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        鐵路運(yùn)輸設(shè)備維修服務(wù)采購(gòu)最高限價(jià)研究

        2017-06-03 10:45:06朱慧
        現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息 2017年8期

        朱慧

        摘要:鐵路運(yùn)輸企業(yè)由于重資產(chǎn)、高成本的特性,成本管理始終是企業(yè)管理的重要組成部分。鐵路運(yùn)輸設(shè)備維修支出作為成本支出大項(xiàng),對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的影響舉足輕重;而另一方面,由于提供設(shè)備維修服務(wù)的廠商單一,市場(chǎng)上往往沒(méi)有可供參考的公允維修價(jià)格。因此,開(kāi)展設(shè)備維修服務(wù)采購(gòu)最高限價(jià)研究對(duì)控制鐵路企業(yè)成本支出、提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益具有重要意義。本文對(duì)鐵路運(yùn)輸設(shè)備維修服務(wù)采購(gòu)最高限價(jià)進(jìn)行了研究分析,對(duì)不同定價(jià)模式進(jìn)行了探討,并結(jié)合鐵路客車廠修案例,重點(diǎn)對(duì)價(jià)格寫實(shí)這一模式進(jìn)行了介紹、分析,希望能在規(guī)范設(shè)備維修價(jià)格管理、提升鐵路企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益方面發(fā)揮積極作用。

        關(guān)鍵詞:鐵路運(yùn)輸設(shè)備;維修服務(wù);最高限價(jià)

        中圖分類號(hào):TU723 文獻(xiàn)識(shí)別碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2017)009-00-02

        鐵路運(yùn)輸設(shè)備與運(yùn)輸安全生產(chǎn)息息相關(guān),其重要性不言而喻,但其高昂的維修成本也給企業(yè)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)了巨大壓力。與此同時(shí),因其使用范圍局限性強(qiáng),生產(chǎn)、維修廠家單一,又造成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分,價(jià)格不透明,難以對(duì)其進(jìn)行有效管理。因此,開(kāi)展鐵路運(yùn)輸設(shè)備維修服務(wù)采購(gòu)最高限價(jià)研究,對(duì)切實(shí)加強(qiáng)維修價(jià)格管理,合理確定支付對(duì)價(jià),為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供決策依據(jù)具有重要意義。

        一、采購(gòu)最高限價(jià)定義及確定模式

        1.采購(gòu)最高限價(jià)定義

        鐵路運(yùn)輸設(shè)備維修服務(wù)采購(gòu)最高限價(jià)是指鐵路運(yùn)輸企業(yè)作為采購(gòu)人,在采購(gòu)維修服務(wù)項(xiàng)目時(shí),需在采購(gòu)文件中設(shè)置的采購(gòu)最高限價(jià)。

        2.兩種確定模式及其特點(diǎn)

        采購(gòu)最高限價(jià)的確定可分為沿用歷史限價(jià)和開(kāi)展價(jià)格寫實(shí)兩種模式。

        沿用歷史限價(jià)是指依據(jù)歷史最近一次采購(gòu)最高限價(jià),采用直接沿用或疊加(減)方式,按程序確定采購(gòu)最高限價(jià)的模式。對(duì)近年來(lái)技術(shù)條件無(wú)變化、歷史最高限價(jià)(成交價(jià))波動(dòng)不大的項(xiàng)目,可沿用歷史最近一次最高限價(jià);對(duì)可由多項(xiàng)目的歷史最近一次最高限價(jià)組合形成的項(xiàng)目,可依據(jù)疊加(減)原則重新確定最高限價(jià)。沿用歷史限價(jià)確定采購(gòu)最高限價(jià)的模式方便、快捷,易于操作,但受制于技術(shù)條件改變及物價(jià)水平波動(dòng),適用范圍狹窄。

        在技術(shù)條件改變、市場(chǎng)環(huán)境大幅波動(dòng)的情況下,歷史采購(gòu)最高限價(jià)已不適用或由于是首次采購(gòu)、無(wú)歷史采購(gòu)最高限價(jià)可供參考時(shí),可通過(guò)價(jià)格寫實(shí)模式,按程序確定采購(gòu)最高限價(jià)。價(jià)格寫實(shí)是指按照確定的技術(shù)方案,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)同步記錄、如實(shí)反映設(shè)備維修過(guò)程中所發(fā)生的物料消耗、人工費(fèi)用、制造費(fèi)用,并合理測(cè)算期間費(fèi)用、利潤(rùn)、稅費(fèi),最終得出寫實(shí)結(jié)果的過(guò)程,并以此作為確定采購(gòu)最高限價(jià)的依據(jù)或基礎(chǔ)。價(jià)格寫實(shí)模式能較為真實(shí)、客觀、完整的反映設(shè)備維修成本,適用范圍廣,但需投入較多的時(shí)間及精力,且過(guò)程復(fù)雜、現(xiàn)場(chǎng)把控難度大。

