鄧 濤

管窺全民閱讀十年歷程

鄧 濤

3月5日上午，第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議在人民大會(huì)堂開(kāi)幕。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)向大會(huì)作政府工作報(bào)告時(shí)指出，大力推動(dòng)全民閱讀，加強(qiáng)科學(xué)普及。這不僅是“全民閱讀”第四次被寫(xiě)入政府工作報(bào)告，而且在表述上也由去年政府工作報(bào)告中的“倡導(dǎo)”變?yōu)榱恕按罅ν苿?dòng)”。

回首十年路

全民閱讀根據(jù)“世界讀書(shū)日”演變而來(lái)。“世界讀書(shū)日”全稱(chēng)“世界圖書(shū)與版權(quán)日”，又譯“世界圖書(shū)日”，最初的創(chuàng)意來(lái)自國(guó)際出版商協(xié)會(huì)。1995年正式確定每年4月23日為“世界圖書(shū)與版權(quán)日”，設(shè)立目的是為了推動(dòng)更多人閱讀和寫(xiě)作。我國(guó)自2006年正式開(kāi)展“全民閱讀”活動(dòng)，這是中央宣傳部、中央文明辦和新聞出版總署貫徹落實(shí)黨的十六大關(guān)于建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)要求的一項(xiàng)重要舉措。

2006年4月，在第11個(gè)“世界讀書(shū)日”來(lái)臨前夕，中宣部、原新聞出版總署（現(xiàn)國(guó)家新聞出版廣電總局）等11個(gè)部門(mén)聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于開(kāi)展全民閱讀活動(dòng)的倡議書(shū)》。一年后，中宣部、原新聞出版總署等17個(gè)部門(mén)聯(lián)合發(fā)出倡議，以“同享知識(shí)，共建和諧”為主題，繼續(xù)開(kāi)展全民閱讀活動(dòng)。2008年4月，以“一本好書(shū)，一生財(cái)富，今天您讀了嗎”為內(nèi)容的全民閱讀公益短信首次向全國(guó)范圍的手機(jī)用戶(hù)發(fā)送，《人民日?qǐng)?bào)》、《光明日?qǐng)?bào)》、中央電視臺(tái)等主流媒體同期刊載與播發(fā)了這一公益廣告。次年，第六次全國(guó)國(guó)民閱讀調(diào)查報(bào)告顯示，國(guó)民閱讀率開(kāi)始走出谷底，止跌回升。同年11月，由中宣部、中央文明辦、原新聞出版總署等三部門(mén)聯(lián)合主辦的全民閱讀活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在深圳召開(kāi)，對(duì)全國(guó)表現(xiàn)突出的64家先進(jìn)單位和36個(gè)優(yōu)秀項(xiàng)目進(jìn)行表彰。

2011年4月，全民閱讀工程被列入《新聞出版業(yè)“十二五”時(shí)期發(fā)展規(guī)劃》和原新聞出版總署的重點(diǎn)工作。同年10月，“深入開(kāi)展全民閱讀活動(dòng)”被寫(xiě)入《中共中央關(guān)于深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問(wèn)題的決定》，中央文件中首次出現(xiàn)“全民閱讀”的提法。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨中央高度重視社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要一環(huán)——全民閱讀。2012年11月，黨的十八大報(bào)告提出“開(kāi)展全民閱讀活動(dòng)”。2014年以來(lái)“倡導(dǎo)全民閱讀”連續(xù)4年被寫(xiě)入國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告?！吨腥A人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》要求“推動(dòng)全民閱讀”，并將全民閱讀工程列為“十三五”時(shí)期文化重大工程之一。2016年12月，國(guó)家新聞出版廣電總局印發(fā)《全民閱讀“十三五”時(shí)期發(fā)展規(guī)劃》。

從2006年到2016年十年間，各地各部門(mén)開(kāi)展了一系列主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式多樣的閱讀活動(dòng)，社會(huì)影響日益深遠(yuǎn)，全社會(huì)“愛(ài)讀書(shū)、讀好書(shū)、善讀書(shū)”的氛圍越來(lái)越濃厚。

關(guān)鍵詞之一：政府主導(dǎo) 社會(huì)參與

在政府主導(dǎo)方面，除上述的若干大事記外，還有：2013年3月，全民閱讀立法工作正式啟動(dòng)，列入國(guó)務(wù)院法制辦立法規(guī)劃項(xiàng)目；同年4月，全國(guó)全民閱讀媒體聯(lián)盟成立。次年4月，來(lái)自全國(guó)各地的996個(gè)家庭被授予首屆“書(shū)香之家”稱(chēng)號(hào)。2015年1月，《江蘇省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于促進(jìn)全民閱讀的決定》開(kāi)始在江蘇省正式實(shí)施，全民閱讀立法工作首先在地方實(shí)現(xiàn)突破。當(dāng)年3月15日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在會(huì)見(jiàn)采訪(fǎng)十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議的中外記者時(shí)表示：希望全民閱讀能夠形成一種氛圍無(wú)處不在。2015年11月，首次全國(guó)全民閱讀工作會(huì)在北京召開(kāi)。2016年2月，《全民閱讀促進(jìn)條例》（征求意見(jiàn)稿）正式發(fā)布；6月，由中宣部、國(guó)家新聞出版廣電總局等11個(gè)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于支持實(shí)體書(shū)店發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》發(fā)布，對(duì)進(jìn)一步推動(dòng)全民閱讀工作具有重要意義；9月發(fā)布的《國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃（2016－2020年）》，首次將全面實(shí)施全民閱讀工程寫(xiě)入其中。

