摘要：國(guó)家大力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，積極引導(dǎo)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。文章研究了影響廣西地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口需求的主要因素，使用計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型，建立線性回歸方程，得出生產(chǎn)總值、財(cái)政、R&D經(jīng)費(fèi)、高新區(qū)總收入等因素與廣西高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口需求總額存在線性關(guān)系，并為促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新提出切實(shí)可行的發(fā)展建議。

關(guān)鍵詞：進(jìn)口需求；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；回歸分析；影響因素；計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

中圖分類號(hào)：F752 文章編號(hào)：1009-2374（2017）07-0003-04 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2017.07.002

1 研究背景和意義

自改革開(kāi)放以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革深化，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)煥發(fā)出旺盛生命力，在不斷發(fā)展、壯大各類工、農(nóng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)飛躍促進(jìn)了科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，自由而有調(diào)控的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)孕育催生出一大批知識(shí)、技術(shù)、資金密集型的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，給經(jīng)濟(jì)社會(huì)帶來(lái)較高的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益。國(guó)家政府積極引導(dǎo)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，經(jīng)過(guò)多年摸索、引進(jìn)、學(xué)習(xí)、探究及創(chuàng)新，目前我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展已初具規(guī)模，給社會(huì)、國(guó)家?guī)?lái)極大的發(fā)展紅利。然而各個(gè)地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在差異，有必要詳細(xì)研究廣西地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況，從而促進(jìn)廣西未來(lái)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的承接、發(fā)展及創(chuàng)新。

目前，廣西高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較其他沿海發(fā)達(dá)省份而言還相對(duì)落后，產(chǎn)業(yè)部門尚未齊全，技術(shù)基礎(chǔ)較為薄弱，需要攻克的難題較多，影響因素也較為復(fù)雜。但隨著廣西戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的實(shí)施及深入，引進(jìn)國(guó)外高尖端技術(shù)和高科技產(chǎn)品力度的加強(qiáng)以及國(guó)家對(duì)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)所需相關(guān)商品的稅收優(yōu)惠政策，使得廣西高科技產(chǎn)品進(jìn)口需求出現(xiàn)強(qiáng)勁增長(zhǎng)的趨勢(shì)。

而在廣西高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口方面，人們對(duì)影響產(chǎn)品需求的因素分析較為空白，對(duì)可能影響到需求量變化的因素以及影響的大小尚不明確。有必要了解、探索和分析影響廣西高科技產(chǎn)品進(jìn)口的因素，通過(guò)計(jì)量模型，用理論分析實(shí)驗(yàn)，不斷豐富認(rèn)識(shí)，從而指導(dǎo)生產(chǎn)實(shí)踐，攻克各種貿(mào)易壁壘，逐步擺脫對(duì)國(guó)外高新技術(shù)產(chǎn)品的依賴，由對(duì)外進(jìn)口轉(zhuǎn)為自主創(chuàng)新、對(duì)外出口，探索廣西獨(dú)特的發(fā)展模式，獨(dú)立自主、積極健康地發(fā)展廣西高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

2 廣西高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口需求模型

2.1 所需數(shù)據(jù)搜集

本文探究對(duì)象是廣西高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口需求的影響因素。從數(shù)據(jù)上最直觀反映出影響廣西高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口需求的變量是廣西高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口總額，所以模型被解釋變量Y選為：“廣西高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口總額”。而影響到高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口差異的因素有多種，從理論和經(jīng)驗(yàn)分析，主要影響因素有“主要高新區(qū)總收入”、“地區(qū)生產(chǎn)總值”、“R&D經(jīng)費(fèi)支出”、“國(guó)家對(duì)科學(xué)技術(shù)發(fā)展的預(yù)算支出”、“政策扶持”等，其他因素對(duì)被解釋變量Y也有一定影響，但有的不易取得數(shù)據(jù)或在時(shí)間區(qū)間中表現(xiàn)出的差異不大，如“稅收優(yōu)惠政策”、“匯率”、“CPI”、“地區(qū)科技發(fā)展水平”等，可將這些因素對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口需求的影響歸入隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)。而將“廣西生產(chǎn)總值”、“R&D經(jīng)費(fèi)”、“科學(xué)技術(shù)的財(cái)政預(yù)算支出”、“廣西高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)總收入”作為解釋變量，“有無(wú)政策扶持”作為虛擬變量。因?yàn)樾枰紤]不同時(shí)間廣西地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口需求量的變化，所以選擇了近十年的產(chǎn)品進(jìn)口總額來(lái)建立模型，因此建立2005～2015年時(shí)間序列模型。

