文　公安部道路交通安全研究中心 黃金晶 鞏建國(guó) 趙司聰

香港、臺(tái)灣地區(qū)及國(guó)外有關(guān)應(yīng)急車道的規(guī)定

文公安部道路交通安全研究中心 黃金晶 鞏建國(guó) 趙司聰

香港

香港快速公路設(shè)有路肩，路肩的起點(diǎn)有交通標(biāo)志標(biāo)明，路肩邊緣劃有粗白線。根據(jù)《道路交通（快速公路）規(guī)例》的規(guī)定，香港路肩管理有下列特點(diǎn)：一是除非發(fā)生車輛遇到緊急情況，否則不能駛?cè)肼芳?，也不得在路肩停車。二是緊急情況包括發(fā)生車輛故障，車輛缺乏燃油、電力、機(jī)油或者水，疾病，以及其他緊急事故。三是警車執(zhí)法、工程車輛維護(hù)作業(yè)、和特種車輛應(yīng)急救援時(shí)，可以使用路肩。四是一般車輛駕駛?cè)嘶虺丝?，為了給予遇到緊急情況的其他人幫助，可以在路肩停車。

臺(tái)灣

臺(tái)灣高速公路及快速公路均建有路肩，具體是指車道外側(cè)、路面邊線與護(hù)欄或者邊溝間的部分，功能類似于應(yīng)急車道。根據(jù)臺(tái)灣《高速公路及快速公路交通管制規(guī)則》的規(guī)定，其路肩管理特點(diǎn)有：一是路肩可供車輛因故障或其他緊急情況時(shí)停車，以及供特種車輛應(yīng)急救援時(shí)使用。二是緊急情況是指無(wú)法繼續(xù)行駛的情況，包括遇有惡劣天氣影響行車安全的情形。三是管理機(jī)關(guān)或警察機(jī)關(guān)為了保障暢通，可以發(fā)布命令在指定時(shí)段和路段，開(kāi)放路肩供車輛行駛。四是車輛停放在路肩超過(guò)2個(gè)小時(shí)，應(yīng)予以拖離，費(fèi)用由當(dāng)事人負(fù)擔(dān)。五是車輛故障排除后，駛?cè)胪鈧?cè)車道前，應(yīng)在路肩上行駛，加速后駛?cè)搿?/p>

美國(guó)

美國(guó)沒(méi)有應(yīng)急車道的相關(guān)規(guī)定，對(duì)應(yīng)的概念是路肩（Shoulder）。根據(jù)美國(guó)法律規(guī)定，其高速公路路肩的功能與我國(guó)應(yīng)急車道相似，其特點(diǎn)有：一是高速公路兩側(cè)均建有路肩，通常外側(cè)路肩寬度最少為3 米，內(nèi)側(cè)路肩寬度最少為1.2 米。二是路肩可供車輛在緊急情況下審慎的停車或行駛，或者供車輛從事公務(wù)行為。三是西部地區(qū)部分高速公路允許自行車在路肩行駛。四是在早晚高峰時(shí)期，弗吉尼亞、馬薩諸塞等州允許車輛在路肩行駛，以提高通行效率。

英國(guó)

英國(guó)高速公路最左側(cè)通常建有硬路肩（Hard Shoulder），其功能類似于我國(guó)的應(yīng)急車道。硬路肩用白色實(shí)線與路面車道隔開(kāi)，標(biāo)準(zhǔn)寬度為3.3 米，但允許例外。硬路肩是高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，據(jù)英國(guó)交通部統(tǒng)計(jì)，發(fā)生在硬路肩的事故中有32% 會(huì)導(dǎo)致重傷或死亡，遠(yuǎn)高于行車道的13%，每年約有50人因在硬路肩停車導(dǎo)致重傷或死亡。根據(jù)《高速公路法案》的規(guī)定，英國(guó)硬路肩管理有以下特點(diǎn)：一是硬路肩可供車輛在緊急情況下停車，以及警車執(zhí)法或者供特種車輛應(yīng)急救援時(shí)使用。二是緊急情況是指，車輛發(fā)生故障或者事故，除了在硬路肩停車外沒(méi)有其他選擇。緊急情況不包括上廁所、使用移動(dòng)電話、查看路線、進(jìn)食等。三是停車后，車上所有人員和動(dòng)物都應(yīng)從左側(cè)門離開(kāi)車輛，并盡量遠(yuǎn)離行車道和硬路肩。四是硬路肩上禁止自行維修車輛。五是警方可以隨時(shí)命令車輛在硬路肩停車。六是硬路肩不是高速公路建設(shè)的硬性標(biāo)準(zhǔn)，部分高速公路上沒(méi)有硬路肩。

