（IMF） 尋求580億美元的緊急貸款，這被視為接受屈辱援助。在他執(zhí)政的最后幾周，整個(gè)國家搖晃在破產(chǎn)的邊緣，金泳三在國民一片譴責(zé)聲中卸任。檢察機(jī)關(guān)在對(duì)盧泰愚收受非法資金案進(jìn)行調(diào)查時(shí)驚訝地發(fā)現(xiàn)，金泳三竟然也不怎么“干凈”。金泳三后來被迫承認(rèn)在1992年的總統(tǒng)大選中，他所在的黨“可能”收受了盧泰愚的巨額政治獻(xiàn)金。金泳三的兒子也因腐敗問題被囚禁，后在金大中執(zhí)政期間獲釋。

⑹金大中：金大中是韓國著名的民主斗士，1997年12月19日當(dāng)選韓國第15屆總統(tǒng)。曾因著名的“陽光政策”和促成朝韓兩國首腦2000年首次會(huì)談而獲得諾貝爾和平獎(jiǎng)。執(zhí)政后期因?yàn)楣境舐劷o其政治生涯蒙上陰影。在五年任期未滿之際，曝出兩個(gè)兒子競(jìng)相逃稅、受賄。金大中卸任后在家隱居，2009年8月18日因病搶救無效逝世，享年85歲。

⑺盧武鉉：盧武鉉是一位出身貧寒的“平民總統(tǒng)”，職高畢業(yè)，后自學(xué)法律，連續(xù)考了七年終于通過司法考試成為律師。他一直為底層民眾提供免費(fèi)辯護(hù)，維護(hù)弱勢(shì)群體法律權(quán)益，因而聲名鵲起，最終走上韓國政壇。2003年2月25日，盧武鉉宣誓就任韓國總統(tǒng)?？刹坏?年后，2004年3月12日，韓國國會(huì)議長(zhǎng)樸寬用即宣布韓國國會(huì)以193票：2票通過彈劾他的動(dòng)議案，他成為韓國歷史上首位遭彈劾的總統(tǒng)。不過5月14日，韓國憲法法院宣布駁回國會(huì)提出的總統(tǒng)彈劾案，盧武鉉得以立即恢復(fù)行使總統(tǒng)權(quán)力。2008年2月，盧武鉉總統(tǒng)任期正式結(jié)束，返回老家峰下村。但在2008年12月29日，檢方獲取樸淵次借給盧武鉉15億韓元（約合人民幣928萬元）的借條。2009年4月7日，盧武鉉在“盧武鉉基金會(huì)”主頁發(fā)表聲明道歉。4月11日，釜山地方檢察廳調(diào)查盧武鉉夫人權(quán)良淑。4月12日，檢方傳訊其長(zhǎng)子盧建昊。4月16日，大檢察廳中央調(diào)查部調(diào)查盧武鉉親信姜金源。4月30日，盧武鉉受訊，成為第三位受到檢方調(diào)查的韓國前總統(tǒng)。5月12日，檢方認(rèn)定盧武鉉之女盧靜妍從樸淵次收受數(shù)十萬美元。5月23日，盧武鉉因不堪重負(fù)跳崖自殺身亡。

⑻樸槿惠：2013年2月25日—2017年3月10日在位，遭彈劾被剝奪總統(tǒng)職權(quán)，正接受檢方調(diào)查。

三、民主法治建設(shè)必須付出的代價(jià)

縱觀韓國政壇半個(gè)世紀(jì)風(fēng)云，有那么多的總統(tǒng)“出事”吃官司，結(jié)局都有些“悲催”，這即是具有封建傳統(tǒng)文化的韓國走向現(xiàn)代民主進(jìn)程中出現(xiàn)的沖突，也是韓國走向現(xiàn)代民主法治必須付出的代價(jià)。韓國之所以會(huì)有那么多的總統(tǒng)出事“吃官司”、以致下場(chǎng)悲催，筆者以為，主要有如下幾個(gè)方面的原因：

一是腐朽的封建傳統(tǒng)文化的流毒和影響。“一人得道雞犬升天”是封建文化的傳統(tǒng)，一旦當(dāng)上總統(tǒng)，總統(tǒng)的妻子、兒女乃至親戚朋友便都要伸出黑手，指望借機(jī)撈錢。社會(huì)上的商賈也極力攀附權(quán)貴，于是官商勾結(jié)，利益互送，大肆徇私牟利，致使腐敗叢生。

二是領(lǐng)導(dǎo)人一旦大權(quán)在握私欲就膨脹，有權(quán)便任性，缺乏自律，以致放縱自己和家人，走向墮落。

三是國家民主化進(jìn)程不斷加快，人民群眾的政治覺悟不斷提高，監(jiān)督政府和官員（特別是高官）的自覺性不斷提高，揭露腐敗的積極性日益高漲，在全國形成了一個(gè)反腐反貪的氛圍。特別是媒體，敢于大膽揭露腐敗，將高官的貪贓枉法行為公開曝光。

四是法治建設(shè)成績(jī)斐然。與民主化同步進(jìn)行的，是司法獨(dú)立逐漸走向成熟，敢于碰硬，敢于堅(jiān)持依法辦案。

以上四條，體現(xiàn)了新舊制度的博弈：一邊是舊的腐朽的文化與墮落的人性硬要在韓國走向現(xiàn)代文明的過程中頑強(qiáng)地以權(quán)謀私；另一邊是現(xiàn)代民主與法治之利劍，倡導(dǎo)和實(shí)施的是公平、正義、對(duì)權(quán)力的監(jiān)督和法律面前人人平等。二者博弈的結(jié)果是前者的失敗和后者的勝利。所以，戰(zhàn)后韓國總統(tǒng)的紛紛出事與吃官司，是韓國社會(huì)由封建專制走向民主法治的進(jìn)步表現(xiàn)。

[作者簡(jiǎn)介]

程宇航，江西省社會(huì)科學(xué)院研究員。

■責(zé)任編輯：于龍廣