[摘要]隨著信息技術(shù)和經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，軟件外包已經(jīng)成為各國(guó)軟件公司降低成本的一種重要的手段，在當(dāng)今世界服務(wù)貿(mào)易中所占的地位也越來越重要。軟件外包不僅給中國(guó)帶來了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)會(huì)，還促進(jìn)了中國(guó)的軟件開發(fā)與管理，完善軟件質(zhì)量控制體系。然而，中國(guó)的軟件外包在與國(guó)際接軌的同時(shí)仍存在一定的問題，文章以我國(guó)軟件服務(wù)外包發(fā)展現(xiàn)狀為基點(diǎn)探究我國(guó)軟件服務(wù)外包業(yè)所存在的問題，并提出相對(duì)應(yīng)的解決辦法。

[關(guān)鍵詞]軟件；服務(wù)外包；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；解決辦法

[DOI]1013939/jcnkizgsc201714314

1引言

目前，軟件外包生產(chǎn)方式正經(jīng)歷由國(guó)內(nèi)外包向離岸外包的外向型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，軟件外包已由國(guó)內(nèi)企業(yè)間的外包發(fā)展為跨國(guó)外包。企業(yè)進(jìn)行軟件服務(wù)外包一方面能降低技術(shù)研發(fā)成本所帶來的外溢效應(yīng)，另一方面能精簡(jiǎn)業(yè)務(wù)程序，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。目前中國(guó)已成為繼印度之后最大的軟件外包供給國(guó)，在全球IT外包業(yè)務(wù)中排在第二位。我國(guó)軟件外包產(chǎn)業(yè)在高速發(fā)展的同時(shí)也面臨著巨大的挑戰(zhàn)，因此，應(yīng)充分探究軟件外包服務(wù)業(yè)在發(fā)展過程中存在的問題，防止劣根性問題的進(jìn)一步銳化。

2我國(guó)軟件服務(wù)外包發(fā)展的現(xiàn)狀

21我國(guó)軟件服務(wù)外包面臨的機(jī)遇

211我國(guó)軟件外包市場(chǎng)潛力巨大

隨著軟件與信息服務(wù)供應(yīng)全球化的發(fā)展，我國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)也受到輻射帶動(dòng)效應(yīng)迅速發(fā)展。目前，我國(guó)軟件外包服務(wù)已形成較為良好的產(chǎn)業(yè)鏈，國(guó)內(nèi)軟件外包市場(chǎng)和對(duì)日外包保持穩(wěn)步增長(zhǎng)。目前，中國(guó)已成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，2011—2015年中國(guó)軟件外包市場(chǎng)規(guī)模逐年遞增（見圖1），仍保持較大的發(fā)展空間。通過國(guó)家對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及服務(wù)業(yè)的政策鼓勵(lì)與資金支持，倡導(dǎo)信息業(yè)與服務(wù)業(yè)相結(jié)合的新型發(fā)展模式，我國(guó)軟件服務(wù)外包的內(nèi)需市場(chǎng)潛力將進(jìn)一步被激發(fā)出來，內(nèi)外需市場(chǎng)雙向發(fā)展的前景也將十分廣闊。

截至2016年，日本市場(chǎng)仍是中國(guó)軟件外包國(guó)際業(yè)務(wù)的主要來源，而隨著經(jīng)濟(jì)全球化格局的拓展，中國(guó)軟件外包在歐美市場(chǎng)的市場(chǎng)份額也在不斷增加（見圖2）。在內(nèi)外需市場(chǎng)的雙向引導(dǎo)機(jī)制下，中國(guó)軟件外包業(yè)仍有較大的發(fā)展空間。在全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移格局轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)上，中國(guó)對(duì)國(guó)際業(yè)務(wù)的承載能力不斷上升，“十二五”期間，我國(guó)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，以戰(zhàn)略性新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)為基點(diǎn)，不斷深化對(duì)新常態(tài)下對(duì)外開放性經(jīng)濟(jì)發(fā)展的探究，使中國(guó)軟件外包行業(yè)進(jìn)入黃金發(fā)展周期。

212我國(guó)人力資源成本相對(duì)較低，毗鄰日本市場(chǎng)

