文/圖_本刊記者（發(fā)自湖南長沙）

“說十句大話，不如干一件實(shí)事”
——長沙岳麓區(qū)五星村黨支部書記趙希求速寫

文/圖_本刊記者（發(fā)自湖南長沙）

趙希求（右）給困難群眾送溫暖

“我們五星村的發(fā)展真的離不開趙書記，沒有他，我們村民就不可能有現(xiàn)在的好生活?！苯眨究浾咴陂L沙岳麓區(qū)五星村采訪時(shí)，一家小賣部的老板如是說。村民口中的“趙書記”，就是該村黨支部書記趙希求——長沙市、岳麓區(qū)優(yōu)秀支部書記，長沙市黨代表。“說十句大話，不如干一件實(shí)事?！边@是趙希求代表一貫的做事準(zhǔn)則。在趙希求的帶領(lǐng)下，五星村這幾年發(fā)生了可喜的變化，村民幸福感越來越強(qiáng)。

“這都是一個(gè)村支書該做的事”

五星村，山清水秀，地處岳麓區(qū)西二環(huán)線和云棲路交匯處，現(xiàn)有村民5200多人。走進(jìn)該村，本刊記者見到，馬路邊的一家藝術(shù)學(xué)校張貼著優(yōu)秀學(xué)生的成績(jī)榜，正在修建的村民安置房也昭示著這個(gè)村全新的蛻變。鳥語花香之間，能很清晰地感受到該村蓬勃向上的新生活和新面貌。

采訪當(dāng)天，春雨綿綿，五星村黨支部書記趙希求穿著雨鞋，從馬路上急匆匆地走進(jìn)辦公室，“很忙，昨天晚上通知了村支兩委的人和老黨員，今天上午十點(diǎn)要開一個(gè)重要的會(huì)議?！壁w希求推開簡(jiǎn)陋的辦公室房門后，一口氣喝了一整杯水，歇了口氣接著說：“其實(shí)我只是做了一些分內(nèi)的事，為村里謀發(fā)展，為村民解決困難，這些都是一個(gè)村支書應(yīng)該做的事?！?/p>

今年54歲的趙希求是五星村本地人，于2011年任五星村黨支部書記。讓記者略感意外的是，在此之前，趙希求的身份是一家經(jīng)營砂石場(chǎng)的民營企業(yè)家。由于歷史的原因，在趙希求上任村黨支部書記之前，該村的歷史遺留問題較多，村民安居樂業(yè)的狀態(tài)并不理想，因此在一定程度上存在人心不穩(wěn)的隱患。村民意識(shí)到，必須推選一位既有能力又熱衷村務(wù)的人來帶領(lǐng)他們走向新生活。在這樣的背景下，90多名黨員聯(lián)名倡議趙希求任村黨支部書記。趙希求在村民們的期望中，當(dāng)上了五星村黨支書書記。

趙希求剛上任時(shí)，就面臨村里沒錢的窘?jīng)r，“沒錢不行??！村里要發(fā)展，要資金；為村民蓋安置房，要資金；想引進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)來村里‘落戶’，也要資金?！壁w希求回憶，他任村黨支部書記后急需解決的第一個(gè)難題，就是如何籌集該村需要建村民安置房的資金，“資金十分緊缺，不解決這個(gè)問題是不行的?！笨墒?，到哪里去找資金呢？村民們都盼望著趙希求拿出“絕招”來解決這個(gè)棘手的問題。

趙希求頂著巨大的壓力，四處籌錢，可是資金還是不夠。趙希求做出了一個(gè)令人豎大拇指的舉動(dòng)：從自己經(jīng)營砂石場(chǎng)的利潤中，拿出200多萬元，用于墊資修建村里的安置房。在趙希求的多方奔走和努力下，五星村建起了氣勢(shì)恢宏的村民安置小區(qū)“龍迴塘小區(qū)”，總面積達(dá)13萬多平方米。

本刊記者在采訪中看到，就在這個(gè)小區(qū)旁邊，正在開工建設(shè)后續(xù)工程。一位路過該小區(qū)的村民了解到本刊記者的來意后，言語中滿是興奮：“我們也是長沙這個(gè)城市的一部分，這樣的小區(qū)住進(jìn)去，與住在民房里是完全不同的兩種感覺?！?/p>

