劉游欣

河南省太康縣財(cái)政局

【摘 要】財(cái)政系統(tǒng)人員對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理中會(huì)出現(xiàn)信息失實(shí)、資金管理、資本運(yùn)營、采購中成本管理、管理模式僵化，管理觀念陳舊、企業(yè)缺乏有效的監(jiān)控體系等一系列問題，只有實(shí)行企業(yè)財(cái)務(wù)管理控制，建立一套完善的財(cái)務(wù)預(yù)算、監(jiān)控機(jī)制，才能杜絕財(cái)務(wù)問題的產(chǎn)生。

【關(guān)鍵詞】財(cái)政系統(tǒng)人員對(duì)企業(yè)；財(cái)務(wù)管理問題的出現(xiàn)；解決對(duì)策

1.企業(yè)財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)的主要問題

1.1忽視企業(yè)財(cái)務(wù)管理問題

（1） 法制觀念淡薄，對(duì)財(cái)務(wù)管理重視不夠。當(dāng)前，有些企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員，置法律、法規(guī)和企業(yè)管理制度于不顧，完全按照個(gè)人主管意愿辦事。通過違法行為，來進(jìn)行增加財(cái)務(wù)收入。（2） 內(nèi)部人員分工不清，會(huì)計(jì)工作崗位的職責(zé)和標(biāo)準(zhǔn)不健全，對(duì)記賬人員、保管人員等財(cái)務(wù)工作人員沒有很好的制約，存在采購兼保管、出納兼復(fù)核等混亂現(xiàn)象。（3）有些企業(yè)的財(cái)務(wù)工作人員業(yè)務(wù)水平低下，財(cái)會(huì)人員不適應(yīng)新時(shí)期對(duì)財(cái)會(huì)人員的要求，更有甚者沒有取得相應(yīng)的會(huì)計(jì)證書，就走上了此崗位，連最起碼的算賬、報(bào)表都不懂，必然會(huì)給企業(yè)造成嚴(yán)重的損失，導(dǎo)致違法亂紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。

1.2財(cái)務(wù)狀況不透明導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失實(shí)

由于一些企業(yè)集團(tuán)公司受各自局部利益的影響，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)在核算中隨意性較大，造成在報(bào)表時(shí)不真實(shí)，更有甚者有意或無意干擾財(cái)務(wù)制度，導(dǎo)致截留信息，提供虛假信息，從而造成匯出的信息嚴(yán)重不真實(shí)。再加上財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息不透明，審計(jì)制度也是流于形式，致使企業(yè)作假帳的情況相當(dāng)泛濫。

1.3財(cái)務(wù)管理觀念陳舊、模式僵化，

相當(dāng)多的企業(yè)的管理模式是投資者就是經(jīng)營者，所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)高度統(tǒng)一，這種模式勢(shì)必會(huì)給企業(yè)集團(tuán)公司的財(cái)務(wù)管理制度帶來負(fù)面影響。有些企業(yè)屬于民營性質(zhì)，這些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)集權(quán)現(xiàn)象嚴(yán)重，并且對(duì)財(cái)務(wù)管理缺乏應(yīng)有的認(rèn)識(shí)和研究，導(dǎo)致其職責(zé)不分，越權(quán)行事現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，造成企業(yè)財(cái)務(wù)管理混亂，監(jiān)控不嚴(yán)，，有些企業(yè)沒有建立內(nèi)部審計(jì)機(jī)制。再加上，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的能力不高，思想落后，沒有將財(cái)務(wù)管理制度納入到企業(yè)管理機(jī)制中，有的領(lǐng)導(dǎo)缺乏現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理觀念，使企業(yè)在財(cái)務(wù)管理中失去了應(yīng)有的地位和作用。

1.4企業(yè)缺乏控制、監(jiān)督體系

有些企業(yè)的財(cái)務(wù)部門以會(huì)計(jì)核算為主，重核算輕經(jīng)營管理，事前沒有進(jìn)行預(yù)測(cè)對(duì)生產(chǎn)過程的控制、監(jiān)督，再加上內(nèi)部審計(jì)又受領(lǐng)導(dǎo)者制約，使審計(jì)形式上缺乏獨(dú)立性，造成財(cái)務(wù)監(jiān)督滯后。相當(dāng)多的企業(yè)集團(tuán)公司在重大投資問題基本上沒有約束機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)說了算的情況相當(dāng)嚴(yán)重。導(dǎo)致權(quán)力濫用，甚至腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。另外，有的企業(yè)集團(tuán)公司資金流動(dòng)與監(jiān)控體制不完善，管理失控。如內(nèi)部人員利用權(quán)力擅自挪用挪用資金，或讓下屬公司掌握資金，而這些資金大都由總公司貸款獲得，如果總公司對(duì)貸款難以調(diào)回會(huì)影響整個(gè)企業(yè)的財(cái)源和信譽(yù)，很可能導(dǎo)致投資效益差，使企業(yè)在收取微薄存款利息的同時(shí)卻支付了巨額的貸款利息。

1.5采購成本管理問題突出

隨著企業(yè)批量生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大和買方市場的不斷增加，企業(yè)在采購成本方面存在的問題便日益暴露出來，表現(xiàn)為采購渠道分散，采購價(jià)格混亂，采購資金浪費(fèi)嚴(yán)重。造成了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下降，資金流失現(xiàn)象嚴(yán)重，制約著企業(yè)發(fā)展的后勁。

