王瑾

摘 要：隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善，改革的不斷深化，特別是近年來高校擴招，普高升溫，使中等職業(yè)教育，特別是農(nóng)村中等職業(yè)教育面臨著前所未有的問題和挑戰(zhàn)，農(nóng)村中等職業(yè)教育陷入了辦學的艱難困境中，嚴重影響和制約其生存發(fā)展。

關(guān)鍵詞：中等職業(yè)教育 調(diào)整結(jié)構(gòu) 整合資源

一、面臨的困境

1.招生難。近年來隨著高校招生人數(shù)的增加，普高持續(xù)升溫，這在一定程度上給中職學校招生帶來了較大沖擊。

2.教學難。由于學校生源不足，為維持正常辦學，中考成績很低、甚至沒有成績的學生也得召進來，導致學生整體素質(zhì)差。要把這樣的學生培養(yǎng)教育成為合格的中專畢業(yè)生，其教學難度相當大。學校要求嚴了，他則退學不讀了，又造成生源流失。

3.管理難。由于生源的嚴重不足，招生幾乎沒有選擇的余地，所招的學生大都是初中段學習成績差、組織紀律性差。難以保證正常教學秩序教學任務(wù)。

4.就業(yè)難。中職生基礎(chǔ)差專業(yè)技能水平低，由于社會及用人單位對農(nóng)業(yè)的偏見，使許多畢業(yè)生難以找到合適的工作。

二、面臨困境的成因

1.宏觀大環(huán)境的影響。從1997年起，農(nóng)業(yè)中專畢業(yè)生都直接進入勞動力市場，農(nóng)業(yè)中專生存發(fā)展的空間面臨嚴峻挑戰(zhàn)，學校的辦學模式、培養(yǎng)目標、教育教學手段等還沒完全轉(zhuǎn)移到市場經(jīng)濟的軌道上來，與市場對人才的需求還存在較大差距。

2.辦學滯后于農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。近年來，隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和勞動力結(jié)構(gòu)都發(fā)生了很大變化，。而農(nóng)村中等職業(yè)學校在調(diào)整專業(yè)，改革辦學模式，培訓農(nóng)村勞動力等方面明顯滯后當前農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

3.專業(yè)特色不明顯。農(nóng)村中等職業(yè)教育理應(yīng)面向“三農(nóng)”，即面向農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民辦學，提高農(nóng)業(yè)勞動者的技能和素質(zhì)?？捎捎谑袌鲂枨蟮淖兓贽r(nóng)科類專業(yè)幾乎招不到學生。許多農(nóng)業(yè)中專為了生存，不得不放棄農(nóng)科類專業(yè)，開設(shè)非農(nóng)專業(yè)。由于辦學條件不完善，師資力量不足，新設(shè)的專業(yè)沒有突出的特色，在市場上缺乏競爭優(yōu)勢，農(nóng)業(yè)中專新開設(shè)的專業(yè)也難以維續(xù)，招生、辦學、就業(yè)都極為艱難。

4.傳統(tǒng)意識根深蒂固。由于傳統(tǒng)意識和狹隘教育觀的影響，加之社會上客觀存在著農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)、城市與鄉(xiāng)村、干部與職工的差別和身份界限，許多農(nóng)村學生不愿報考農(nóng)校，認為“讀書就是為了甩農(nóng)字、脫農(nóng)皮”，讀農(nóng)校甩不掉“農(nóng)”字，脫不了“農(nóng)”皮，誰愿報考。

5.教育模式陳舊落伍。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，原來學科型教學模式已明顯表現(xiàn)出觀念落后，思想陳舊、體制僵化、缺乏生機與活力等弊端，遠遠不能適應(yīng)市場經(jīng)濟體制和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展的需要。