談到村里“脫胎換骨”的發(fā)展勢(shì)頭時(shí)，趙希求說：“如果繼續(xù)按照原來村里的模式，肯定是行不通的。我始終強(qiáng)調(diào)，村里要發(fā)展，就必須有新思路、新措施?！睘榘l(fā)展壯大五星村的集體經(jīng)濟(jì)，趙希求跳出固定思維模式，充分利用地理位置優(yōu)勢(shì)大力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

2011年趙希求提出，五星村要利用藝術(shù)資源區(qū)和高校聚集區(qū)等區(qū)域優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)招商引資，打造云棲路汽車銷售服務(wù)產(chǎn)業(yè)帶和文化藝術(shù)培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)圈。他利用自己的廣大人脈，加上自己從商多年的經(jīng)驗(yàn)，以及后期數(shù)百次向上級(jí)溝通，先后有5家規(guī)模汽車4S店落戶五星村，其中蘭天、長久等是汽車銷售服務(wù)業(yè)內(nèi)龍頭企業(yè)。另外有十幾家藝術(shù)培訓(xùn)學(xué)校落戶五星村。2015年引入的中飛物流和三馬名車合作打造汽車主題公園項(xiàng)目，已經(jīng)成為五星村的新名片。

通過趙希求和其他村支兩委班子的努力下，五星村的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入持續(xù)增長。通過產(chǎn)業(yè)的引入，催生帶動(dòng)了周邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展和勞動(dòng)就業(yè)，吸引了更多的合作項(xiàng)目入駐五星村。2014年年底，全村村集體物業(yè)近3萬平方米，如今村集體收入發(fā)展到1500多萬元，壯大了村集體經(jīng)濟(jì)。

趙希求（右一）慰問困難群眾

“凝心聚力才能有更好的發(fā)展”

“我們五星村不僅有今天的好局面，而且還有更美好的發(fā)展前景，這些都離不開一個(gè)團(tuán)結(jié)的領(lǐng)導(dǎo)班子。”這是五星村不少黨員和村民的一致結(jié)論?；仡欉^去，趙希求剛上任任該村黨支部書記時(shí)，就將村支兩委的凝聚力、向心力建設(shè)放在核心位置，“杜絕村級(jí)組織渙散、班子軟弱不團(tuán)結(jié)、履職情況不好等問題。村級(jí)組織凝心聚力，干事才能擰成一股繩，才能為村級(jí)發(fā)展出力出策?！?/p>

趙希求認(rèn)為，支部有沒有戰(zhàn)斗力，村干部在群眾心里有沒有威信，關(guān)鍵在于支部一班人能否搞好團(tuán)結(jié)，在處理事情上能否做到公開、公平、公正?！爸挥写蠹夷木哿Γ謇锊拍苡懈玫陌l(fā)展?！痹谒某珜?dǎo)下，村里實(shí)行村務(wù)、財(cái)務(wù)、黨務(wù)三公開制度，提高工作透明度，贏得了群眾的理解和支持。

趙希求提出推行“五步議事法”。他結(jié)合五星村村民居住分散、開發(fā)發(fā)展零散、近城民風(fēng)松散的實(shí)際情況，創(chuàng)新民主決策規(guī)則，具體分五個(gè)步驟進(jìn)行議事決策：由黨支部會(huì)提議、“兩委”會(huì)商議、“老倌子點(diǎn)子團(tuán)”合議、黨員大會(huì)審議、村民代表會(huì)議決議。

該方法最大限度保障了廣大群眾參與村級(jí)事務(wù)決策的權(quán)利，提高了村民參與決策的積極性,真正做到“讓民做主”，運(yùn)用該方法解決了因103號(hào)令和60號(hào)令拆遷政策不一和其他各方面原因而導(dǎo)致的村民養(yǎng)老待遇不公平問題。

針對(duì)村里拆遷的實(shí)際情況，尤其是考慮到一些被征地但尚未征房的村民收入損失，從2015年9月開始，五星村為全村60歲以上村民，按照征地（未征房）的政府5號(hào)令、60號(hào)令、103號(hào)令不等，每月分別發(fā)放500、400、100元。趙希求說：“光是這筆錢每年村里就發(fā)放300多萬元。”

該村一位老人說：“雖然這錢不是村民生活的全部來源，但細(xì)水長流，這錢對(duì)我們來說就不是一筆小數(shù)目，對(duì)我們的生活是很有幫助的。而且，這讓我們看到了趙書記（指趙希求）對(duì)我們村民的關(guān)心，這錢讓人覺得內(nèi)心溫暖?！?/p>