2.2 建立Eviews工作文件

2.2.1 設(shè)定線性回歸模型為：

2.2.2 顯示模型參數(shù)，檢查估計(jì)結(jié)果：

2.3 回歸結(jié)果分析

所有的回歸系數(shù)符號(hào)都與理論分析和經(jīng)驗(yàn)判斷相一致。T檢驗(yàn)的p值都很小（小于5%），說(shuō)明在5%的顯著性水平下，分別都應(yīng)當(dāng)拒絕：。也就是說(shuō)，在其他解釋變量不變的情況下，解釋變量“廣西生產(chǎn)總值”（）、“R&D經(jīng)費(fèi)”（）、“科學(xué)技術(shù)的財(cái)政預(yù)算支出”（）、“廣西高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)總收入”（）、“有無(wú)國(guó)家政策扶持”（）分別對(duì)被解釋變量“廣西高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口總額”（）有顯著影響水平。

具體而言，在假定其他變量不變的情況下，廣西生產(chǎn)總值（）每增長(zhǎng)1億元，廣西高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口總額（）就會(huì)增長(zhǎng)約32.81億美元；在假定其他變量不變的情況下，R&D經(jīng)費(fèi)（）每增長(zhǎng)1萬(wàn)元，廣西高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口總額（）就會(huì)減少約0.4億美元；在假定其他變量不變的情況下，廣西科學(xué)技術(shù)財(cái)政預(yù)算支出（）每增長(zhǎng)1萬(wàn)元，廣西高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口總額（）就會(huì)減少約0.48億美元；在假定其他變量不變的情況下，廣西高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)總收入（）每增長(zhǎng)1萬(wàn)元，廣西高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口總額（）就會(huì)增加0.0091億美元（910萬(wàn)美元）。

如圖所示，被解釋變量的擬合值與實(shí)際值差別不大，殘差在0的兩側(cè)合理范圍內(nèi)波動(dòng)。，校正后，說(shuō)明模型對(duì)樣本的擬合很好，五個(gè)解釋變量共解釋了“廣西高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口總額”變動(dòng)的99%。

3 影響進(jìn)口需求的主要因素分析

3.1 廣西生產(chǎn)總值

地區(qū)生產(chǎn)總值體現(xiàn)了該地區(qū)在一定時(shí)期內(nèi)所取得的經(jīng)濟(jì)成果，是衡量經(jīng)濟(jì)的重要指標(biāo)。近十年來(lái)，從2005年3984.1億元到2015年達(dá)到16803.1億元，年均增長(zhǎng)率達(dá)15.5%，在一定程度上反映出廣西地區(qū)經(jīng)濟(jì)的飛躍發(fā)展。蓬勃發(fā)展的經(jīng)濟(jì)刺激著新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。由于廣西相對(duì)國(guó)內(nèi)其他沿海省份，科技發(fā)展水平相對(duì)滯后，新興工業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的起步建設(shè)需要依靠進(jìn)口來(lái)獲取技術(shù)支撐。所以當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定水平時(shí)，即使自身還未具備發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力，客觀環(huán)境也會(huì)促使通過(guò)外部條件來(lái)改善自身境況。上述計(jì)量模型顯示的結(jié)果與此客觀規(guī)律相吻合，隨著廣西生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)，廣西高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口總額也在不斷增長(zhǎng)。

