劉麗敏

摘要：伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的改革，“營(yíng)改增”政策的實(shí)施，我國(guó)建筑行業(yè)工程造價(jià)工作受到了較大的影響。為了能夠適應(yīng)新政策的要求，必須加大“營(yíng)改增”政策對(duì)造價(jià)工作影響的研究力度，并且整理出一套科學(xué)有效的對(duì)應(yīng)政策，用以穩(wěn)固企業(yè)在激烈的競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)上的地位。如果能夠在新政策下做好企業(yè)施工造價(jià)工作，那么將會(huì)對(duì)企業(yè)的發(fā)展具有極大的促進(jìn)作用。

Abstract： With the reform of China's economic construction and the implementation of "to replace business tax with value-added tax"， China's construction industry project cost has been greatly affected. In order to meet the requirements of the new policy， research on the influence of this policy to the cost must be increased， and a set of scientific and effective corresponding measures has been developed， so as to consolidate the status of the enterprise in the fierce competition of the market. If we can do a good job of construction cost in the new policy， it will have a great role in promoting the development of enterprises.

關(guān)鍵詞：營(yíng)改增；建筑企業(yè)；工程造價(jià)

Key words：to replace business tax with value-added tax；construction enterprises；construction cost

中圖分類號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2017）18-0071-02

0 引言

“營(yíng)改增”政策是我國(guó)稅制改革的重要產(chǎn)物，同時(shí)也是我國(guó)稅制政策的一個(gè)新起點(diǎn)?！盃I(yíng)改增”政策的實(shí)施是我國(guó)建筑行業(yè)的巨大挑戰(zhàn)，但同時(shí)也是建筑行業(yè)的一個(gè)機(jī)遇，如果能夠把握住這個(gè)機(jī)遇，那么企業(yè)的發(fā)展將會(huì)突破到一個(gè)新的高度。不過(guò)，在新政策實(shí)施的背景下，工程造價(jià)工作的要求也發(fā)生了改變，之前所應(yīng)用的工程造價(jià)模式已經(jīng)不再適用于當(dāng)今的時(shí)代背景下，為此，建筑企業(yè)的工程造價(jià)人員要完善以往的造價(jià)模式，努力把握住這個(gè)機(jī)遇。本文針對(duì)“營(yíng)改增”對(duì)建筑施工企業(yè)造價(jià)工作的影響展開(kāi)討論，并總結(jié)出相應(yīng)的對(duì)策，以供讀者參考。

1 建筑業(yè)營(yíng)改增全面實(shí)施

1.1 施行營(yíng)改增的重要意義

自從我國(guó)全面實(shí)施“營(yíng)改增”以來(lái)，我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制得到了有效的改善，這對(duì)于我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義?！盃I(yíng)改增”政策實(shí)施的意義可分為以下三類：第一，簡(jiǎn)化合并企業(yè)的應(yīng)稅項(xiàng)目，有效地規(guī)避了營(yíng)業(yè)稅與增值稅兩者之間相互限制的問(wèn)題，與此同時(shí)，降低了企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，從而增加了企業(yè)投入市場(chǎng)的積極性；第二，有效地調(diào)整了我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度，為部分第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了有力的幫助；第三，成功地解決了稅務(wù)重復(fù)收取的問(wèn)題，為企業(yè)提供了一個(gè)更加公平的舞臺(tái)。

1.2 理論剖析

“營(yíng)改增”主要是指營(yíng)業(yè)稅改為增值稅，即將現(xiàn)行征收營(yíng)業(yè)稅的應(yīng)稅勞務(wù)以及銷售無(wú)形資產(chǎn)和轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)。商品的主要價(jià)值為勞動(dòng)力、生產(chǎn)資料、利潤(rùn)，按照計(jì)稅原理的理論可以得知，增值稅是對(duì)商品生產(chǎn)、流通、勞務(wù)服務(wù)中多個(gè)環(huán)節(jié)的新增價(jià)值或商品的附加值增收的一種流轉(zhuǎn)稅，即是對(duì)勞動(dòng)力和剩余價(jià)值增加價(jià)值增稅。

