段 蔚

（730070 甘肅政法學(xué)院 民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院 甘肅 蘭州）

淺談和諧社會中的市場規(guī)制法

段 蔚

（730070 甘肅政法學(xué)院 民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院 甘肅 蘭州）

本文首先分析了和諧社會和市場規(guī)制法的內(nèi)涵，然后指出了市場規(guī)制法在構(gòu)建和諧社會中的重要作用，其次闡述了確立市場規(guī)制法是構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略和現(xiàn)實(shí)需求，最后提出了完善市場規(guī)制法在和諧社會中的若干對策。

和諧社會；和諧經(jīng)濟(jì)；市場規(guī)制法；市場經(jīng)濟(jì)

為了更好地構(gòu)建和諧社會、促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就要注重強(qiáng)調(diào)市場規(guī)制法在構(gòu)建和諧社會和促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位，力求兼顧經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展，把市場經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和發(fā)展作為最終目標(biāo)。

一、和諧社會和市場規(guī)制法的內(nèi)涵

（1）和諧社會的內(nèi)涵。和諧社會是一個系統(tǒng)、復(fù)雜的概念，其內(nèi)涵十分豐富。和諧社會指的是一種人們所渴望追求的社會狀態(tài)。和諧社會的內(nèi)涵應(yīng)該是指人們在某一個歷史條件下對社會發(fā)展的政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)狀況、文化氛圍、社會結(jié)構(gòu)等社會構(gòu)成要件相適宜的一種預(yù)期的目標(biāo)設(shè)計(jì)或追求。[1]具體地講,社會主義和諧社會應(yīng)該是一種人與自然的和諧，人與人的和諧，人與社會的和諧，人、社會與自然的和諧，以人為本的政治和諧，以人為本的經(jīng)濟(jì)和諧和以人為本的文化和諧。

（2）市場規(guī)制法的內(nèi)涵。市場規(guī)制法是調(diào)整在國家權(quán)力直接干預(yù)市場,調(diào)節(jié)市場結(jié)構(gòu),規(guī)范市場行為,維護(hù)市場秩序,保護(hù)和促進(jìn)公平競爭的過程中產(chǎn)生的各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。[2]市場規(guī)制法逐漸被認(rèn)為是經(jīng)濟(jì)法的有機(jī)組成部分。

二、市場規(guī)制法在構(gòu)建和諧社會中的重要作用

我國當(dāng)前社會的主要矛盾還是經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能滿足廣大人民群眾日益增長的物質(zhì)文化生活的需要。[3]因此,要實(shí)現(xiàn)社會活動順利發(fā)展，就要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定發(fā)展，因?yàn)闃?gòu)建和諧社會的關(guān)鍵就是要發(fā)展經(jīng)濟(jì)。目前我國是社會主義市場經(jīng)濟(jì)為主,和諧社會對社會主義市場經(jīng)濟(jì)在機(jī)制上的一個必不可少的要求,這就是和諧機(jī)制。社會主義市場經(jīng)濟(jì)是競爭與和諧機(jī)制是相互促進(jìn)、共同發(fā)展的。換句話說，社會主義市場經(jīng)濟(jì)與競爭經(jīng)濟(jì)從某種角度上可以說是一樣的,即社會主義市場經(jīng)濟(jì)就是指和諧經(jīng)濟(jì)。構(gòu)建和諧社會是發(fā)展和諧經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)與前提,若離開了市場經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展,那么和諧社會的建立就無從談起。市場經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展必須以法律為保障,然而和諧社會首先必須是民主和法治的社會,因?yàn)楹椭C經(jīng)濟(jì)以及和諧社會最終的目標(biāo)都與法緊密相連。市場經(jīng)濟(jì)以競爭為基礎(chǔ),更與市場規(guī)制法對競爭的規(guī)范密不可分。我們縱觀市場經(jīng)濟(jì)的歷史發(fā)展和現(xiàn)實(shí)，最后得出一條結(jié)論就是:如果經(jīng)濟(jì)離開了競爭，那么就是缺乏效率的經(jīng)濟(jì),然而市場競爭沒有了規(guī)范的約束，就是破壞經(jīng)濟(jì)的競爭；不正當(dāng)競爭與壟斷的不可避免以及對市場競爭的破壞要求對于合法的市場競爭行為必須要通過法律進(jìn)行保護(hù)。因此,在構(gòu)建和諧經(jīng)濟(jì)中，市場規(guī)制法發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。