        鑒于價(jià)格寫實(shí)模式適用范圍較廣,價(jià)格寫實(shí)結(jié)果能較為真實(shí)、客觀的反映維修成本,筆者將以鐵路客車廠修為例,重點(diǎn)介紹、分析通過(guò)價(jià)格寫實(shí)確定采購(gòu)最高限價(jià)這一模式。

        二、案例分析

        2015年7月1日起,鐵路客車廠修執(zhí)行新版規(guī)程,檢修范圍、檢修標(biāo)準(zhǔn)較舊規(guī)程有了很大變化,為客觀掌握修程修制改革后的廠修成本,合理確定采購(gòu)最高限價(jià),某鐵路運(yùn)輸企業(yè)決定赴廠對(duì)K型客車廠修開(kāi)展價(jià)格寫實(shí)。

        1.成立寫實(shí)小組、制定寫實(shí)方案

        根據(jù)技術(shù)條件及實(shí)際情況,抽調(diào)車輛、價(jià)格、物資、財(cái)務(wù)、勞資等專業(yè)人員組成了價(jià)格寫實(shí)小組。赴廠前,寫實(shí)小組學(xué)習(xí)研究了技術(shù)規(guī)程,并與廠方進(jìn)行了對(duì)接,了解到鐵路客車廠修主要分為車輛入廠交接,外觀檢查及鑒定匯總,車輛分解,車體、轉(zhuǎn)向架及零部件檢修,車輛組裝及落車,交驗(yàn)等六個(gè)環(huán)節(jié);維修成本主要由材料費(fèi)、委外檢修費(fèi)、人工費(fèi)、制造費(fèi)用、期間費(fèi)用、利潤(rùn)和稅費(fèi)等七部分組成。根據(jù)前期調(diào)查情況,寫實(shí)小組制定了科學(xué)、合理的寫實(shí)方案,并結(jié)合檢修流程及成本構(gòu)成,對(duì)寫實(shí)人員進(jìn)行了專業(yè)分工。

        2.現(xiàn)場(chǎng)寫實(shí)

        寫實(shí)小組根據(jù)廠修成本構(gòu)成分別對(duì)材料費(fèi)、委外檢修費(fèi)、人工費(fèi)、制造費(fèi)用、期間費(fèi)用、利潤(rùn)和稅費(fèi)等七部分進(jìn)行了寫實(shí)、分析。

        ⑴材料費(fèi)

        根據(jù)使用性質(zhì)不同,材料分為高值必?fù)Q件、高值偶換件和輔助材料等3類。

        ①寫實(shí)小組選取了1輛K型硬臥車a作為樣本車進(jìn)行跟班寫實(shí),對(duì)檢修過(guò)程中發(fā)生的高值必?fù)Q件名稱、規(guī)格及數(shù)量進(jìn)行了記錄;通過(guò)查閱廠方的采購(gòu)合同和物資管理系統(tǒng),對(duì)單價(jià)進(jìn)行了核實(shí);②為真實(shí)、客觀反映高值偶換件的修換率,寫實(shí)小組又同步選取了2輛同型號(hào)的硬臥車b、c進(jìn)行跟班寫實(shí),根據(jù)3輛樣本車高值偶換件的實(shí)際使用數(shù)量及標(biāo)準(zhǔn)配置數(shù)量,計(jì)算出修換率,結(jié)合單價(jià),得出偶換件寫實(shí)金額;③因輔助材料單價(jià)偏低、總額較小,寫實(shí)人員在廠方報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)上,根據(jù)重要性原則,對(duì)金額較大的輔助材料進(jìn)行了單價(jià)及數(shù)量核實(shí)。

        ⑵委外檢修費(fèi)