2 “營(yíng)改增”對(duì)建筑施工企業(yè)造價(jià)工作的影響

2.1 “營(yíng)改增”對(duì)建筑施工企業(yè)投標(biāo)階段造價(jià)工作的影響

從專業(yè)的角度來(lái)看，“營(yíng)改增”對(duì)于建筑施工企業(yè)投標(biāo)階段造價(jià)工作的影響很深，從而也將投標(biāo)工作變得更為復(fù)雜，對(duì)于之前的工作模式來(lái)說(shuō)改變極大。在其影響下，施工企業(yè)的投標(biāo)造價(jià)工作主要發(fā)生以下兩項(xiàng)改變：第一，在進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，所提供的項(xiàng)目報(bào)價(jià)為工程總價(jià)；第二，投標(biāo)書的主要內(nèi)容發(fā)生了改變，現(xiàn)如今的投標(biāo)書由增值稅的總價(jià)、標(biāo)書編制過(guò)程中的成本分析、成本項(xiàng)目的進(jìn)項(xiàng)抵扣、哪些項(xiàng)目不能實(shí)施進(jìn)項(xiàng)抵扣、進(jìn)項(xiàng)抵扣的金額是多少等組成。

2.2 “營(yíng)改增”對(duì)建筑施工企業(yè)成本管理造價(jià)工作的影響

“營(yíng)改增”對(duì)建筑施工企業(yè)成本造價(jià)的影響主要體現(xiàn)在以下幾方面：在進(jìn)行建筑施工的時(shí)候，其中用到的部分服務(wù)費(fèi)只進(jìn)行增值稅的收取，從而在一定程度上降低了企業(yè)施工的成本。由此，在進(jìn)行造價(jià)工作時(shí)需要對(duì)成本費(fèi)用進(jìn)行相應(yīng)的管理，主要是對(duì)成本的稅收費(fèi)用的管理，如果不能夠有效管理，反而還有可能會(huì)加大企業(yè)的施工成本費(fèi)用。

2.3 “營(yíng)改增”對(duì)建筑施工企業(yè)結(jié)算階段造價(jià)工作的影響

對(duì)于工程結(jié)算造價(jià)的影響也是不可忽略的，由于“營(yíng)改增”政策的實(shí)施，為眾多的建筑企業(yè)帶來(lái)了加大利潤(rùn)，但是，伴隨著福利的同時(shí)也增大了工程結(jié)算造價(jià)的工作量。有“營(yíng)改增”的實(shí)施，使得企業(yè)財(cái)務(wù)管理的工作變得越來(lái)越復(fù)雜，從而使得該工作出現(xiàn)錯(cuò)的可能性也隨之提高，長(zhǎng)此以往的下去，企業(yè)的財(cái)務(wù)結(jié)算管理工作將變得缺少可靠性。除此之外，該政策的實(shí)施也使得會(huì)計(jì)的工作內(nèi)容增加了很大一部分，使其核算程序繁雜，從而降低該部分人員的工作效率。

2.4 “營(yíng)改增”對(duì)造價(jià)預(yù)算升降的影響

首先要了解營(yíng)業(yè)稅與增值稅的本質(zhì)，通過(guò)其本質(zhì)可以看出，營(yíng)業(yè)稅的主要內(nèi)容是指對(duì)工程造價(jià)階段的稅務(wù)的收取，其性質(zhì)為價(jià)內(nèi)稅，需要對(duì)其全部費(fèi)用進(jìn)行征收；增值稅則是屬于價(jià)外稅，是對(duì)超出的部分進(jìn)行稅務(wù)的收取，這二者之間是存在較大差距的，由于這兩種稅務(wù)收取的方式不同，使得施工造價(jià)預(yù)算也有著重大的差距，在實(shí)際的施工過(guò)程中，施工成本會(huì)隨著各種因素的改變而升降，從而使得造價(jià)預(yù)算失去了指導(dǎo)作用。

2.5 “營(yíng)改增”對(duì)建筑工程各因素造價(jià)權(quán)重的影響

在進(jìn)行建筑工程造價(jià)的過(guò)程中，主要施工中的人力、機(jī)械、環(huán)境等因素進(jìn)行相關(guān)稅務(wù)的收取，需要對(duì)產(chǎn)品本身進(jìn)行稅務(wù)價(jià)格的調(diào)整。在整個(gè)工程當(dāng)中，有關(guān)人力以及機(jī)械因素的稅收規(guī)格是不一樣的，從而會(huì)導(dǎo)致在進(jìn)行稅務(wù)收取的過(guò)程中，不能夠確定一個(gè)較為穩(wěn)定的價(jià)格，使實(shí)際的費(fèi)用支出與預(yù)算費(fèi)用之間存在一定的差距。 “營(yíng)改增”對(duì)于建筑工程各因素造價(jià)權(quán)重影響主要發(fā)生在人力費(fèi)用與機(jī)械費(fèi)用上。