三、確立市場規(guī)制法是構(gòu)建和諧社會的戰(zhàn)略和現(xiàn)實(shí)需求

從現(xiàn)實(shí)和理論兩個角度來看,構(gòu)建和諧社會的根本是要從制度入手。作為規(guī)制市場經(jīng)濟(jì)的法即市場規(guī)制法而言,一方面對市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)行規(guī)制、促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，另一方面，也體現(xiàn)了科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政、民主執(zhí)政在構(gòu)建和諧社會中的總體要求。

（1）市場規(guī)制法反市場壟斷的規(guī)范,體現(xiàn)了構(gòu)建和諧社會的發(fā)展內(nèi)涵——實(shí)現(xiàn)科學(xué)統(tǒng)籌發(fā)展。壟斷行為給市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來的危害很大，主要是壟斷行為限制了市場競爭，除此之外，壟斷行為也帶來了惡性競爭。市場壟斷的規(guī)范就是通過市場規(guī)制法保護(hù)市場運(yùn)行的活力，實(shí)現(xiàn)自由競爭，去創(chuàng)造一種建立在機(jī)會公平、社會整體效益的和諧競爭機(jī)制,最后使市場經(jīng)濟(jì)在和諧的競爭機(jī)制下更加科學(xué)地發(fā)展。樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,必然會提出統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展、正確處理同發(fā)展相聯(lián)系的各種重大關(guān)系問題。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面,主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康、快速、穩(wěn)步發(fā)展。[4]

（2）市場規(guī)制法的反不正當(dāng)競爭規(guī)則,體現(xiàn)了構(gòu)建和諧社會的根本目的——消除不和諧因素。不正當(dāng)競爭與壟斷有所區(qū)別，不正當(dāng)競爭不僅威脅市場的發(fā)展,而且擾亂了和諧、正常的市場秩序,污染了市場運(yùn)行環(huán)境與氣氛,更嚴(yán)重的是給消費(fèi)者的權(quán)益帶來了很大的損害,對發(fā)展社會生產(chǎn)造成了巨大的影響。可以說,不正當(dāng)競爭不僅處處體現(xiàn)著不和諧，而且還制造了許多不和諧。這種競爭是一種扭曲了的競爭，停滯市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，引起經(jīng)濟(jì)的倒退,因此經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不和諧就成為和諧社會即將解決和面臨的首要問題，除此，經(jīng)濟(jì)的不和諧還將導(dǎo)致一系列以經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的其他社會因素的不和諧。

反不正當(dāng)競爭法是市場規(guī)制法的不可分割的一部分,主要是規(guī)制不正當(dāng)競爭行為,從本質(zhì)上使市場競爭行為中那些極不和諧的不正當(dāng)競爭因素消失,最終成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展的動力,它的目的同和諧經(jīng)濟(jì)機(jī)制的構(gòu)建是相一致統(tǒng)一的。

（3）市場規(guī)制法對市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)制,體現(xiàn)了構(gòu)建和諧社會的核心本質(zhì)——堅(jiān)持以人為本。對于市場競爭的規(guī)范而言，市場規(guī)制法主要在兩個方面發(fā)揮作用：一方面實(shí)現(xiàn)市場的良性競爭；另一方面是實(shí)現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展。市場競爭追求的是優(yōu)勝劣，這樣就會迫使市場主體在產(chǎn)品以及服務(wù)的內(nèi)容、價格和質(zhì)量上必須不斷地符合廣大的消費(fèi)者,這樣既從全局上看，對市場主體自身的發(fā)展起到了積極的推動作用,又使廣大的消費(fèi)者在商品的價格、質(zhì)量和服務(wù)上取得了實(shí)實(shí)在在好益處,最后達(dá)到追求市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與繁榮全社會經(jīng)濟(jì)的目標(biāo),從而從根本上使廣大人民群眾的根本利益得到保護(hù)。

既然如此，那么市場規(guī)制法在規(guī)制市場行為中,關(guān)鍵是要抓住市場運(yùn)行規(guī)律，只有這樣才能遵循市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的客觀規(guī)律,達(dá)到和諧社會構(gòu)建過程中對發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的一系列要求。

[1]李保林.和諧社會的內(nèi)涵、特征及機(jī)制建設(shè)探析[J].湖湘論壇,2005,(11).

[2]王繼軍,李建人.經(jīng)濟(jì)法是市場規(guī)制法與宏觀調(diào)控法的有機(jī)結(jié)合[J].法律科學(xué),1999,(1).

[3]趙科天.試論當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的主要矛盾[J].甘肅社會科學(xué)，2006,(5).

[4]張雷聲.論科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)[J].思想理論教育導(dǎo)刊，2013,(1).

段蔚（1990.12.10～），女，漢族，甘肅金昌人，甘肅政法學(xué)院學(xué)生，法學(xué)碩士，主要研究方向?yàn)檠h(huán)經(jīng)濟(jì)。