文/唐蕾

兩會評論

民法總則彰顯的“民意情懷”

文/唐蕾

第十二屆全國人民代表大會第五次會議圓滿完成各項議程，于3月15日上午在人民大會堂閉幕。大會經(jīng)表決通過民法總則。國家主席習(xí)近平簽署第66號主席令予以公布，民法總則自2017年10月1日起施行。

民法是調(diào)整平等主體之間財產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系的法律規(guī)范的總稱，它調(diào)整的民事關(guān)系涉及社會和經(jīng)濟生活的方方面面。雖然我國出臺了物權(quán)法、合同法、商標(biāo)法等民事法律，但我國還沒有一部統(tǒng)一的民法典，所以起著基礎(chǔ)引領(lǐng)作用的民法總則意義巨大。在社會發(fā)展過程中，一些規(guī)定已經(jīng)不能適應(yīng)市場經(jīng)濟的法制要求，有一些領(lǐng)域甚至還沒有法律規(guī)范，這就需要我們審時度勢地去修改完善民事法律，以便人民群眾在社會生活中有規(guī)可循、有法可依。因此兩會審議通過民法總則引發(fā)多方關(guān)注，它標(biāo)志著法律的日趨完善。

更好地保護群眾利益

民事法律的存在，就是為了調(diào)整平等主體之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，保護各方利益不受不當(dāng)?shù)那趾蛽p失。民法總則規(guī)定，“任何組織和個人應(yīng)當(dāng)確保依法取得的個人信息安全”，更加重視個人隱私的保護；規(guī)定延長訴訟時效，這大大有利于債權(quán)的“延時”保護，防止有人欠了賬就一拖再拖，而債權(quán)人沒有采取有效措施導(dǎo)致債權(quán)的起訴權(quán)滅失，得不到追償；新增加了對胎兒利益保護的規(guī)定，規(guī)定胎兒具有繼承權(quán)，保護“遺腹子”的合法權(quán)益；構(gòu)建以家庭監(jiān)護為基礎(chǔ)、社會監(jiān)護為補充、國家監(jiān)護為兜底的監(jiān)護制度，從而更好地保護未成年人的權(quán)利。

突出地保障經(jīng)濟秩序

民法總則明確，虛擬財產(chǎn)受保護，這就是對當(dāng)前“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的一種及時反應(yīng)，適應(yīng)電商時代交易的保護需求；民法總則還擴大了民事主體的范圍，確認(rèn)了“農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，城鎮(zhèn)、農(nóng)村的合作經(jīng)濟組織，村民委員會、居民委員會等基層群眾性自治組織”的法人地位，打破了這些主體從事經(jīng)濟活動的尷尬局面。

更強地維護社會秩序

民法總則將原來民法通則規(guī)定的限制民事行為能力人的年齡從10周歲降低至8周歲，以后年滿8周歲的孩子“打醬油”都能受到法律認(rèn)可和保護；民法總則也首次將“見義勇為”納入法律，規(guī)定因自愿實施緊急救助行為造成受助人損害的，救助人不承擔(dān)民事責(zé)任。以后，做好事有法律“撐腰”了，再也不會看見有人跌倒，首先要考慮會不會被“反咬一口”，做好事從此不用“等待”。

法律有良法和惡法之分，我們追求的理應(yīng)是捍衛(wèi)人民的權(quán)利和自由，維護正義的法律。民法總則就是在滿足我們對“良法”的期待，它不僅是形式上的良法，更是真正保障人民權(quán)利和財產(chǎn)安全、維護平等、保證自由、促進(jìn)效率的實質(zhì)上的良法，它的出臺彰顯了無限的“民意情懷”！

3月14日上午，十二屆全國人大五次會議主席團在北京人民大會堂舉行第三次會議。全國人大法律委員會主任委員喬曉陽作全國人大法律委員會關(guān)于民法總則草案修改意見的報告(中新社記者 劉震 攝)

十二屆全國人大五次會議通過的《中華人民共和國民法總則》第16條規(guī)定，涉及遺產(chǎn)繼承、接受贈與等胎兒利益保護的，胎兒視為具有民事權(quán)利能力。但是,胎兒出生時未存活的,其民事權(quán)利能力自始不存在。此條明確了對胎兒利益的保護。胎兒利益終獲保護

（中新社 唐志順 繪）