趙希求還充分發(fā)揮退休老同志的“余熱”，讓他們參與村務(wù)重大事項(xiàng)討論。其做法是：由歷任村支兩委成員滿兩屆的退休老同志組成的“村級(jí)老干會(huì)”，共計(jì)10人，平均年齡77歲。村支兩委在面對(duì)各項(xiàng)重大事務(wù)時(shí)，通過“村級(jí)老干”會(huì)議合議，既能指出兩委的決策存在哪些不足與弊端，也為群眾參與村級(jí)決策提供渠道。

比如，在處理村級(jí)分房的遺留問題時(shí)，成立處理遺留問題領(lǐng)導(dǎo)小組，制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，再根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行逐一確認(rèn)。2015年，集中對(duì)80多戶申報(bào)對(duì)象進(jìn)行了認(rèn)定和篩選，最后確定30多戶，不但得到了群眾交口稱贊，申報(bào)對(duì)象也心服口服，村民對(duì)“村支兩委”的滿意率由50%上升到99%。

在此基礎(chǔ)上，趙希求還推行“四六分配制”。自2011年以來，五星村動(dòng)遷群眾500多人，動(dòng)遷資金數(shù)億元。他提出“四六分配制”，并獲得“五步議事法”一致通過，村民拆遷補(bǔ)償費(fèi)用40%交給拆遷群眾，讓他們用于搬家、租房等，60%拆遷款計(jì)息留在村上，既減少了集體經(jīng)濟(jì)的壓力，也降低了動(dòng)遷群眾的拆遷資金風(fēng)險(xiǎn)，避免出現(xiàn)因好逸惡勞、吸毒、賭博等不良風(fēng)氣或集資陷阱造成的財(cái)產(chǎn)損失。

如今，五星村的班子凝聚力空前增強(qiáng)，風(fēng)氣良好，前來辦事的村民也可以在“一站式”服務(wù)大廳得到“一條龍”式的服務(wù)。凡涉及村居民黨建、民政、計(jì)生、衛(wèi)生、綜治等方面的事務(wù)，通過“一站式”大廳可以辦好，改變村民辦事需經(jīng)過多道程序的局面，極大地縮短了村居民的辦事時(shí)間，真正實(shí)現(xiàn)了進(jìn)一室、串百線、聯(lián)千家、解萬難的目的。

“民心順了，村務(wù)順了，在趙書記（指趙希求）的帶領(lǐng)下，五星村的發(fā)展前景一片大好。”這是村里對(duì)趙希求的一致評(píng)價(jià)。

趙希求（左四）對(duì)龍廻塘安置房項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)督察

“讓弱勢(shì)群體感受到集體的溫暖”

采訪中本刊記者獲悉，五星村殘疾人數(shù)量較大，光是持有殘疾人證的就有60多人，還有一些殘疾人正在申辦殘疾證。殘疾人是就業(yè)困難群體。為保障殘疾人勞動(dòng)就業(yè)權(quán)益，20世紀(jì)90年代，我國參照國際通行做法，建立了用人單位按比例安排殘疾人就業(yè)制度。這一制度的實(shí)施對(duì)于建立完善殘疾人就業(yè)保護(hù)和就業(yè)促進(jìn)制度體系，改善殘疾人就業(yè)狀況發(fā)揮了重要作用。

同時(shí)，對(duì)殘疾人本人來說，就業(yè)是殘疾人全面參與社會(huì)生活的基礎(chǔ)；是實(shí)現(xiàn)自身權(quán)利和人生價(jià)值的必要條件；是提高自身素質(zhì)，參與社會(huì)活動(dòng)，分享社會(huì)進(jìn)步成果的途徑。如何妥善解決好這些殘疾人家庭的可持續(xù)發(fā)展問題，是趙希求一直在思考的一件大事。

“我們要充分發(fā)揮殘疾人就業(yè)和保障政策，讓殘疾人等弱勢(shì)群體充分感受到集體的溫暖。如何在本地打通適合殘疾人就業(yè)的渠道，對(duì)于穩(wěn)定社會(huì)秩序，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展有著重要意義。這也是我們基層干部必須面對(duì)的一道考題。”在談到五星村的殘疾人就業(yè)安排方面，趙希求如是說。