國(guó)家新聞出版廣電總局全力推進(jìn)全民閱讀走進(jìn)家庭、社區(qū)、學(xué)校、軍營(yíng)、機(jī)關(guān)、企業(yè)、農(nóng)村（“七進(jìn)”活動(dòng)），尤其注重服務(wù)農(nóng)民、外來(lái)務(wù)工人員、殘疾人、留守兒童等重點(diǎn)人群閱讀，各類(lèi)全民活動(dòng)時(shí)間延續(xù)覆蓋全年，每年吸引8億多讀者參與。以江蘇省為例，近幾年該省各類(lèi)閱讀社團(tuán)、民間閱讀組織發(fā)展很快，成為全民閱讀推廣的生力軍；全省具備一定規(guī)模和影響力的社會(huì)閱讀組織400多個(gè)。

關(guān)鍵詞之二：重在內(nèi)容 提升質(zhì)量

以?xún)?yōu)秀出版物引領(lǐng)閱讀，全民閱讀的內(nèi)容質(zhì)量得到提升。全民閱讀的深圳經(jīng)驗(yàn)：倡導(dǎo)全民閱讀具有雙重使命，一方面是培養(yǎng)好讀書(shū)的習(xí)慣，另一方面是培養(yǎng)讀好書(shū)的眼光，兩者之間要統(tǒng)一。一方面往下扎根，另一方面往上提升，推廣全民閱讀，深圳的另一個(gè)著眼點(diǎn)正是好的讀書(shū)眼光的培養(yǎng)。從首屆讀書(shū)月開(kāi)始，組委會(huì)就聘請(qǐng)?jiān)谖膲?、思想理論界的知名學(xué)者作為讀書(shū)活動(dòng)的顧問(wèn)，為讀書(shū)月群策群力、頭腦風(fēng)暴。而“讀書(shū)指導(dǎo)委員會(huì)”，則堅(jiān)持每年一次向市民和社會(huì)公布“特別推薦書(shū)目”“藏書(shū)與閱讀推薦書(shū)目”“優(yōu)秀青少年讀物”“優(yōu)秀大學(xué)生讀物”，舉辦“年度十大好書(shū)”評(píng)選，為讀者提供優(yōu)秀、專(zhuān)業(yè)的閱讀指引。

經(jīng)典著作是人類(lèi)智慧的積淀，閱讀經(jīng)典是提升閱讀質(zhì)量的捷徑?！敖?jīng)典之所以能夠成為經(jīng)典，其中必然含有雋永的美、永恒的情、浩蕩的氣。經(jīng)典通過(guò)主題內(nèi)蘊(yùn)、人物塑造、情感建構(gòu)、意境營(yíng)造、語(yǔ)言修辭等，容納了深刻流動(dòng)的心靈世界和鮮活豐滿(mǎn)的本真生命，包含了歷史、文化、人性的內(nèi)涵，具有思想的穿透力、審美的洞察力、形式的創(chuàng)造力，因此才能成為不會(huì)過(guò)時(shí)的作品?！保ㄒ?jiàn)習(xí)近平總書(shū)記在中國(guó)文聯(lián)十大、中國(guó)作協(xié)九大開(kāi)幕式上的講話(huà)）圖書(shū)閱讀量是一個(gè)量化的指標(biāo)，閱讀質(zhì)量的量化則困難得多。但應(yīng)該相信，隨著閱讀質(zhì)量的提升，人們對(duì)閱讀的量的需求也會(huì)隨之增長(zhǎng)，自然也能達(dá)到提高國(guó)民素質(zhì)和社會(huì)文明程度的目的。

關(guān)鍵詞之三：少兒優(yōu)先 保障重點(diǎn)

十八屆三中全會(huì)提出，要“改進(jìn)美育教學(xué)，提高學(xué)生審美和人文素養(yǎng)”。培養(yǎng)國(guó)民閱讀習(xí)慣，務(wù)必要從娃娃抓起。中小學(xué)生要在學(xué)校里培養(yǎng)良好的閱讀習(xí)慣。學(xué)校和家庭必須對(duì)學(xué)生的閱讀習(xí)慣加以引導(dǎo)，讓閱讀成為提升學(xué)生人文素質(zhì)的重要途徑。

