[摘要]公司游說指公司作為利益集團(tuán)主動影響本國或外國政府內(nèi)外政策的一系列活動，力求在立法和政府政策的制定和實(shí)施過程中反映公司的利益和要求。在當(dāng)前國際貿(mào)易之中，公司游說行為已經(jīng)十分普遍。文章為了研究本國公司對外國政府進(jìn)行單邊游說對于兩國福利的影響，建立了策略性貿(mào)易模型。通過數(shù)理推導(dǎo)得出：對于兩個(gè)國家而言，公司游說本質(zhì)上是一種零和博弈，政府需要對此制定相應(yīng)的政策約束。筆者還立足于文章選題和模型假設(shè)對可行的研究方向作了展望。

[關(guān)鍵詞]游說；國際貿(mào)易；策略性貿(mào)易模型；完全信息動態(tài)博弈

[DOI]1013939/jcnkizgsc201714307

1引言

公司游說指公司作為利益集團(tuán)通過提供資金雇用游說公司、制作廣告宣傳等手段對外國制定經(jīng)貿(mào)政策施加影響，以期外國政府制定對本國公司有利的貿(mào)易政策。在中國對外經(jīng)貿(mào)關(guān)系摩擦不斷，逐漸形成常態(tài)化、政治化趨勢的當(dāng)下，公司游說是維持良好對外經(jīng)貿(mào)關(guān)系的必要條件，也是構(gòu)建新型大國關(guān)系不可或缺的一環(huán)。該類行為曾在游說美國克林頓政府保持中國最惠國待遇、同意中國加入WTO等事件中起到了重要作用。

以跨國公司對美國的游說為例：美國游說公司（例如：Duberstein Group、APCO Worldwide等），通過合法游說美國議員和政府官員，以及廣告宣傳來影響美國公眾輿論，促進(jìn)經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展。2017年2月，豐田公司要求經(jīng)銷商對政客開展游說以反對邊境稅，將相關(guān)建議反映至美國眾議院財(cái)政立法委員會。GAP、百思買等商業(yè)巨頭也因關(guān)稅問題前往華盛頓與眾議院籌款委員會主席、參議院議員會晤，反對共和黨人關(guān)于征收邊境調(diào)節(jié)稅的計(jì)劃。

我國公司也逐漸開始借助游說，為進(jìn)入美國市場創(chuàng)造有利條件。華為以50萬美元的價(jià)格雇用福萊公關(guān)公司為其進(jìn)入美國市場進(jìn)行游說。2011年，阿里巴巴雇用Duberstein公司為其收購雅虎服務(wù)。公司游說對于國際貿(mào)易的影響日趨顯著，對該課題開展研究具有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。本文基于動態(tài)博弈模型，探究了單邊游說行為對兩國總體福利的影響。

2模型建立

本文在完全信息動態(tài)博弈的理論框架下建立了策略性貿(mào)易模型。為了簡化分析，模型內(nèi)涉及一家游說公司，游說對象為出口國政府，游說目標(biāo)為關(guān)稅減免。

21理論假設(shè)

（1）兩個(gè)國家A、B，各有一獨(dú)占公司（a和b），兩國互為對方唯一出口國，且兩個(gè)公司只生產(chǎn)一種產(chǎn)品。

（2）公司a首先決定是否游說國家B，游說目標(biāo)為每單位出口產(chǎn)品少納x的關(guān)稅。公司游說成本為c，當(dāng)游說成本不大于關(guān)稅減免金額時(shí)，公司才會選擇游說。被游說國家的政府得到的收益等同于游說成本c。

（3）兩國政府各自決定關(guān)稅ti，以求社會福利最大化，i=1，2。

（4）兩家公司同時(shí)選擇最優(yōu)的本國產(chǎn)量和出口產(chǎn)量（hi，ei），以求利潤最大化，i=1，2。

（5）公司a不會提高出口量，以防公司b游說本國（B國）采取反傾銷政策。

22模型推導(dǎo)

23模型結(jié)論

第一，由于單邊游說對于兩個(gè)國家而言是一種零和博弈，當(dāng)B國政府接受a公司的游說減免進(jìn)口產(chǎn)品的關(guān)稅時(shí)，B國的福利水平下降。但是由于B國相關(guān)職能部門可能存在委托—代理問題，B國存在接受游說所得，做出減免稅收政策決定的可能性。

第二，a公司出于利潤最大化的動機(jī)必然會追求最為有利的關(guān)稅政策。在不考慮b公司作出應(yīng)對的前提下，a公司的游說行為會增加A國的福利水平。

因此，在理論層面上，A國政府通常會放任甚至積極推動公司a的國際游說行為，可能會導(dǎo)致國際貿(mào)易秩序的混亂。

24模型拓展方向

第一，研究被游說國家采取反傾銷策略時(shí)的情況。本土公司可以游說本國政府對外國公司征收反傾銷稅，但由于被游說國家沒有偏離原來納什均衡的動機(jī)，我們可以引入一種新的沖擊，開展進(jìn)一步的研究。

第二，放寬對公司游說目標(biāo)的限制。例如公司會致力于獲取在當(dāng)?shù)亟◤S生產(chǎn)的許可等?？梢园殉愂諟p免以外的游說所得收益納入模型之中。

第三，公司在游說成功之后，為了追求利潤最大化會進(jìn)一步擴(kuò)大出口產(chǎn)量，攫取更多的利潤。筆者在文中假設(shè)a公司不會提高出口量，以防本土公司作出應(yīng)對。在未來的研究中，我們可以放開這一假設(shè)。

3結(jié)論

減免關(guān)稅有利于提升貿(mào)易雙方的福利水平。國家可以通過談判制定平等互利的關(guān)稅政策。相關(guān)政府一旦被外國公司成功游說，本國福利水平一定會降低。

因此，政府必須加強(qiáng)法律監(jiān)督，約束相關(guān)職能部門，避免尋租行為的出現(xiàn)。另外，國家制定關(guān)稅政策時(shí)也要充分考量本國產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況，保留通過制定有利的關(guān)稅政策保護(hù)本國幼小產(chǎn)業(yè)的主動性和權(quán)利。

最后，我們也應(yīng)合理看待公司游說，在政企博弈之中，游說行為能夠有效地發(fā)揮信息傳遞作用，為政府揭示微觀企業(yè)的偏好與類型，有利于政策制定和“親”“清”型政商關(guān)系的良好健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[作者簡介]孟令宇（1994—），男，天津人，南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展研究院，碩士研究生在讀。研究方向：產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)。