三、發(fā)展與出路

1.更新觀念，創(chuàng)新機制，增強農(nóng)村中等職業(yè)教育的市場競爭力。觀念決定思路，思路決定出路。社會主義初級階段的基本國情，決定我國人才需求的數(shù)量和層次仍以中初級人才為主，農(nóng)村中等職業(yè)教育則擔負著培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和中初級技術(shù)人才的重任，發(fā)展前景廣闊，特別是科教興農(nóng)要靠科技進步，農(nóng)業(yè)科技進步又必須依靠農(nóng)業(yè)教育。農(nóng)村中等職業(yè)學校要走出困境，要生存發(fā)展，必須與時俱進，更新觀念，創(chuàng)新機制，樹立起與市場經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化建設(shè)相適應(yīng)的職教新理念，進一步理清辦學思路，端正辦學方向，把農(nóng)村中等職業(yè)學校教育定位在為“三農(nóng)”服務(wù)，為培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和新型農(nóng)業(yè)科技人才上，以轉(zhuǎn)變思想觀念為起點，以提高學生能力和素質(zhì)為核心，以培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和新型科技人才為目標，創(chuàng)建全新的辦學機制，以增強自身的市場競爭力。

2.深化改革，強化管理，提高中等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育教學質(zhì)量。面對教學難、管理難等新情況，農(nóng)村中等職業(yè)學校更應(yīng)深化教學改革，強化內(nèi)部管理，堅持以改革促發(fā)展，以質(zhì)量求生存。一要以市場需求為導向，大膽改革，走出一條面向市場、面向農(nóng)村，服務(wù)“三農(nóng)”、服務(wù)企業(yè)，招生與就業(yè)，學歷教育與短期培訓相結(jié)合的辦學新路子，穩(wěn)定和擴大學校的辦學規(guī)模：二要深化教學改革，提高教學質(zhì)量。要以“特色、質(zhì)量、就業(yè)、效益”相統(tǒng)一的思想為指導，改革教學內(nèi)容，教學方法和教學手段，推行靈活機動的教學方式，允許學生半工半讀、工學交替，自主完成各科學業(yè)。并突出實踐性教學，注重學生的職業(yè)道德、專業(yè)技能、創(chuàng)業(yè)精神、團隊精神、動手能力的培養(yǎng)，為生產(chǎn)和服務(wù)第一線培養(yǎng)輸送更多的高素質(zhì)勞動者和新型實用型技術(shù)人才，增強學校的辦學生機與活力；三要加強學生管理工作，強化“三育人”意識，齊抓共管，形成合力，切實抓好學生的教育和常規(guī)管理，營造"校以育人為本、師以敬業(yè)為樂、生以成才為志"的良好氛圍和育人環(huán)境，著力提高學生的適應(yīng)能力和綜合素質(zhì)。

3.加大力度，增添措施 ，全力抓好招生就業(yè)工作。面對激烈的市場競爭，農(nóng)村中等職業(yè)學校要生存發(fā)展，必須把招生就業(yè)作為學校的中心工作來抓，加大工作力度，增添措施，確保每年招生任務(wù)的順利完成，穩(wěn)定學校辦學規(guī)模。首先，抓好“進口”，擴大招生范圍，實行多層次、多形式、多規(guī)格辦學，著力抓好“四個結(jié)合”，即學歷教育與非學歷教育結(jié)合、中職教育與高職教育結(jié)合、職前教育與職后教育結(jié)合、專業(yè)教育與就業(yè)培訓結(jié)合，著重抓好農(nóng)村勞動力的職業(yè)技能培訓。同時，要采取靈活的招生辦法和激勵機制，調(diào)動各方面的積極性，打開招生工作的新局面。其次，抓好“出口”，全力抓好畢業(yè)生的就業(yè)安置工作，建立健全相應(yīng)的組織機構(gòu)和就業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，為畢業(yè)生提供良好的就業(yè)指導、就業(yè)安置、跟蹤服務(wù)，使畢業(yè)生有一個穩(wěn)定適合的工作，增強學校信譽度和吸引力。

4.調(diào)整結(jié)構(gòu)，整合資源，推進職教資源的優(yōu)化整合。希望各級政府和教育行政部門加強對農(nóng)村中等職業(yè)教育的統(tǒng)籌管理，從本地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的全局出發(fā)，合理制定本地區(qū)高、中等職業(yè)教育的發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展。同時，要根據(jù)市場經(jīng)濟發(fā)展需要和職業(yè)教育多元化的發(fā)展趨勢，調(diào)整中專布局結(jié)構(gòu)，優(yōu)化整合職教資源，逐步建立起與市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)，與地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展相一致的職業(yè)教育體系，推進農(nóng)村中等職業(yè)教育長促發(fā)展。