吳越

濟南，我們?nèi)绱藧鬯?，又如此“怨”她。這是一個古老而又嶄新的城市，是溫吞緩慢的城市，是曾走過彎路而今正在奮力追趕的城市。這幾年，濟南經(jīng)歷了太多變化，無論是城市擴容（章丘設(shè)區(qū)、北跨等），還是產(chǎn)業(yè)升級；無論是市內(nèi)交通還是城際接軌，濟南都取得了諸多優(yōu)異成績。

從“大河時代”到“大部制”改革，濟南，這座省會城市中的穩(wěn)健派，正在彰顯其蓄勢待發(fā)的改革新動能。隨著濟南爭取把新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)上升為國家戰(zhàn)略工作的展開，一個令人期待的大濟南正在拔地而起。

“彎道超車”的濟南模式

5月3日至7日，山東省委副書記、濟南市委書記王文濤帶隊的濟南“最高級別”黨政考察團，行程近3000公里，先后考察了杭州、合肥、鄭州3省會城市。

這個“最高級別”考察團里，有市四大班子“一把手”、相關(guān)局委辦主要負(fù)責(zé)人共近70人?？疾炱陂g，他們還專門建了一個微信群及時討論，一起找差距、想對策、謀發(fā)展。這次考察，不僅受到省內(nèi)的普遍關(guān)注，不少省外媒體也給予了高度關(guān)注。

這幾年，濟南的“大動作”讓很多人記憶猶新，“最高級別”考察團，為之前的“大動作”作了重要總結(jié)，也預(yù)示了濟南今后會繼續(xù)發(fā)力，實現(xiàn)重大突破。

微信圈內(nèi)，一篇《一個市委書記的爭議十年和他留給這座城市的遺產(chǎn)》爆紅，文章講述的是杭州市原市委書記王國平給杭州帶來的變化：“那曾經(jīng)是爭議四起的十年，但也確確實實是杭州城市建設(shè)、環(huán)境提升、面積擴大等各方面迅速發(fā)展的十年，也是杭州奠定長三角僅次于上海的大都市地位和邁入全國一線城市的十年?！?/p>

一個城市所有的榮耀，不管是生活還是商業(yè)、科技，杭州似乎都得到了。

杭州迅速崛起的十年里，濟南還在原地踏步，僅僅只是因為2009年的全運會，城市面貌發(fā)生變化，而在之前數(shù)年，并沒有多少值得人們記住的城市記憶。

公開數(shù)據(jù)顯示，杭州、合肥、鄭州3市2016年的GDP總量，分別為11050.49億元、6274.3億元、7994.20億元，而濟南為6536.12億元，與杭州、鄭州有較大差距，正在被合肥趕超。

5月8日上午9點半，濟南市召開全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會，為為期五天的杭州、合肥、鄭州考察做總結(jié)。濟南市委副書記、市長王忠林用了“不大、不強、不美”三個詞來表達(dá)濟南和這三座城市的差距。這并不是對濟南的否定，而是對濟南的鞭策。

王文濤和王忠林的思路中，都包括了一個關(guān)鍵詞——“彎道超車”，而具體的方向，則是“云+”、大數(shù)據(jù)、量子通訊、人工智能等產(chǎn)業(yè)。

王文濤表示，大數(shù)據(jù)是一種“新能源”，“云”是推動新舊動能轉(zhuǎn)換的重要動力，浙江在推動十萬企業(yè)上“云”、江蘇也在力推企業(yè)上“云”。濟南也要高度重視“云+”、大數(shù)據(jù)等，抓住機會實現(xiàn)彎道超車、變道換向。

其實，在這些領(lǐng)域中，濟南都取得了不錯的成績。一直以來，濟南在智能制造上頗有優(yōu)勢，頂尖高科技比比皆是。2016年，中國國際智能制造大會暨中德中小企業(yè)合作交流會在濟南舉行，將濟南智能制造推向世界。

依托濟南量子技術(shù)研究院，山東投資1億多元建設(shè)了“濟南量子通信試驗網(wǎng)”，這是我國第一個以承載實際應(yīng)用為目標(biāo)的大型量子通信網(wǎng)，也是世界上已知的規(guī)模最大、功能最全的量子通信試驗網(wǎng)。