3.2 廣西R&D經(jīng)費(fèi)支出

“R&D”全稱研究與開(kāi)發(fā)，是人們?cè)诳茖W(xué)技術(shù)方面，為了增加知識(shí)總量或運(yùn)用已有經(jīng)驗(yàn)和認(rèn)識(shí)去發(fā)明創(chuàng)造出新的應(yīng)用與實(shí)踐?！癛&D”經(jīng)費(fèi)也稱為研發(fā)經(jīng)費(fèi)?，F(xiàn)階段，由于國(guó)家沒(méi)有明確的R&D預(yù)算制度，據(jù)統(tǒng)計(jì)，企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)絕大部分由自身籌集。在2014年，全國(guó)各類企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出10060.6億元，占全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出總額的77.3%。從研發(fā)經(jīng)費(fèi)來(lái)源看，這10060.6億元研發(fā)經(jīng)費(fèi)中，來(lái)自各級(jí)政府的資金僅占4.2%（422.3億元）；其余約96%的資金來(lái)自企業(yè)自身或由企業(yè)從國(guó)外及其他途徑獲得。通過(guò)上述實(shí)驗(yàn)結(jié)果表明，廣西R&D經(jīng)費(fèi)支出與廣西高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口總額變化呈反比例關(guān)系。隨著R&D經(jīng)費(fèi)支出的不斷增大，體現(xiàn)出廣西自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力在不斷提高，從而不斷降低對(duì)國(guó)外先進(jìn)高新技術(shù)依賴，最終導(dǎo)致廣西對(duì)外進(jìn)口高新技術(shù)的需求變化。盡管在“廣西高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口總額”的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中，數(shù)值上體現(xiàn)了逐年增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，在其他條件不變的情況下，廣西R&D經(jīng)費(fèi)支出對(duì)廣西進(jìn)口高新技術(shù)產(chǎn)品的需求變化呈負(fù)相關(guān)影響。

3.3 廣西科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域的財(cái)政預(yù)算支出

鄧小平早在20世紀(jì)提出的著名論斷：“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，便把科學(xué)事業(yè)發(fā)展置于極高的戰(zhàn)略地位。而高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新型戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)作為知識(shí)、技術(shù)、資金密集型產(chǎn)業(yè)，研究開(kāi)發(fā)的周期較長(zhǎng)，前期投入較大，需要龐大的資金體系作為研究與開(kāi)發(fā)持續(xù)進(jìn)行的保障。而國(guó)家和地區(qū)對(duì)科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域的財(cái)政支持，極大地減緩科研企業(yè)和研發(fā)人員的經(jīng)濟(jì)壓力，激發(fā)新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)積極性，有力推動(dòng)該地區(qū)科學(xué)技術(shù)發(fā)展，為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)開(kāi)發(fā)提供一定的物質(zhì)保障。近年，國(guó)家政府不斷加大對(duì)科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域的撥款力度，從2005年撥款3.63億元到2014年近60億元，推動(dòng)廣西科學(xué)技術(shù)水平邁上新的歷史高度，在技術(shù)上逐漸減輕從外進(jìn)口的依賴，初步具備獨(dú)立發(fā)展與創(chuàng)新的能力。從計(jì)量模型估計(jì)參數(shù)結(jié)果可以看出，廣西財(cái)政預(yù)算在科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域的支出對(duì)廣西進(jìn)口高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)生了較大影響，且表現(xiàn)出負(fù)影響。這也是符合經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)律的發(fā)展道路，從依靠進(jìn)口技術(shù)到學(xué)習(xí)消化，再自主創(chuàng)新研發(fā)是大多發(fā)展中國(guó)家或地區(qū)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的必經(jīng)之路。