1.6資金運(yùn)營困難，資金嚴(yán)重不足

資金運(yùn)營是指資金的運(yùn)動(dòng)，如資金的籌集、運(yùn)用、收回的分配。目前，我國企業(yè)大都建立了較為獨(dú)立、渠道多元化的融資體系，但是，融資難、擔(dān)保難仍然是制約企業(yè)發(fā)展的突出問題。有些企業(yè)存在的問題表現(xiàn)為非關(guān)聯(lián)性的多樣化經(jīng)營，在這方面存在著相當(dāng)?shù)耐稒C(jī)性和盲目性，而企業(yè)本身管理能力又比較差，資金回報(bào)率低下，出現(xiàn)虧損現(xiàn)象；當(dāng)宏觀緊縮、資金難以籌措的現(xiàn)象出現(xiàn)時(shí)，沒能及時(shí)投入，走資本擴(kuò)張經(jīng)營發(fā)展的道路，另外在資本出現(xiàn)增量時(shí)又沒有注意采取集約化經(jīng)營。

2.企業(yè)在財(cái)務(wù)管理中的對(duì)策

2.1改革財(cái)務(wù)人員管理體制

會(huì)計(jì)是企業(yè)的核心，會(huì)計(jì)應(yīng)當(dāng)回歸企業(yè)。應(yīng)當(dāng)建立一種會(huì)計(jì)資源社會(huì)管理體制。會(huì)計(jì)人員的任職資格應(yīng)通過政府部門認(rèn)定。另外，還應(yīng)成立類似會(huì)計(jì)行業(yè)的協(xié)會(huì)自律性組織，由行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行統(tǒng)一管理，利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建立全國會(huì)計(jì)人員檔案信息庫，對(duì)全社會(huì)會(huì)計(jì)人員的檔案進(jìn)行統(tǒng)一管理，這樣，就形成了一個(gè)全國性的統(tǒng)一市場，用人單位和會(huì)計(jì)人員就可進(jìn)行雙向選擇，這樣，就會(huì)促進(jìn)會(huì)計(jì)人員提高整體專業(yè)技術(shù)水平和遵守道德規(guī)范，提高會(huì)計(jì)人員工作效率。

2.2建立現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督體制

現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督體制主要是由財(cái)務(wù)檢查和內(nèi)部審計(jì)兩個(gè)方面構(gòu)成。財(cái)務(wù)檢查是由企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)部門組織對(duì)所屬單位進(jìn)行財(cái)務(wù)檢查。檢查的重點(diǎn)是財(cái)經(jīng)政策、法規(guī)的執(zhí)行情況和經(jīng)董事會(huì)批準(zhǔn)的企業(yè)重大經(jīng)營計(jì)劃、方案的執(zhí)行情況。對(duì)于檢查中出現(xiàn)的問題，要求限期整改，凡是牽涉?zhèn)€人責(zé)任問題的，按規(guī)定程序進(jìn)行追究。審計(jì)監(jiān)督是企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督的第二道關(guān)。企業(yè)審計(jì)部門可將企業(yè)不同部門的業(yè)務(wù)和遵紀(jì)守法情況進(jìn)行評(píng)估，然后確定清單，進(jìn)行反復(fù)審計(jì)。企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)工作的重點(diǎn)是審計(jì)某項(xiàng)法規(guī)或企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度、決議和決定的執(zhí)行情況，并提出整改方案，來加強(qiáng)管理。對(duì)對(duì)下屬公司的監(jiān)控方式，可以通過董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)對(duì)下屬公司進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)控。

2.3不斷改善對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)調(diào)控

在市場經(jīng)濟(jì)體制下，政府要對(duì)企業(yè)進(jìn)行必要的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)和監(jiān)督。政府對(duì)企業(yè)集團(tuán)公司應(yīng)的財(cái)務(wù)管理應(yīng)以間接管理為主，如通過制定發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，引導(dǎo)和扶持企業(yè)健康發(fā)展，防止壟斷現(xiàn)象的發(fā)生。政府在對(duì)企業(yè)進(jìn)行管理時(shí)，應(yīng)依照《公司法》、《國有企業(yè)財(cái)產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例》來對(duì)企業(yè)的資本運(yùn)營效果和保值增值情況進(jìn)行監(jiān)督。特別是授權(quán)企業(yè)在經(jīng)營國有資產(chǎn)后，必須明確國有企業(yè)資產(chǎn)運(yùn)營的責(zé)任，對(duì)授權(quán)經(jīng)營國有資產(chǎn)的企業(yè)，集團(tuán)公司應(yīng)當(dāng)建立國有企業(yè)股權(quán)經(jīng)營責(zé)任體系和國有資產(chǎn)經(jīng)營考核獎(jiǎng)懲體系以及國有控股企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)控體系，以此來加強(qiáng)對(duì)企業(yè)集團(tuán)公司的宏觀調(diào)控。

企業(yè)財(cái)務(wù)管理，應(yīng)引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。應(yīng)建立全新的管理模式，明確有關(guān)部門和人員職責(zé)。加強(qiáng)監(jiān)督，確保內(nèi)部控制制度的有效實(shí)施，使財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)降低到最低程度。