        寫實(shí)小組在廠方報(bào)價(jià)基礎(chǔ)上,根據(jù)重要性原則,對(duì)總金額1萬(wàn)元以上的委外檢修項(xiàng)目進(jìn)行了核查,抽查金額占委外檢修總價(jià)的75%。通過(guò)查閱合同內(nèi)容,發(fā)現(xiàn)空調(diào)機(jī)、四合一控制柜、逆變電源、國(guó)產(chǎn)防滑器、轉(zhuǎn)向架等5項(xiàng)檢修業(yè)務(wù)價(jià)格虛高,因此對(duì)報(bào)價(jià)金額作了相應(yīng)核減。

        ⑶人工費(fèi)

        寫實(shí)人員對(duì)轉(zhuǎn)向架分解、車體檢修、車內(nèi)配件檢修、車輛組裝(前裝、精益線)、車輛調(diào)試交驗(yàn)等工序進(jìn)行了跟班寫實(shí),記錄了各工序的作業(yè)人數(shù)和作業(yè)時(shí)間,得出寫實(shí)工時(shí)數(shù)。同時(shí),通過(guò)查閱檢修車間年度工資總額、年平均人數(shù)及年度檢修總工時(shí)數(shù),計(jì)算出生產(chǎn)工人平均工資水平。根據(jù)廠方會(huì)計(jì)資料,計(jì)算得出工資附加費(fèi)與工資總額的比例關(guān)系。通過(guò)上述3個(gè)步驟,得出人工費(fèi)用總額。

        ⑷制造費(fèi)用

        制造費(fèi)用主要包含車間管理人員工資及附加費(fèi)、固定資產(chǎn)折舊費(fèi)、水電費(fèi)、燃料費(fèi)、租賃費(fèi)等內(nèi)容。通過(guò)查閱廠方財(cái)務(wù)賬及檢修總工時(shí)數(shù),計(jì)算出制造費(fèi)用單價(jià),結(jié)合寫實(shí)工時(shí)數(shù),得出制造費(fèi)用總額。

        ⑸間接費(fèi)用、利潤(rùn)

        通過(guò)查閱廠方近三年的年度會(huì)計(jì)報(bào)表,計(jì)算出間接費(fèi)用率為銷售收入的10%,利潤(rùn)率為銷售收入的3.5%。

        ⑹稅費(fèi)

        按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定,增值稅執(zhí)行17%稅率。

        ⑺含稅價(jià)

        含稅價(jià)為材料費(fèi)、委外檢修費(fèi)、人工費(fèi)、制造費(fèi)用、期間費(fèi)用、利潤(rùn)和稅費(fèi)等上述七部分費(fèi)用之和。

        3.確定采購(gòu)最高限價(jià)

        現(xiàn)場(chǎng)寫實(shí)結(jié)束后,鐵路運(yùn)輸企業(yè)聘請(qǐng)了第三方中介機(jī)構(gòu)對(duì)價(jià)格寫實(shí)過(guò)程進(jìn)行審核,重點(diǎn)核實(shí)寫實(shí)程序是否規(guī)范、寫實(shí)資料是否翔實(shí)、寫實(shí)結(jié)果是否真實(shí)等內(nèi)容,中介機(jī)構(gòu)依據(jù)核實(shí)情況出具了價(jià)格審核報(bào)告。鐵路運(yùn)輸企業(yè)組織內(nèi)部有關(guān)部門,對(duì)價(jià)格寫實(shí)結(jié)果及審核報(bào)告進(jìn)行了討論、研究。在此基礎(chǔ)上,提出最高限價(jià)建議,并報(bào)價(jià)格管理委員會(huì)研究通過(guò),確定了采購(gòu)最高限價(jià)。

        三、目前價(jià)格寫實(shí)模式存在的問(wèn)題

        1.工時(shí)寫實(shí)難以掌控

        車輛檢修工藝復(fù)雜,檢修過(guò)程中難免出現(xiàn)返工作業(yè)。與此同時(shí),因檢修任務(wù)重、時(shí)間要求緊,有時(shí)會(huì)出現(xiàn)一道工序尚未完全結(jié)束、下一道工序已經(jīng)開(kāi)始的情況,幾道工序同時(shí)展開(kāi),檢修人員眾多且存在交叉作業(yè),難以清晰辨別每道工序的作業(yè)人數(shù)和作業(yè)時(shí)間,寫實(shí)難度大,難以全面掌控寫實(shí)情況及其結(jié)果的真實(shí)可靠性。