作為連接北京、濟南、合肥和上海等地的量子保密通信“南北干線”的重要節(jié)點，濟南量子通信試驗網(wǎng)不僅可用于軍事、國防等領(lǐng)域的國家級保密通信，還可用于涉及秘密數(shù)據(jù)、票據(jù)的政府、財政等領(lǐng)域和部門，還有望在將來進入手機、網(wǎng)絡(luò)等民用通信領(lǐng)域。

有專家指出，浪潮集團是國際領(lǐng)先的大數(shù)據(jù)龍頭企業(yè)，如何發(fā)揮其產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局，帶動產(chǎn)業(yè)鏈整體發(fā)展，必須“變道換向”。國家級量子研究平臺落戶濟南6年了，目前已走到了快速產(chǎn)業(yè)化的關(guān)口。濟南市正致力于推動量子科學(xué)產(chǎn)學(xué)研融合發(fā)展，力爭將量子通信培育為帶動城市發(fā)展的新增長點。

互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算……正在改變我們的生活，也在改寫著原有的世界利益格局。起風(fēng)了，濟南不可錯過。

我們有幸經(jīng)歷第二個振奮人心的時代

考察現(xiàn)在的濟南，總讓人想起1904年。

兩個時代如此相似：周邊的世界在迅猛發(fā)展，自己不進則退。當(dāng)時，德國人統(tǒng)治的青島一騎絕塵，快速發(fā)展為北方重要城市；如今，不要說青島，就是合肥、鄭州等當(dāng)年的小兄弟，都已經(jīng)邁上快速發(fā)展的車道。

彼時，濟南自行開埠，古老城墻之西出現(xiàn)了一座嶄新的現(xiàn)代化城市。在商埠區(qū)內(nèi)，道路規(guī)整，樓房林立，工業(yè)活躍，人口密集，逐漸培育了近代化城市風(fēng)貌，并大大地拓展了濟南城市發(fā)展空間。而今，隨著章丘設(shè)區(qū)、濟南北跨，一個綿延更加廣泛的新城即將拔地而起，“大明湖之城”正在向“黃河之城”轉(zhuǎn)移，城市功能正在發(fā)生變化。

彼時，濟南輕工業(yè)迅速崛起，一批有影響的企業(yè)從周村遷到濟南，那個新世紀(jì)前后，后來赫赫有名的苗海南家族、張東木家族都來到濟南，開始了濟南近代史上最重要的創(chuàng)業(yè)大潮。而今，“云+”、大數(shù)據(jù)、量子通訊、人工智能成為這座城市新的標(biāo)簽，一大批自主創(chuàng)業(yè)者正在刷新一座城市新的維度。

彼時，膠濟鐵路通車，幾年后，津浦鐵路通車，濟南成為北方重要的交通樞紐，并成為河南、河北等地貨物通向大洋的必經(jīng)之地，也是內(nèi)陸很多地方獲取來自大洋的物資的重要中轉(zhuǎn)站。對內(nèi)，濟南整修市內(nèi)交通，城市交通煥然一新。而今，京滬高鐵早已開通，濟青高鐵建設(shè)如火如荼，濟萊城際鐵路箭在弦上，更受關(guān)注的是市內(nèi)，在城市擁堵的困擾之下，備受矚目的地鐵開建，數(shù)座高架橋次第通車，短短幾年，濟南交通間發(fā)生徹底變化。

彼時，中國第二所官辦大學(xué)——山東大學(xué)堂剛剛落戶濟南；如今，山大新校搬遷章丘，一個新的教育時代來臨。

……

我們還不能忽視一個重要問題：人才。解放思想，真抓實干，成為兩個時代足以創(chuàng)造一座“新濟南”的重要因素。彼時，開埠的先進理念、辦法及其付諸實施過程中周密的規(guī)劃，成為當(dāng)時社會現(xiàn)代化變革的契機；而今，一批有著先進經(jīng)驗、世界眼光的決策者以及執(zhí)行者，為濟南創(chuàng)造性發(fā)展提供了智力保障。

5月8日的總結(jié)會上，王文濤就對“孫連城式干部”提出了批評?！拔覀冞€要反對‘哼著小曲喝著酒、等待船到碼頭車到站，以前描述這種干部很難，現(xiàn)在描述很簡單，就是《人民的名義》當(dāng)中的孫連城，他不貪不腐，但是也不急不干。你看，達(dá)康書記看了信訪窗口氣得要命，跟他說了，他也部署了一下，打個報告給財政局，財政局說沒錢，就沒了下文，球發(fā)出去都沒沾手。他喜歡看星星，最后被送到少年宮看星星去了。我們現(xiàn)在就是要反對擺拍型干部和孫連城式干部”。