3.4 廣西高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)總收入

在國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略引導(dǎo)下，根據(jù)廣西實(shí)際情況，先后建立起桂林高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（1988年獲批建立）、南寧高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（1991年獲批建立）、柳州高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（2010年獲批建立）以及北海高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（2015年獲批建立）。到2015年，廣西主要四大高新技術(shù)園區(qū)的總收入達(dá)5061.9億，經(jīng)計(jì)算，2005年到2015年廣西高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)總收入年均增長(zhǎng)率為28.30%，體現(xiàn)出廣西高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)蓬勃的發(fā)展勢(shì)頭，但廣西現(xiàn)階段高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展剛剛起步，在某些行業(yè)和領(lǐng)域未能實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破，如電子及通訊設(shè)備制造業(yè)、醫(yī)療儀器設(shè)備制造業(yè)、計(jì)算機(jī)制造業(yè)等，仍需從發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)口先進(jìn)技術(shù)帶動(dòng)發(fā)展。所以如模型回歸結(jié)果所示，廣西高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口需求變化與廣西高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)總收入呈正相關(guān)關(guān)系，高新區(qū)總收入越增長(zhǎng)，廣西對(duì)外進(jìn)口高新技術(shù)產(chǎn)品總額也在增長(zhǎng)。

3.5 國(guó)家政策支持

經(jīng)數(shù)據(jù)算出，2010年到2011年，廣西高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口總值實(shí)現(xiàn)了較大幅度增長(zhǎng)，年增長(zhǎng)率為59.12%。其中影響到進(jìn)口總值變化的宏觀因素很多，就政府政策而言，作為定性變量，無(wú)法以定量變量進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，只能將其設(shè)為虛擬變量，考慮政策對(duì)進(jìn)口高新技術(shù)總額的影響。從回歸分析結(jié)果得到，有無(wú)國(guó)家政策扶持影響到廣西進(jìn)口高新技術(shù)總額達(dá)5億美元的差異，可見(jiàn)國(guó)家政策在地區(qū)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的作用不可小覷。國(guó)家扶持政策主要包括稅收優(yōu)惠政策、人才培養(yǎng)與激勵(lì)政策、財(cái)政補(bǔ)貼、政府采購(gòu)、融資融券等。尤其在稅收政策上對(duì)支持的高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易規(guī)定：對(duì)企業(yè)的產(chǎn)品和進(jìn)口所需的自用設(shè)備及按照合同隨設(shè)備進(jìn)口的技術(shù)及配套件、備件，除文件《國(guó)內(nèi)投資不予免稅的進(jìn)口商品目錄》所列的商品外，均免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。如經(jīng)認(rèn)定的軟件生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)口所需自用設(shè)備、技術(shù)（含軟件）配套件、備件；經(jīng)認(rèn)定的集成電路生產(chǎn)企業(yè)引進(jìn)集成電路技術(shù)和生產(chǎn)設(shè)備以及各類等。

4 合理預(yù)測(cè)

（1）廣西地區(qū)進(jìn)口高新技術(shù)產(chǎn)品的需求仍將持續(xù)增大。隨著廣西地區(qū)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，培育發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的力度不斷加強(qiáng)，需要不斷引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)加以學(xué)習(xí)和消化，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力；（2）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、壯大離不開(kāi)國(guó)家政策扶持和保障、高水平創(chuàng)新科技人才、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)；（3）廣西逐漸減小對(duì)進(jìn)口國(guó)外技術(shù)產(chǎn)品的依賴，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新發(fā)展，增大外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

5 發(fā)展建議

5.1 減少對(duì)外進(jìn)口依賴，規(guī)避貿(mào)易壁壘，獨(dú)立自主發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)