澳大利亞

澳大利亞高速公路建有緊急停車道（Emergency stopping lane），根據(jù)《澳大利亞道路條例》規(guī)定，緊急停車道管理的特點(diǎn)有：一是緊急停車道可供車輛在緊急情況下停車或行駛，以及供警車執(zhí)法或特種車輛應(yīng)急救援使用。二是緊急情況是指為了有發(fā)生碰撞的危險(xiǎn)、駕駛?cè)嘶蛘叱丝桶l(fā)生危險(xiǎn)、車輛故障或者其他影響安全的情況。三是法律要求高速公路必須建設(shè)緊急停車道，并通過(guò)標(biāo)志標(biāo)線標(biāo)明。四是如果交通信號(hào)未禁止，自行車可以在緊急停車道行駛。

日本

日本高速公路建有硬路肩，功能類似于我國(guó)的應(yīng)急車道。根據(jù)《日本高速公路設(shè)計(jì)要領(lǐng)》的要求，日本高速公路硬路肩寬度有四種，分別為1.25米、1.75米、2.5 米和3 米，前兩種被稱為部分停車硬路肩，后兩種被稱為完全停車硬路肩。日本認(rèn)為，完全停車硬路肩是最理想的，但基于地形、交通量等考慮，采取部分停車硬路肩更為經(jīng)濟(jì)。對(duì)于部分停車硬路肩，在適當(dāng)?shù)拈g隔設(shè)置緊急停車區(qū)域。根據(jù)《日本道路交通法》的規(guī)定，日本高速公路硬路肩的使用有以下特點(diǎn)：一是硬路肩可供車輛在緊急情況下臨時(shí)停車，以及供緊急車輛應(yīng)急救援時(shí)使用。二是由于道路毀壞、發(fā)生交通事故或其他原因，可能會(huì)發(fā)生危險(xiǎn)，造成交通混亂時(shí)，警察有權(quán)命令處于該現(xiàn)場(chǎng)的車輛在路肩通行。三是嚴(yán)禁在硬路肩上修車。

我國(guó)香港、臺(tái)灣地區(qū)與境外部分國(guó)家應(yīng)急車道管理的特點(diǎn)主要有以下幾點(diǎn)：一是高速公路或快速公路上建有硬路肩或者路肩，其功能相當(dāng)于我國(guó)的應(yīng)急車道，多是供機(jī)動(dòng)車遇到緊急情況下使用、以及供交通管理或應(yīng)急救援相關(guān)車輛執(zhí)行公務(wù)時(shí)使用；二是關(guān)于緊急情況的界定各不相同，多是指機(jī)動(dòng)車發(fā)生故障或者避免發(fā)生碰撞的危險(xiǎn)，此外，臺(tái)灣將惡劣天氣視為緊急情況，香港將幫助行為視為緊急情況；但上廁所、使用移動(dòng)電話、查看路線、進(jìn)食等行為均不被視為緊急情況；三是美國(guó)和臺(tái)灣規(guī)定，在交通高峰期，有關(guān)機(jī)關(guān)可以允許機(jī)動(dòng)車使用路肩以提高通行效率；四是臺(tái)灣規(guī)定，車輛故障排除后，駛?cè)胪鈧?cè)車道前，應(yīng)在路肩加速后駛?cè)搿?/p>