近幾年中國(guó)成本優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在勞動(dòng)力成本低廉方面，中國(guó)勞動(dòng)力成本僅為發(fā)達(dá)國(guó)家的2%～4%。從工資水平的國(guó)際比較看，我國(guó)制造業(yè)雇員工資仍處于較低水平，較之于發(fā)達(dá)國(guó)家，目前制造業(yè)雇員工資水平大約是英國(guó)的1/27，日本的1/22，美國(guó)的1/21；較之于新興國(guó)家，大約是韓國(guó)的1/13，新加坡的1/12；較之于發(fā)展中國(guó)家，大約是馬來西亞的1/4，墨西哥的1/3。中國(guó)證券網(wǎng)wwwcnstockcom從國(guó)際比較看，我國(guó)絕對(duì)數(shù)量的勞動(dòng)力成本上升速度還是比較小的，仍具有比較優(yōu)勢(shì)。近年來，軟件離岸外包市場(chǎng)發(fā)展迅速，主要驅(qū)動(dòng)因素即發(fā)達(dá)國(guó)家的IT 企業(yè)填補(bǔ)人員缺口和降低人力成本的需求。美國(guó)和日本等發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家的軟件業(yè)人力成本差異較大，以中國(guó)和日本為例，中國(guó)軟件工程師的工資水平僅為日本軟件工程師的1/13至1/12左右。因此，發(fā)達(dá)國(guó)家的軟件企業(yè)可將軟件項(xiàng)目的部分環(huán)節(jié)外包給發(fā)展中國(guó)家的軟件企業(yè)，從而有效降低人力成本。

此外，日本信息技術(shù)服務(wù)業(yè)近年來人才缺口較大，僅IT 軟件編碼業(yè)的技術(shù)開發(fā)人才缺口就在10 萬(wàn)人左右。在此背景下，日本的離岸外包業(yè)務(wù)量快速增加，以存儲(chǔ)軟件為例，離岸外包比率高達(dá)81%，遠(yuǎn)超美國(guó)的47%和歐洲的35%。由于中國(guó)和日本在語(yǔ)言、文化和地理上較為接近，中國(guó)接包商在對(duì)日業(yè)務(wù)領(lǐng)域具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，日本約有55%的離岸外包業(yè)務(wù)發(fā)到了中國(guó)。盡管近年來日本經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，但日本長(zhǎng)期占據(jù)中國(guó)軟件外包市場(chǎng)最大發(fā)包國(guó)的位置，且對(duì)中國(guó)的軟件發(fā)包規(guī)模整體呈快速上升態(tài)勢(shì)。2009 年至2015 年，日本對(duì)中國(guó)的軟件發(fā)包規(guī)模由2509 億美元增長(zhǎng)至717 億美元，年均復(fù)合增長(zhǎng)率為1913%（見圖3），極大地推動(dòng)了中國(guó)軟件外包業(yè)的發(fā)展，而日本也是中國(guó)軟件外包市場(chǎng)中最大的發(fā)包國(guó)。

213我國(guó)政府大力支持服務(wù)貿(mào)易

“十二五”期間，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易保持良好增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，在對(duì)外貿(mào)易中的比重顯著上升，成為我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易是促進(jìn)我國(guó)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要支撐，在政府的大力支持下，我國(guó)服務(wù)貿(mào)易從2010年的全球第四位上升至2015年的第二位，成為全球服務(wù)貿(mào)易大國(guó)，同時(shí)也是全球第二大服務(wù)外包接包國(guó)。2016年1～12月，我國(guó)企業(yè)簽訂服務(wù)外包合同金額為14723億美元，執(zhí)行額10646億美元，分別增長(zhǎng)1245%和1011%（見圖4）。在多年的政策引領(lǐng)與支持下，中國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)執(zhí)行額逐年穩(wěn)步增長(zhǎng)，已形成了較為完善的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。與此同時(shí)，政府鼓勵(lì)服務(wù)外包企業(yè)加速在海外設(shè)立研發(fā)中心，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，海外研發(fā)中心的設(shè)立加強(qiáng)了我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的技術(shù)對(duì)接，傳統(tǒng)的發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家間固有的IT外包模式被打破。

22我國(guó)軟件服務(wù)外包面臨的挑戰(zhàn)

221低端集聚，管理體系不健全

近年來，雖然我國(guó)的服務(wù)外包業(yè)得到了快速發(fā)展，但是從服務(wù)外包的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，仍然處于發(fā)展初期，雖然從事服務(wù)外包的企業(yè)眾多，但大部分規(guī)模小、集團(tuán)化程度低，承接高端外包業(yè)務(wù)的能力不強(qiáng)。在國(guó)際高端服務(wù)外包市場(chǎng)，我國(guó)與世界一些服務(wù)外包業(yè)務(wù)發(fā)展較好的城市和地區(qū)相比，存在著較大的差距。相對(duì)而言，我國(guó)的軟件外包企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力差，管理水平較低，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)上亟待加強(qiáng)。此外，缺乏核心技術(shù)，利潤(rùn)率不高，產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，總體對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率較小。