2.6 “營(yíng)改增”對(duì)實(shí)際建筑工程成本控制的影響

建筑工程造價(jià)預(yù)測(cè)與整個(gè)工程項(xiàng)目中的各個(gè)因素都有著不可忽略的關(guān)系，所以在進(jìn)行工程造價(jià)時(shí)需要同時(shí)考慮施工過(guò)程中的每一項(xiàng)因素，忽略任何一項(xiàng)都會(huì)對(duì)造價(jià)預(yù)算的質(zhì)量產(chǎn)生一定的影響。例如一個(gè)建筑行業(yè)在進(jìn)行運(yùn)營(yíng)管理時(shí)，按照傳統(tǒng)的稅收模式進(jìn)行造價(jià)工作，則稅額為結(jié)算時(shí)產(chǎn)生的工程造價(jià)成本減去分包造價(jià)的百分之三，按照增值稅的計(jì)算模式下建筑企業(yè)的稅額為不含稅收入和進(jìn)項(xiàng)稅額之間的差額與稅收入之間的比值，而且當(dāng)企業(yè)的稅率高于百分之八的時(shí)候，還會(huì)降低造價(jià)成本。為此，將進(jìn)項(xiàng)稅率控制在大于百分之八成為企業(yè)的目標(biāo)，但是在實(shí)際的操作過(guò)程中，這也是相當(dāng)困難的，需要不斷加強(qiáng)對(duì)成本費(fèi)用的控制，提高造價(jià)的實(shí)在作用。

3 “營(yíng)改增”下建筑施工企業(yè)造價(jià)工作的對(duì)策

3.1 改革計(jì)價(jià)模式

在我國(guó)實(shí)施“營(yíng)改增”之后，計(jì)價(jià)的各個(gè)方面都發(fā)生了改變，為了能夠適應(yīng)當(dāng)下的模式，只有從計(jì)價(jià)模式上下手，進(jìn)行全面的改革。在如今的形式下，可以看出“稅價(jià)分離”模式更能夠適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展，為造價(jià)工作提供有利幫助，不過(guò)在應(yīng)用“稅價(jià)分離”模式的同時(shí)也會(huì)伴隨著一定程度的風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)。此外，綜合稅負(fù)模式也能夠?qū)τ谟?jì)價(jià)模式的改革有一定的幫助。建筑行業(yè)的施工周期往往比較長(zhǎng)，施工量往往比較大，計(jì)價(jià)模式的改革會(huì)比較艱巨，所以在“營(yíng)改增”實(shí)施的初期階段，要制定出有效的措施用以“營(yíng)改增”實(shí)施的過(guò)渡，不能出現(xiàn)立刻放棄之前的計(jì)價(jià)模式，改用新模式的情況，這樣可能會(huì)給企業(yè)帶來(lái)一定的麻煩，甚至?xí)捎谄髽I(yè)無(wú)法突然適應(yīng)新的模式而出現(xiàn)企業(yè)倒閉的狀況。

3.2 綜合稅負(fù)

為了能夠盡快地將企業(yè)造價(jià)工作模式轉(zhuǎn)換成適應(yīng)“營(yíng)改增”的要求，首先要做的就是保持原有的造價(jià)工作模式，然后逐漸地轉(zhuǎn)變?cè)靸r(jià)規(guī)范，不可急于轉(zhuǎn)變，從而帶來(lái)不必要的麻煩，要對(duì)整個(gè)建筑行業(yè)做一個(gè)有效的預(yù)測(cè)，將綜合稅負(fù)作為企業(yè)過(guò)渡階段的橋梁，串接起這兩種模式。綜合稅負(fù)的主要內(nèi)容為：保持原有的定額取費(fèi)、穩(wěn)定稅款繳納比例、項(xiàng)目分包稅負(fù)。在對(duì)建筑行業(yè)進(jìn)行相關(guān)的調(diào)研后可以發(fā)現(xiàn)，增加六個(gè)點(diǎn)的綜合稅負(fù)是最能夠適應(yīng)新模式的。綜合稅負(fù)對(duì)于企業(yè)在“營(yíng)改增”模式下的過(guò)渡具有一定的作用。

