文_當(dāng)代貴州全媒體記者 岳 振 王鐵清

新的五年 新的制高點
——訪黔南州委書記龍長春

文_當(dāng)代貴州全媒體記者 岳 振 王鐵清

過去五年，黔南不斷激活內(nèi)生動力，成就了諸多獨具黔南特色的大事要事;未來五年，黔南仍處于大有可為的重要戰(zhàn)略機遇期，將努力走好新的長征路。

創(chuàng)新發(fā)展成就新實力

當(dāng)代貴州：從黔南州第十次黨代會到州第十一次黨代會之間的五年，是“黔南歷史上極不平凡的五年”。這種“極不平凡”，體現(xiàn)在哪些方面？

龍長春：州第十次黨代會以來的五年，面對經(jīng)濟下行壓力、轉(zhuǎn)型發(fā)展“陣痛”、后發(fā)趕超倒逼，全州各級干部群眾緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，只爭朝夕、埋頭苦干、克難奮進，攜手創(chuàng)造了黔南發(fā)展歷程中極不平凡的五年。

五年來，我們始終堅持發(fā)展第一要務(wù)，主動適應(yīng)新常態(tài)，地區(qū)生產(chǎn)總值突破千億元大關(guān)，是2011年的2.3倍，經(jīng)濟總量在全國30個自治州中的排位，由2011年的第九位躍升至2016年的第五位，經(jīng)濟發(fā)展綜合測評連續(xù)4年位居全省第一方陣，全面小康實現(xiàn)程度超過90%，經(jīng)濟發(fā)展?jié)M意度連續(xù)兩年位列全省第一。

五年來，我們堅持以交通水利為重點，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)縣縣通高速、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村通硬化路，闊步邁入“高鐵時代”，基本形成了“水陸空互濟、鐵公機互補”的現(xiàn)代綜合交通運輸體系。

五年來，我們堅持城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略不動搖，牢固樹立以人為本、道法自然、產(chǎn)城景融合的理念，著力做強都勻、做精縣城、做特鄉(xiāng)鎮(zhèn)、做美村寨，常住人口城鎮(zhèn)化率從2011年的36.5%提高到2016年的49%，都勻市被列為國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點城市、國家級產(chǎn)城融合示范區(qū)，各縣（市）城鄉(xiāng)面貌煥然一新。

五年來，我們堅持把改革開放作為加快發(fā)展的關(guān)鍵一招，甕安“5531”（即功能增強“五位一體”，協(xié)調(diào)整合“五種力量”，需求滿足“三個層面”，時刻守住“一條紅線”）社會治理模式改革、福泉中小學(xué)人事制度改革等閃亮全國、“放樣”全省，累計引進州外到位資金4158億元。

五年來，我們堅持把改善民生作為第一追求，減少農(nóng)村貧困人口89.4萬，5個扶貧開發(fā)重點縣、103個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)“減貧摘帽”，惠水易地扶貧搬遷“五個三”模式得到中央和省委肯定，并在全省復(fù)制推廣，長順“4+N”產(chǎn)業(yè)扶貧模式、羅甸“四帶”創(chuàng)業(yè)扶貧模式等成為全省典型。

五年來，我們堅持“綠水青山就是金山銀山”，實施“綠色黔南”建設(shè)三年行動計劃，全面完成節(jié)能減排降碳任務(wù)，城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率和城鎮(zhèn)污水處理率位居全省前列，國家濕地公園、森林公園數(shù)量排全省首位，森林覆蓋率達59%，成為首批國家生態(tài)保護與建設(shè)示范區(qū)和全國水生態(tài)文明試點城市。

五年來，我們堅持把抓好黨建作為第一政績，全面從嚴治黨，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，形成了“1+5”全面從嚴治黨工作體系，構(gòu)建了基層黨建“1+6”工作體系，“三亮一創(chuàng)”活動得到省委充分肯定，集體經(jīng)濟“空殼村”清零行動成效顯著，全州黨建工作連續(xù)三年穩(wěn)居全省目標(biāo)考核第一方陣，黨風(fēng)廉政建設(shè)群眾滿意度四年位居全省前茅，干部作風(fēng)滿意率高于全省平均水平。

五年來，我們立足黔南、放眼全局，堅持以重點突破帶動全局發(fā)展，著力辦成了推動思想大解放、實施“一圈兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略、服務(wù)“中國天眼”建設(shè)、成功舉辦建州60周年慶典、做強“都勻毛尖”品牌、開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革、打造百鳥河數(shù)字小鎮(zhèn)等七件獨具黔南特色的大事要事。

這五年，是我州綜合實力提升最快、基礎(chǔ)設(shè)施改善最大、城鄉(xiāng)面貌變化最猛、科學(xué)發(fā)展活力最強、生態(tài)文明建設(shè)最好、人民得到實惠最多、黨的建設(shè)成效最佳的五年，極大地振奮了人心、鼓舞了士氣、凝聚了力量。