那么，趙希求和村支兩委其他負(fù)責(zé)人，究竟如何因地制宜來安排殘疾人就業(yè)這件“棘手”之事呢？由趙希求牽頭、于2015年成立的殘疾救助基金會(huì)，解決了村里殘疾人的生活困難問題。對(duì)于部分有勞動(dòng)能力的殘疾人，安排他們?cè)诩议T口就業(yè)，并且都為他們解決了“五險(xiǎn)一金”難題，對(duì)于喪失勞動(dòng)能力又特別困難的殘疾人，則發(fā)放救助款。

趙希求對(duì)本刊記者說：“我們村引進(jìn)了不少企業(yè)和服務(wù)單位，我們考慮到殘疾人行動(dòng)不便的因素，通過與企業(yè)單位協(xié)調(diào)合作，安排他們?cè)诩议T口就業(yè)。”趙希求的這一思路與舉措，贏得了村民的好評(píng)。

五星村一位五十多歲的殘疾人周某患有精神智障癥，雖然多年藥物治療，但一發(fā)病仍然滿村亂跑，早些年兒子又失業(yè)了，家里非常貧困。趙希求與其他村支兩委負(fù)責(zé)人討論后決定，每月救助周某900元補(bǔ)助金。該村未成年人陳某患有腦癱癥，村民王某患有先天性智障……他們都獲得了村里的殘疾人救助資金。一位殘疾人家屬動(dòng)情地說：“這些救助資金對(duì)殘疾人來說很重要，減輕了我們的家庭負(fù)擔(dān)。趙書記真是設(shè)身處地為我們著想?！?/p>

在湖南湘投控股集團(tuán)有限公司、蘭天4S店等單位的幫助下，村里解決了十多名特困殘疾人的固定工資和基本保險(xiǎn)問題。失明的青年村民周某是就業(yè)殘疾人中的一員，他在趙希求的幫助下，選擇了自力更生，在落戶五星村的蘭天汽車4S店里做了一名清潔工，每個(gè)月能拿到1100多元的報(bào)酬，而且店里還為他解決了“五險(xiǎn)一金”難題。自從有了工資收入，周某不再消沉，性格也開朗了很多，他說：“雖然我們身體有缺陷，但總會(huì)有適合我們自己做的事情?！?/p>

“此外，我們還對(duì)生病的村民送去慰問，去醫(yī)院或家里看望他們，為他們送上慰問金。而且，針對(duì)村民的不同文化、技能水平和年齡層次，在多方面做了很多工作，除了這些殘疾人，還對(duì)村民進(jìn)行技能培訓(xùn)?！壁w希求說。

趙希求還特別關(guān)注村里的教育、文化事業(yè)，每年投入20萬元為五星小學(xué)配備維修教學(xué)設(shè)施，關(guān)心慰問教師生活，資助貧困學(xué)生等。為豐富群眾文化生活，投資興建400平方米的圖書館、健身房、老年活動(dòng)中心，為每個(gè)安置小區(qū)配備了室外健身器材和籃球場(chǎng)；為方便群眾辦事和維護(hù)環(huán)境及治安，又投資興建了300平方米的政務(wù)服務(wù)中心，建起安防系統(tǒng)及垃圾回收站點(diǎn)等配套設(shè)施。并且，在全村提倡家庭和睦、孝老愛親，鄰里和諧、助人為樂，愛護(hù)環(huán)境、自立自強(qiáng)等文明新風(fēng)尚，五星村刑事案件逐年減少，杜絕了群訪集訪、封建迷信、黃賭毒等現(xiàn)象。

采訪中，本刊記者獲得一份2016年刊登在長沙黨員服務(wù)網(wǎng)上的材料，其中對(duì)趙希求給予了高度肯定：“五年來，他以加強(qiáng)黨組織建設(shè)為抓手，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以增加集體和農(nóng)民收入為切入點(diǎn)，帶領(lǐng)黨員干部和群眾謀發(fā)展；他有遠(yuǎn)見、懂策略、遵政策、干實(shí)事、講誠信、體民情的作風(fēng)深受群眾擁戴，用行動(dòng)表達(dá)了為民造福的責(zé)任；5年前，他在五星村貧窮荒蕪、產(chǎn)業(yè)落后、村域發(fā)展設(shè)計(jì)規(guī)劃混亂、黨組織渙散的狀態(tài)下上任，決心為民立業(yè)；5年后，五星村村民富裕、產(chǎn)業(yè)興起、村容整潔、組織健全，躋身于岳麓區(qū)村組織前列。”可以說，這是對(duì)趙希求非常中肯的評(píng)價(jià)。