3.3 加深價(jià)稅分離程度

加深價(jià)稅分離程度對(duì)于建筑施工企業(yè)造價(jià)工作具有很大幫助，該措施主要是指保持原先的報(bào)價(jià)不變，扣除標(biāo)準(zhǔn)值，在此之后進(jìn)一步扣除稅費(fèi)，實(shí)現(xiàn)工程材料價(jià)格的重組。在進(jìn)行價(jià)稅分離程度加深的過(guò)程中，需要確定具體取費(fèi)價(jià)格，對(duì)此即需要結(jié)合市場(chǎng)的實(shí)際情況，又要將增值稅抵扣專票作為載體并全面測(cè)算工程項(xiàng)目的各類成本費(fèi)，只有這樣才能夠使預(yù)測(cè)的數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。在實(shí)施“營(yíng)改增”之后，部分企業(yè)出現(xiàn)利潤(rùn)下降的情況，為了能夠有效地解決該問(wèn)題，稅收機(jī)構(gòu)要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況對(duì)稅收進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，從而能夠?yàn)槠髽I(yè)的盈利帶來(lái)一定的促進(jìn)作用。

3.4 非票抵扣

眾所周知，一個(gè)建筑工程項(xiàng)目的工作任務(wù)是相當(dāng)復(fù)雜的，任務(wù)重、周期長(zhǎng)而且分散程度大。建筑工程造價(jià)的主要費(fèi)用來(lái)源于材料的采購(gòu)，在進(jìn)行采購(gòu)的過(guò)程中，會(huì)受到各種各樣的影響，其中最主要的就是不同地區(qū)政策的差異，政策的差異將會(huì)對(duì)造價(jià)工作產(chǎn)生重大的影響。原因是其阻礙著抵扣發(fā)票的獲取與發(fā)放，與此同時(shí)，這也加大了稅率確定的難度。為了能夠給工程造價(jià)工作提供便利，需要從以下三方面入手：第一，要加強(qiáng)管理力度，公司管理人員要加大對(duì)審計(jì)人員的管理力度，要時(shí)常督促他們進(jìn)行施工造價(jià)費(fèi)用的統(tǒng)計(jì)，對(duì)于進(jìn)項(xiàng)稅抵扣率一定要嚴(yán)格審核，確保所有增值稅的納稅主體可以抵扣掉正確額度的應(yīng)稅進(jìn)項(xiàng)稅額；第二，對(duì)于那些“無(wú)票”、“棄票”等發(fā)票一定要嚴(yán)格進(jìn)行控制與核查，對(duì)于企業(yè)的應(yīng)收賬款一定要積極收??；第三，明確分部分項(xiàng)工程責(zé)任以及稅負(fù)管理，將維護(hù)建筑施工企業(yè)造價(jià)工作的順利進(jìn)行作為首要目的。

3.5 加強(qiáng)員工的造價(jià)能力培訓(xùn)

通過(guò)“營(yíng)改增”的實(shí)施對(duì)整個(gè)建筑行業(yè)的運(yùn)營(yíng)模式提出新的要求，也對(duì)建筑施工企業(yè)的造價(jià)工作提出了新的要求，更是對(duì)造價(jià)人員的綜合專業(yè)技能提出了要求，為了能適應(yīng)新的要求，相關(guān)的工作人員一定要加強(qiáng)自身的能力訓(xùn)練，依靠積極的學(xué)習(xí)態(tài)度，熟練地掌握新的造價(jià)計(jì)算方法。作為施工企業(yè)一定要搞好員工培訓(xùn)工作，可以從以下兩個(gè)方面著手：第一，加強(qiáng)造價(jià)員工的能力培訓(xùn)，定期開(kāi)展新模式下造價(jià)計(jì)算方式講解課程，使員工掌握最新的造價(jià)知識(shí)；第二，定期對(duì)員工的能力進(jìn)行考核，對(duì)于那些考核成績(jī)優(yōu)異的員工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

4 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，在我國(guó)稅收經(jīng)濟(jì)體制改革中，“營(yíng)改增”的提出是對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制影響最大的，我國(guó)的建筑行業(yè)在面對(duì)“營(yíng)改增”稅收改革時(shí)，要想把握住這個(gè)機(jī)遇就必須要從根本上進(jìn)行調(diào)整。尤其是建筑施工企業(yè)造價(jià)工作，在面對(duì)重大改革時(shí)更是要做出調(diào)整，“營(yíng)改增”對(duì)造價(jià)工作的影響很大，必須結(jié)合多個(gè)方面進(jìn)行綜合改善。

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