王文濤專門提到了濟南正在進行的拆違拆臨。會議現(xiàn)場，8個單位和個人，因為在拆違拆臨當(dāng)中瞞報自家違建，在大會上被王文濤點名，并表示紀(jì)委已經(jīng)介入。

“我們絕對不能讓面子成為不作為、慢作為的擋箭牌，”王文濤說。

多少年后，回過頭來觀察今日濟南，或許，我們都經(jīng)歷了一個振奮人心的時代。

“大河時代”的新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)

黃河北，距離濟南城如此之近，又如此之遠(yuǎn)。近，因為咫尺可達(dá)；遠(yuǎn)，一河之隔，面貌天壤之別。黃河南早已進入城市發(fā)展快車道，黃河北還是一望無際的原野。

期待了多年的“北跨”，悄然進行了多年，最近又再次熱了起來。

2003年6月，省委常委擴大會議上確定了濟南市“東拓、西進、南控、北跨、中疏”的城市發(fā)展戰(zhàn)略。從那時起，“北跨”就成了事關(guān)濟南發(fā)展的關(guān)鍵詞之一。“北跨”一時成為媒體津津樂道的話題，并一直持續(xù)多年。

去年全市工作務(wù)虛會上，濟南市提出“攜河北跨”將黃河變成“城中河”的目標(biāo)，北跨成為解決城市發(fā)展之困的必由之路。

全市工作務(wù)虛會上，王文濤這么說：濟南東西太長，像一根“油條”；濟南不能無限制地向東西擴張，要北跨，不然成“老油條”了……

“油條”之說，一點也不過分。想改變油條格局，只能往南北擴。但南部是大山，留給濟南的路，只有“北跨”一條了。

今年，濟南全面啟動濟北新城總體規(guī)劃。今年3月，《北跨與濟北新城發(fā)展戰(zhàn)略研究報告》經(jīng)過濟南市規(guī)委會研究通過，確定了黃河以北地區(qū)為研究范圍，包括濟陽縣、商河縣全域及天橋區(qū)桑梓店鎮(zhèn)、大橋鎮(zhèn)，總面積約2250平方公里。

王文濤把未來濟南規(guī)劃為“大河時代”。他說，濟南也從“大明湖”時代走進了“黃河時代”，進入“大河時代”，但濟南少一個國家戰(zhàn)略，下一步要爭取把濟南新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)上升為國家戰(zhàn)略。

5月5日下午，濟南市委、市政府新聞發(fā)布會召開，通報“大部制”改革的有關(guān)情況。根據(jù)方案，此次濟南撤銷了9個部門，4個機構(gòu)降級，2個機構(gòu)升格，同時整合相關(guān)職能，新設(shè)了7個部門。其中新設(shè)的部門里，就有濟南新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)管理委員會（籌）。

這個新的管委會最近也有很多任務(wù)，王忠林表示，要抓緊把規(guī)劃搞出來，堅持“世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)”，打造國際化新區(qū)、做好頂層設(shè)計，推動濟南由大明湖時代向黃河時代跨越。要抓緊把橋梁隧道架起來，為攜河北跨打造新區(qū)、打造先行區(qū)奠定基礎(chǔ)；要開疆拓土干起來，抓緊把班子搭起來，把先行先試的權(quán)利爭取過來。

有分析認(rèn)為，黃河以北雖然擁有充足的可供產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間，但“北跨”不易的更深層原因則是缺少產(chǎn)業(yè)支撐?！氨笨纭辈粌H僅是人的“北跨”，更多的是產(chǎn)業(yè)的“北跨”。有了產(chǎn)業(yè)的支撐，才能把人和好的項目都吸引過去，從而形成良性循環(huán)。

“北跨”戰(zhàn)略與新舊動能轉(zhuǎn)換工作結(jié)合，互相支撐。多年來，止步不前的跨越黃河之路，因新的機遇的來臨，逐漸落到實處。未來濟南，將不再是一根“油條”，而是更適合城市發(fā)展的另一張面孔。