國(guó)家行政學(xué)院社會(huì)和文化教研部主任祁述裕認(rèn)為，現(xiàn)在中小學(xué)生不是不閱讀，而是閱讀有價(jià)值的書(shū)籍太少。學(xué)校和家庭必須對(duì)這種閱讀習(xí)慣加以糾正和引導(dǎo)，才能為閱讀注入更有價(jià)值的內(nèi)容，讓閱讀真正能夠起到提升學(xué)生人文素質(zhì)的作用。在重慶全民閱讀業(yè)已漸入佳境，其成功路徑之一便是“讀書(shū)走廊遍及中小學(xué)?！?。重慶的經(jīng)典閱讀推廣，超過(guò)三分之一是專(zhuān)門(mén)為未成年人設(shè)計(jì)的文化名人進(jìn)校園、手工制作立體繪本、講故事大賽、創(chuàng)意藝術(shù)課堂等品牌活動(dòng)。重慶城鄉(xiāng)的中小學(xué)，普遍建立了班級(jí)圖書(shū)角、書(shū)香角、讀書(shū)走廊，經(jīng)常開(kāi)展親子共讀、師生共讀的讀書(shū)交流會(huì)、朗誦會(huì)、故事會(huì)等主題活動(dòng)。

關(guān)鍵詞之四：公益普惠 深入基層

在山東東營(yíng)，“零門(mén)檻”讓人愛(ài)上閱讀。其“書(shū)香銀行”試點(diǎn)采取政府與銀行合作的模式，由東營(yíng)區(qū)圖書(shū)館為合作銀行配備供圖書(shū)借閱使用的分館系統(tǒng)及相關(guān)配套設(shè)備；合作銀行負(fù)責(zé)購(gòu)置書(shū)籍，并提供借閱場(chǎng)地、書(shū)架及閱覽座椅。

在東營(yíng)區(qū)，居民逛書(shū)店可以不花一分錢(qián)將喜愛(ài)的圖書(shū)帶回家閱讀。該區(qū)采取“圖書(shū)館+書(shū)店”的合作模式，通過(guò)“你選書(shū)，我買(mǎi)單”打破圖書(shū)館原有的采購(gòu)模式，將選購(gòu)權(quán)交給讀者。

筆者認(rèn)同并點(diǎn)贊中國(guó)編輯學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)郝振省的新論：只要你是這個(gè)社會(huì)的一員，就應(yīng)該免費(fèi)讀到多少書(shū)報(bào)刊，免費(fèi)觀(guān)賞到多少聲光電，由精英閱讀到大眾閱讀，由對(duì)文化的奢求成為一種文化權(quán)益，這是一種歷史的巨大進(jìn)步和社會(huì)的巨大飛躍。

關(guān)鍵詞之五：電子閱讀 異軍突起

在當(dāng)下之移動(dòng)互聯(lián)時(shí)代，電子閱讀已經(jīng)與紙質(zhì)閱讀并駕齊驅(qū)，在一些人群中甚至已經(jīng)超過(guò)了紙質(zhì)閱讀，占據(jù)主導(dǎo)位置。隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，人們幾乎可以在任何時(shí)間、任何地點(diǎn)閱讀任何內(nèi)容。電子閱讀一個(gè)很大的特點(diǎn)，就是充分利用了碎片化時(shí)間。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的閱讀，可以更精彩。

2016年11月在深圳，國(guó)家文化資金重點(diǎn)扶持項(xiàng)目“全民閱讀App”在鵬城上線(xiàn)，除了涵蓋40多個(gè)品類(lèi)的50萬(wàn)本電子圖書(shū)，這款閱讀App還整合了深圳讀書(shū)論壇、市民文化大講堂、深圳講書(shū)會(huì)等深圳品牌文化活動(dòng)。在重慶，網(wǎng)上圖書(shū)館、手機(jī)圖書(shū)館、書(shū)香重慶微信微博等“互聯(lián)網(wǎng)+閱讀”新載體，打破了閱讀的時(shí)空限制，吸引了眾多的年輕讀者。

“明窗數(shù)編在，長(zhǎng)與物華新”。2017年來(lái)了，未來(lái)5年全民閱讀須完成的“規(guī)定動(dòng)作”有：舉辦重大全民閱讀活動(dòng)，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)閱讀內(nèi)容供給，大力促進(jìn)少年兒童閱讀，保障困難群體、特殊群體的基本閱讀需求，推動(dòng)全民閱讀深入基層、深入群眾，完善全民閱讀基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系，提高數(shù)字化閱讀的質(zhì)量和水平，組織引導(dǎo)社會(huì)各方力量共同參與，加強(qiáng)全民閱讀宣傳推廣，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌實(shí)施等10項(xiàng)內(nèi)容。

（作者為湖北第二師范學(xué)院新聞系副教授）

責(zé)任編輯 葉寶妹