湯建人

從自行車到摩托車，再到私家汽車，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)民收入和生活水平的提高，農(nóng)村交通工具發(fā)生了可喜變化，小汽車已進(jìn)入尋常農(nóng)家，新一代的農(nóng)村青年開著小汽車在附近城鎮(zhèn)務(wù)工創(chuàng)業(yè)已越來越普遍了。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的2016年度城鄉(xiāng)居民收支情況調(diào)查，2016年農(nóng)村居民每百戶家用汽車擁有量為17.4輛，同比增長高達(dá)31.3%。但隨著農(nóng)村汽車的增多，農(nóng)村道路安全暢通也面臨著日益增大的壓力，農(nóng)村堵車問題越來越明顯，各類交通事故越來越多，節(jié)假日期間，加上城市汽車的下鄉(xiāng)，農(nóng)村擁堵現(xiàn)象尤其嚴(yán)重。造成這一現(xiàn)象的重要原因是農(nóng)村道路修建標(biāo)準(zhǔn)過低。許多地方的鄉(xiāng)村公路都是等外公路，路面普遍寬度都只有3米至3.5米，有的甚至更窄，只能單向通行，多數(shù)路段沒有路肩，路面與地基之間還有較大的落差，兩車交會(huì)時(shí)都得小心翼翼，否則車輪容易掉下路基。農(nóng)村道路標(biāo)準(zhǔn)過低，在影響車輛安全暢通的同時(shí)，也不利于工業(yè)品的下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品的銷售，是全面建成小康社會(huì)迫切需要解決的問題。

應(yīng)該說，近些年來，隨著國家“村村通”工程的實(shí)施，鄉(xiāng)村水泥路的貫通，給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展帶來了巨大的變化，深受農(nóng)民群眾的好評(píng)。但隨著農(nóng)村汽車的增多，交通壓力的增大，農(nóng)民群眾對拓寬鄉(xiāng)村道路的呼聲越來越強(qiáng)烈。為此，建議：

一是盡快提高農(nóng)村公路修建標(biāo)準(zhǔn)

新改建農(nóng)村公路一般不應(yīng)低于四級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)，且宜采用雙車道技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對交通量非常小、受自然條件約束等路段可采用單車道，但路基寬度不得低于4米。

二是逐年安排計(jì)劃開展農(nóng)村公路“培路肩”工程

力爭在“十三五”期間所有農(nóng)村公路達(dá)到路肩完整，提高農(nóng)村公路通行能力。

三是完善經(jīng)費(fèi)籌措機(jī)制

中央、省、市、縣各級(jí)財(cái)政列支農(nóng)村公路改造資金，農(nóng)村有車戶和普通農(nóng)戶分類自籌一部分資金，為提高農(nóng)村公路修建標(biāo)準(zhǔn)提供資金保障。

（作者系全國政協(xié)委員、民進(jìn)江西省委會(huì)主委）