（1）由于高新技術(shù)具有密集的知識(shí)技術(shù)產(chǎn)權(quán)，投入社會(huì)中可獲得較高的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，根據(jù)商品價(jià)值規(guī)律可知，商品價(jià)格由價(jià)值決定，所以在進(jìn)口高新技術(shù)產(chǎn)品時(shí)，需要承兌的支付成本也是巨大的；（2）在日益激化的全球環(huán)境，國(guó)內(nèi)外高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨激烈角逐，優(yōu)勝劣汰、適者生存。在從外引進(jìn)高新技術(shù)的過(guò)程中，貿(mào)易保護(hù)現(xiàn)象頻有發(fā)生，各種尖端突破技術(shù)亦有所保留，我方無(wú)法完全掌握貿(mào)易主動(dòng)權(quán)；（3）目前，在全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)低迷、發(fā)展速度放緩、經(jīng)濟(jì)下行壓力增大的情況下，更高標(biāo)準(zhǔn)的貿(mào)易規(guī)則和非理性貿(mào)易保護(hù)并存，不確定因素增多，進(jìn)口高新技術(shù)產(chǎn)品的劣勢(shì)日益凸顯。在全球經(jīng)濟(jì)的大背景下，各國(guó)不斷調(diào)整貨幣政策，全球貨幣競(jìng)相貶值，在2016年全年，為刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，量化寬松貨幣政策，人民幣中間價(jià)貶值6.87%。就進(jìn)口而言，本幣貶值，會(huì)造成國(guó)際清算中需要支付更多費(fèi)用，進(jìn)口成本提高，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)壓力增大。

5.2 優(yōu)化高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)空間布局，發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)，增大外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)

（1）產(chǎn)業(yè)之間形成既合作又競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系，彼此分工協(xié)作，各取所需、優(yōu)劣互補(bǔ)，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本；（2）引進(jìn)研發(fā)機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)廠家、經(jīng)營(yíng)企業(yè)等，產(chǎn)業(yè)集聚，抱團(tuán)發(fā)展，發(fā)揮集群效應(yīng)，提升高新區(qū)的知名度和影響力，打造特色、優(yōu)質(zhì)品牌，發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚，還有利于資源共享，商業(yè)信息尤其注重時(shí)效性，地理空間優(yōu)勢(shì)能迅速實(shí)現(xiàn)信息交流與傳播，發(fā)揮信息的經(jīng)濟(jì)效益。生產(chǎn)廠家與銷售企業(yè)的集聚，極大地降低交易合約談判成本和執(zhí)行成本，為后面的銷售渠道創(chuàng)造更大的獲利空間；（3）努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研一體化，提高科技成果轉(zhuǎn)化率，實(shí)現(xiàn)科技成果商品化。目前，中國(guó)科技成果轉(zhuǎn)化率與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有很大差距，知識(shí)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為商品投入生產(chǎn)仍面臨諸多矛盾、難題和挑戰(zhàn)，需要產(chǎn)學(xué)研各領(lǐng)域人員增強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)能力，團(tuán)結(jié)一致，打造研發(fā)、實(shí)驗(yàn)、生產(chǎn)、加工、銷售的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈。

5.3 完善科學(xué)技術(shù)人才培養(yǎng)與激勵(lì)機(jī)制

貫徹以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)重大人才工程，加快培養(yǎng)造就創(chuàng)新型科技人才和急需緊缺人才，激發(fā)研究創(chuàng)新積極性。尊重科技勞動(dòng)成果，維護(hù)科研人員知識(shí)產(chǎn)權(quán)，保護(hù)專利產(chǎn)品和技術(shù)。規(guī)范管理科學(xué)創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)，評(píng)審體現(xiàn)公平、公正、公開(kāi)，在堅(jiān)持現(xiàn)有獎(jiǎng)勵(lì)制度的基礎(chǔ)上，根據(jù)科技創(chuàng)新貢獻(xiàn)，改革獎(jiǎng)勵(lì)條例，使之與科學(xué)技術(shù)發(fā)展、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求相適應(yīng)，鼓勵(lì)團(tuán)結(jié)協(xié)作。