222勞動(dòng)力成本上升

人力成本一直是國(guó)內(nèi)服務(wù)外包企業(yè)最大的支出，占營(yíng)業(yè)收入的60%～70%。中國(guó)人口基數(shù)大，勞動(dòng)力總量在全球人口總量中占比較大，受長(zhǎng)達(dá)半個(gè)世紀(jì)的“計(jì)劃生育”國(guó)策施行與時(shí)代發(fā)展下固有的人口結(jié)構(gòu)格局影響，中國(guó)目前正面臨人口紅利消失的局面。中國(guó)的勞動(dòng)年齡人口（16～59歲年齡段），2013年減少244萬(wàn)人，2014年減少371萬(wàn)人，2015年減少487萬(wàn)人。[1]就這些數(shù)據(jù)來看，我國(guó)勞動(dòng)力數(shù)量逐層減少。加上目前“用工荒”等社會(huì)問題的銳化，這直接導(dǎo)致了中國(guó)的勞動(dòng)力成本的增加。2014年以來中國(guó)的勞動(dòng)力成本上漲迅速（見下表），而中國(guó)周邊的許多東南亞國(guó)家在勞動(dòng)力數(shù)量及價(jià)格上的相對(duì)優(yōu)勢(shì)對(duì)服務(wù)外包的分流將形成強(qiáng)有力的支撐，對(duì)我國(guó)服務(wù)外包行業(yè)的發(fā)展也會(huì)形成一定的阻力。

223軟件人才嚴(yán)重缺乏

我國(guó)軟件服務(wù)外包發(fā)展的核心在于人才，目前我國(guó)人才招收發(fā)展機(jī)制并不完善，用人單位對(duì)高水平人才的需求與勞動(dòng)者素質(zhì)供給不對(duì)稱之間的矛盾直接導(dǎo)致了行業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)的失衡。并且，目前我國(guó)的計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平還處于初級(jí)階段，隨著我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，人才供需的結(jié)構(gòu)性不平衡將加劇我國(guó)軟件業(yè)中低水平發(fā)展的嚴(yán)峻現(xiàn)狀。我國(guó)有近80萬(wàn)的軟件從業(yè)人員，但軟件行業(yè)內(nèi)部從業(yè)人員水平的異質(zhì)性也加大了軟件行業(yè)發(fā)展的阻力?？傮w來說，中國(guó)軟件人才結(jié)構(gòu)不合理，這極大地影響了軟件服務(wù)外包的發(fā)展。

3我國(guó)軟件外包發(fā)展的對(duì)策

31提高軟件服務(wù)外包企業(yè)的操作運(yùn)營(yíng)能力

軟件服務(wù)外包企業(yè)要破除低端經(jīng)營(yíng)壁壘，加快調(diào)整發(fā)展結(jié)構(gòu)。首先，應(yīng)擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，促進(jìn)軟件服務(wù)外包企業(yè)集群形成。企業(yè)之間可適當(dāng)通過兼并、收購(gòu)等方式，整合彼此的資源，并及時(shí)引進(jìn)高端技術(shù)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，以形成良好的產(chǎn)業(yè)鏈，繼而促進(jìn)整個(gè)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。其次，調(diào)整企業(yè)的管理架構(gòu)，提高管理水平，完善相關(guān)制度規(guī)則，并且與有關(guān)部門合作，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，提高企業(yè)的整體形象，形成品牌效應(yīng)，從而提高企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力水平。

32加快創(chuàng)新發(fā)展，破解勞動(dòng)成本硬約束

企業(yè)要加快自主創(chuàng)新與研發(fā)力度，在國(guó)家鼓勵(lì)創(chuàng)新與人才培養(yǎng)計(jì)劃的帶動(dòng)下優(yōu)化企業(yè)的資源配置，加大與海外高新科技研發(fā)單位的技術(shù)對(duì)接與資源共享力度，利用宏觀背景下的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)加快企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，加快從粗放型外包渠道向集約型、高精度、全方位的外包方式轉(zhuǎn)變，發(fā)揮尖端技術(shù)研發(fā)與互聯(lián)網(wǎng)信息分化的聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)，從軟實(shí)力方面的提升破除勞動(dòng)力硬成本約束。

33提升勞動(dòng)力的質(zhì)量和素質(zhì)

加快建立并完善人才引進(jìn)及分流機(jī)制，加強(qiáng)專業(yè)化人才培訓(xùn)，對(duì)在崗勞動(dòng)力提供定期咨詢輔導(dǎo)，通過企業(yè)生產(chǎn)鏈傳輸對(duì)人才交流機(jī)制與專業(yè)化培訓(xùn)進(jìn)行雙向聯(lián)動(dòng)，此外利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)拓寬信息化知識(shí)面，科學(xué)實(shí)施績(jī)效考核辦法，充分調(diào)動(dòng)在職員工的積極性，從而為行業(yè)發(fā)展建立綜合人才網(wǎng)絡(luò)，降低勞動(dòng)力溢出成本。

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[基金項(xiàng)目]2017年北京市大學(xué)生科學(xué)研究與創(chuàng)業(yè)計(jì)劃基金贊助。

[作者簡(jiǎn)介]劉海燕（1996—），女，漢族，福建人，現(xiàn)為北方工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院經(jīng)濟(jì)系國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)本科生。研究方向：國(guó)際投資與跨國(guó)公司。