當(dāng)代貴州：從黔南這五年的歷程看，可以總結(jié)出哪些具有普遍意義的改革發(fā)展經(jīng)驗？

龍長春：水有源，故其流不窮；木有根，故其生不窮?；仡櫸迥甑膴^斗歷程，我們探索積累了許多寶貴的經(jīng)驗。

必須堅定不移地在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決擁護和衷心服從黨中央的核心、全黨的核心，確保黨中央的決策部署在黔南落地生根、開花結(jié)果。

必須堅定不移地推進改革開放，不斷以開放促進改革，以改革擴大開放，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供不竭動力。必須堅定不移地堅持發(fā)展第一要務(wù)，踐行新發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革引領(lǐng)新常態(tài)，著力做大經(jīng)濟總量、提升發(fā)展質(zhì)量。

必須堅定不移地守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，正確處理好經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護的關(guān)系，實現(xiàn)百姓富與生態(tài)美的有機統(tǒng)一。

必須堅定不移地把保障和改善民生作為發(fā)展的根本目的，讓人民群眾在改革發(fā)展中擁有更多獲得感。

必須堅定不移地堅持社會主義先進文化的前進方向，充分發(fā)揮社會主義核心價值觀的引領(lǐng)作用，構(gòu)筑干事創(chuàng)業(yè)的精神高地。

必須堅定不移地鞏固發(fā)展團結(jié)和諧、和衷共濟的良好局面，匯聚后發(fā)趕超、同步小康的強大合力。

必須堅定不移地推進全面從嚴治黨，始終把全州各級黨組織建設(shè)成為推動改革發(fā)展的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心，永葆黨的先進性和純潔性。

創(chuàng)新思路搶占發(fā)展先機

當(dāng)代貴州：去年5月20日，省委常委會專題聽取黔南州經(jīng)濟社會發(fā)展情況匯報，要求黔南發(fā)揚大射電創(chuàng)新精神，唱響好花紅民族絢歌，奮力打造民族地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展先行示范區(qū)。黔南將如何實現(xiàn)這一目標(biāo)？

龍長春：打造民族地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展先行示范區(qū)，是省委對我州的諄諄囑托，是對我們“四個自信”“四個意識”的考察，是對我們執(zhí)政能力、落實能力的考量，是對我們不忘初心、繼續(xù)前進的考驗。

未來五年，我州仍處于大有可為的重要戰(zhàn)略機遇期，機遇大于挑戰(zhàn)。我們將更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會和黨的十九大精神，認真貫徹落實省第十一次黨代會、第十二次黨代會精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局。

黔南將以“守底線、走新路、奔小康”為總綱，以“強創(chuàng)新、占高地、作示范”為主題，深入踐行五大新發(fā)展理念，發(fā)揚大射電創(chuàng)新精神，唱響好花紅民族絢歌，以實施大扶貧、大數(shù)據(jù)兩大戰(zhàn)略行動為重點，以搶占產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、區(qū)域開放合作、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革、生態(tài)文明建設(shè)“四個制高點”為引領(lǐng)，深入實施“3366”發(fā)展戰(zhàn)略（堅持發(fā)展優(yōu)先、生態(tài)優(yōu)先和民生優(yōu)先“三大原則”，大力實施工業(yè)強州、城鎮(zhèn)化帶動和一圈兩翼“三大主戰(zhàn)略”，大力實施大扶貧、大數(shù)據(jù)、大健康、大旅游、大物流和大文化“六大戰(zhàn)略行動”，大力實施農(nóng)業(yè)“185”、生態(tài)環(huán)境、改革開放、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施和民生福祉“六大提升工程”），確?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，全面完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)，全面建成小康社會，打造民族地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展先行示范區(qū)，堅定不移地走出一條既符合中央精神、契合全省重大戰(zhàn)略，又能發(fā)揮黔南比較優(yōu)勢、彰顯黔南特色的發(fā)展新路，為開啟基本現(xiàn)代化建設(shè)新征程而奮斗。

當(dāng)代貴州：請你談?wù)勅绾螕屨肌八膫€制高點”。

龍長春：要成為先行示范區(qū)，至關(guān)重要的一條，就是要在工作謀劃布局中下好先手棋、搶占制高點。

產(chǎn)業(yè)是區(qū)域發(fā)展的核心競爭力。我們將持之以恒搶占產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級制高點，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主抓手，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，以綠色化信息化集約化為方向，堅持總量與質(zhì)量并重、速度與效益兼顧，深入實施工業(yè)強州主戰(zhàn)略，讓工業(yè)“脫胎換骨”；大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，讓旅游業(yè)“好花更紅”、大健康產(chǎn)業(yè)“生機勃勃”、物流業(yè)“流光溢彩”、金融業(yè)“光芒四射”；大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，爭當(dāng)民族地區(qū)農(nóng)業(yè)“接二連三”示范區(qū)；深入實施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略行動，讓大數(shù)據(jù)“智慧樹”茁壯成長，讓大數(shù)據(jù)“鉆石礦”熠熠生輝，勇當(dāng)貴州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的排頭兵。