5.4 政府建立明確的科技研發(fā)預(yù)算體系，完善財(cái)政法律法規(guī)，規(guī)范經(jīng)費(fèi)合理使用

（1）經(jīng)費(fèi)預(yù)算透明化，定期定點(diǎn)公開(kāi)預(yù)算信息。權(quán)責(zé)明晰，行政崗位相互制約，提高經(jīng)費(fèi)的使用效率；（2）完善健全監(jiān)督體系，行政監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和其他監(jiān)督有機(jī)結(jié)合。鼓勵(lì)、激發(fā)普通群眾了解、參與科技研發(fā)與創(chuàng)新宣傳活動(dòng)的積極性，敢于檢舉揭發(fā)濫用科研經(jīng)費(fèi)的不正之風(fēng)，正如習(xí)近平總書(shū)記所言：“把權(quán)力關(guān)在制度的籠子里”，防止科技創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)落入不法之徒手里淪為他用。

5.5 融入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，保持政府適度調(diào)控

（1）通過(guò)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自發(fā)調(diào)節(jié)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)資源的優(yōu)化配置，讓市場(chǎng)機(jī)制內(nèi)的供求、價(jià)格、競(jìng)爭(zhēng)、風(fēng)險(xiǎn)等要素合理地參與到高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)，優(yōu)勝劣汰，培育高質(zhì)高效高收益的高新技術(shù)企業(yè)；（2）政府保持適當(dāng)宏觀調(diào)控水平，采取經(jīng)濟(jì)、法律手段為主，行政手段為輔的方式引導(dǎo)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)上，通過(guò)調(diào)整存貸款基準(zhǔn)利率、實(shí)行稅收優(yōu)惠政策等，緩解高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)融資難、生產(chǎn)壓力大等問(wèn)題。在法律上，保證所有經(jīng)濟(jì)行為有法可依，維護(hù)高新技術(shù)企業(yè)和從業(yè)人員的合法權(quán)益，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者活動(dòng)，保持良好的市場(chǎng)秩序。

5.6 完善高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資體系建設(shè)

（1）通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)基金籌集資本、分散風(fēng)險(xiǎn)、科學(xué)管理經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)中小高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展壯大。例如著名的蘋果電腦公司、SUN微系統(tǒng)公司、微軟公司、BORLAND、LOTUS等高技術(shù)公司都是借助風(fēng)險(xiǎn)投資起家而迅速發(fā)展。因此可以說(shuō)，合理的風(fēng)險(xiǎn)投資管理是促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的主要因素；（2）提高社會(huì)信用水平，增強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)和風(fēng)險(xiǎn)投資家之間的信任，嚴(yán)懲失信行為，剔除違規(guī)交易，維護(hù)良好的高新技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)投資市場(chǎng)秩序；（3）政府營(yíng)造良好的政策環(huán)境和法律環(huán)境，保障風(fēng)險(xiǎn)投資公司、企業(yè)和風(fēng)險(xiǎn)投資者的合法權(quán)益，保障高新技術(shù)開(kāi)發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制正常運(yùn)行。由于市場(chǎng)失靈現(xiàn)象頻有發(fā)生，各方獲取市場(chǎng)信息不對(duì)稱，需要政府進(jìn)行校正，提供適量的資金扶持、有效的信息服務(wù)以及相關(guān)的協(xié)調(diào)高效管理，實(shí)現(xiàn)外部經(jīng)濟(jì)正效應(yīng)。

參考文獻(xiàn)

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基金項(xiàng)目：此文為廣西壯族自治區(qū)創(chuàng)新訓(xùn)練項(xiàng)目“廣西高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口需求影響因素分析”的階段性成果，該項(xiàng)目獲得區(qū)級(jí)立項(xiàng)，項(xiàng)目編號(hào)：201610608065。

作者簡(jiǎn)介：莫斯婷（1996-），女（侗族），廣西賀州人，廣西民族大學(xué)商學(xué)院本科學(xué)生，研究方向：國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易。

（責(zé)任編輯：黃銀芳）