        2.委外檢修業(yè)務(wù)核實(shí)困難

        在車輛檢修過(guò)程中,廠方存在大量委外檢修業(yè)務(wù)。一方面,因技術(shù)條件限制,廠方往往將空調(diào)機(jī)組、防滑器、控制柜等關(guān)鍵配件委托給配件的生產(chǎn)廠家進(jìn)行檢修;另一方面,也存在將打砂、防腐、油漆、臥鋪檢修等勞動(dòng)密集型業(yè)務(wù)外包給勞務(wù)公司施工的情況。上述兩方面因素導(dǎo)致較難核實(shí)委外檢修業(yè)務(wù)的真實(shí)性與完整性。

        3.樣本選取及檢修范圍界定對(duì)寫實(shí)結(jié)果影響大

        因運(yùn)輸需求不同,各鐵路運(yùn)輸企業(yè)會(huì)結(jié)合自身特點(diǎn),在客車標(biāo)準(zhǔn)配置基礎(chǔ)上對(duì)某些部位另行加裝改造,造成各車輛配置不盡相同;同時(shí),因運(yùn)輸環(huán)境不同,不同車輛也存在損耗程度不一、新舊不一的情況。因此,寫實(shí)樣本車如何選取,如何科學(xué)界定檢修范圍,對(duì)寫實(shí)結(jié)果影響較大。

        四、優(yōu)化建議及措施

        1.工時(shí)寫實(shí)

        鑒于工時(shí)寫實(shí)過(guò)程中存在的問(wèn)題,筆者建議以工序?yàn)槟K進(jìn)行寫實(shí),根據(jù)檢修流程記錄作業(yè)人數(shù)和作業(yè)時(shí)間;可根據(jù)實(shí)際情況選取多輛客車作為樣本車,對(duì)同一工序進(jìn)行多次工時(shí)寫實(shí),通過(guò)擴(kuò)充樣本量來(lái)提高工時(shí)寫實(shí)的可靠性。同時(shí),為提高工時(shí)寫實(shí)效率、保證工時(shí)寫實(shí)質(zhì)量,應(yīng)選派技術(shù)過(guò)硬、認(rèn)真負(fù)責(zé)的車輛專業(yè)人員進(jìn)行寫實(shí),以充分發(fā)揮技術(shù)人員熟悉現(xiàn)場(chǎng)、掌握作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)勢(shì)。

        2.委外檢修成本核實(shí)

        在全面了解委外檢修業(yè)務(wù)、重點(diǎn)核查委外檢修合同的基礎(chǔ)上,筆者建議選取大額合同進(jìn)行實(shí)地察看,了解委外檢修業(yè)務(wù)的真實(shí)性,檢查是否存在金額高估、業(yè)務(wù)量虛增、關(guān)聯(lián)交易及虛假合同情況。

        3.樣本選取及檢修范圍界定

        為真實(shí)客觀的反映維修成本,應(yīng)選取不同車種、不同車況的車輛作為寫實(shí)樣本車,分別進(jìn)行維修價(jià)格寫實(shí),綜合確定檢修成本。同時(shí),考慮到車輛配置情況不一,為提高寫實(shí)結(jié)果的適用性,應(yīng)將車輛標(biāo)準(zhǔn)配置作為寫實(shí)范圍,各鐵路運(yùn)輸企業(yè)因自身需求所產(chǎn)生的加裝改造項(xiàng)目不納入寫實(shí)范圍。后期,可結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)配置進(jìn)行加改項(xiàng)目的疊加計(jì)算。

        五、結(jié)語(yǔ)

        本文對(duì)鐵路運(yùn)輸設(shè)備維修服務(wù)采購(gòu)最高限價(jià)進(jìn)行了研究,探索了維修服務(wù)采購(gòu)定價(jià)的依據(jù)與模式,并對(duì)兩種模式進(jìn)行了對(duì)比、分析。在此基礎(chǔ)上,結(jié)合客車廠修案例,重點(diǎn)對(duì)價(jià)格寫實(shí)模式進(jìn)行了分析、論證,指出了實(shí)際操作過(guò)程中存在的問(wèn)題,并有針對(duì)性的提出了改進(jìn)措施,對(duì)規(guī)范鐵路運(yùn)輸設(shè)備維修價(jià)格管理、節(jié)約維修成本、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提供了參考。

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