開放是繁榮發(fā)展的重要法寶。我們將積極適應(yīng)外部環(huán)境變化，主動作為搶占區(qū)域開放合作制高點，高標(biāo)準(zhǔn)、高水平擴大開放、加強合作，提高招商引資水平，大力加強交通基礎(chǔ)設(shè)施等“硬環(huán)境”和公共服務(wù)等“軟環(huán)境”建設(shè)，大力加強與貴陽、貴安、凱里、“兩廣”等重點區(qū)域的合作共享，著力在拓展發(fā)展空間上下功夫，勇當(dāng)貴州內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)的橋頭堡。

城鄉(xiāng)既是我們生活的家園，又是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體。我們將攻堅克難搶占城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革制高點，著力在城鄉(xiāng)發(fā)展一體化上下功夫，堅持不懈地實施城鎮(zhèn)化帶動主戰(zhàn)略，堅持以人的城鎮(zhèn)化為核心，立足山地特色，秉持道法自然，抓好“五個統(tǒng)籌”，持之以恒做優(yōu)都勻、做強縣城、做特鄉(xiāng)鎮(zhèn)、做美村寨，促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，加快推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，形成城鄉(xiāng)良性互動、各美其美、美美與共的新格局，勇當(dāng)貴州城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的領(lǐng)頭雁。

建設(shè)生態(tài)文明，關(guān)系人民福祉，關(guān)乎民族未來。我們將始終堅守發(fā)展和生態(tài)兩條底線，堅持“綠水青山就是金山銀山”，堅持“生態(tài)黔南拒絕污染”，堅持“天人合一”培育綠色文化，堅持“知行合一”發(fā)展綠色經(jīng)濟，堅持“建管合一”建設(shè)綠色家園，不負重托搶占生態(tài)文明建設(shè)制高點，著力在厚植發(fā)展優(yōu)勢上下功夫，勇當(dāng)貴州生態(tài)文明試驗區(qū)的先鋒隊。

創(chuàng)新平臺推動開放發(fā)展

當(dāng)代貴州：旅游業(yè)是黔南的長板。去年FAST工程竣工并向游客開放，茶人會成功舉辦等，引發(fā)社會各界對黔南旅游業(yè)發(fā)展廣泛關(guān)注。今年，黔南在促進旅游業(yè)發(fā)展方面有哪些新舉措、新動向？

龍長春：今年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，也是黔南旅游業(yè)發(fā)展的“大考”之年。第十二屆省旅發(fā)大會時隔十年再次“移師”黔南，對我州來說具有極為重要的意義。承辦好省旅發(fā)大會，既是我們向全世界展示黔南旅游業(yè)“十年蝶變”、提升黔南知名度和美譽度的大窗口，也是我們“發(fā)揚大射電創(chuàng)新精神，唱響好花紅民族絢歌”的大舞臺，更是我們加快打造民族地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展先行示范區(qū)的大機遇。

我們將以籌辦省旅發(fā)大會為契機，按照平塘為主會場、荔波為“主戰(zhàn)場”、全州為“主考場”的原則和要求，緊緊圍繞大會整合資源、項目觀摩、宣傳推介、工作推進的四大功能，大力推進大射電景區(qū)建設(shè)，全面完成“荔波旅游升級版”打造，加快推進各縣（市、區(qū)）精品景區(qū)提質(zhì)打造，積極打造一批“功能配套齊全、地方特色突出、區(qū)域特點鮮明”的旅游精品線路，形成黔南黃金旅游帶和貴州南部經(jīng)典旅游線路，不斷提升旅游產(chǎn)品供給質(zhì)量和效益，通過扎下籌辦全省旅發(fā)大會這根“針”，帶動黔南旅游業(yè)發(fā)展的“千條線”，讓黔南旅游業(yè)“好花更紅”、持續(xù)“井噴”。

去年，我們成功舉辦了首屆都勻毛尖（國際）茶人會和第三屆中國物流（都勻）國際峰會、都勻國際攝影博覽會等重大活動，提升了黔南的知名度、美譽度，取得很好的經(jīng)濟效益和社會效益。在前期經(jīng)驗積累基礎(chǔ)上，我們將按照細致、精致、極致要求，把這些活動推向高端化、國際化、品牌化，積極爭取并籌辦好世界反貧困大會、國際射電天文論壇等大型節(jié)會活動，不斷提升黔南影響力，推動黔南開放發(fā)展。（責(zé)任編輯/顧海?。?/p>

黔南州脫貧攻堅展開歷史跨越新畫卷。圖為甕安縣松坪鄉(xiāng)的美麗鄉(xiāng)村。(杜萬國/攝)